Раздел 3. Управление муниципальным имуществом

Раздел 3. Управление муниципальным имуществом

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным решением Совета Заполярного района от 15.07.2009 N 476-р, Управление муниципального имущества Администрации Заполярного района (далее по тексту - УМИ, Управление) осуществляет следующие полномочия:

- организация работы по приему объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности;

- подготовка правовых актов по закреплению (изъятию) на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества;

- организация и проведение торгов (аукционы, конкурсы) по продаже объектов муниципальной собственности, а также на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользование муниципальным имуществом.

В соответствии с требованиями решения Совета Заполярного района от 22.05.2009 N 444-р "Об Управлении муниципального имущества администрации муниципального района "Заполярный район", УМИ осуществляет функции по формированию, учету и развитию муниципальной собственности, в том числе ведет учет объектов муниципального имущества и единый реестр муниципального имущества.

Муниципальные предприятия и учреждения представляют в УМИ сведения об изменении данных об объектах имущества, движении закрепленного за ними имущества.

Также в реестр вносятся сведения о возникновении права собственности муниципального района "Заполярный район" на объекты имущества, его прекращении, информация о закреплении объектов на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения.

Таким образом, сведения, поступающие в течение года, а также представленные предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления на обновленных картах учета имущества, вносятся в реестр муниципального имущества муниципального района "Заполярный район".

Сформированная информация ежегодно предоставляется на рассмотрение в Совет Заполярного района.

По состоянию на 01.01.2011 в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" находится 559 объектов движимого имущества, балансовая стоимость которых составляет 417 350,47 тыс. рублей, 342 объекта недвижимого имущества балансовой стоимостью 3 461 389,60 тыс. рублей.

Осуществляя функции общего характера, возложенные на УМИ в соответствии с решением Совета Заполярного района от 22.05.2009 N 444-р, Управлением рассматривались и давались ответы на письменные обращения физических и юридических лиц, в том числе в органы местного самоуправления и органы государственной власти Ненецкого автономного округа.

Управлением в 2011 году проводилась и проводится в настоящий момент работа по выполнению поручения Президента Российской Федерации от 22.11.2010 о передаче объектов Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность.

За отчетный период специалистами УМИ подготовлено 20 постановлений Администрации Заполярного района о закреплении медицинского оборудования и транспортных средств (движимого имущества) и объекта недвижимого имущества за учреждениями здравоохранения Заполярного района.

За образовательными учреждениями Заполярного района закреплено на праве оперативного управления четыре объекта недвижимого имущества с оборудованием, в том числе новые здания школ в селе Ома и поселке Хорей-Вер.

Согласно Положению "О порядке списания объектов основных средств, находящихся в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденному решением Совета Заполярного района от 02.12.2010 N 115-р, списание объектов основных средств производится балансодержателем исключительно по согласованию с УМИ. Исполняя данную функцию, Управление издало 19 распоряжений о согласовании различным учреждениям и предприятиям списания объектов основных средств. Также даны разъяснения о возможности балансодержателями самостоятельно принимать решения о списании основных средств, балансовая (первоначальная) стоимость которых для предприятий составляет не более 20 000 рублей, а для остальных балансодержателей - не более 10 000 рублей.

Во исполнение статьи 19 Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденного решением Совета Заполярного района от 15.07.2009 N 476-р, регламентирующего порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, Управлением подготовлено 29 постановлений Администрации Заполярного района о согласовании образовательным учреждениям Заполярного района заключения договоров безвозмездного пользования имуществом с учреждениями здравоохранения Заполярного района. Заключение таких договоров необходимо для получения лицензий на медицинские кабинеты, расположенные в зданиях дошкольных учреждений и школ Заполярного района.

Во исполнение долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой", утвержденной постановлением Администрации НАО от 09.09.2009 N 164-п, Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района выступило заказчиком по муниципальным контрактам на выполнение работ по монтажу, подключению и пуску в эксплуатацию блочно-модульных водоподготовительных установок в населенных пунктах, расположенных на территории Заполярного района.

После принятия работ по контрактам Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района направило документы в УМИ для постановки блочно-модульных водоподготовительных установок на учет в казну муниципального района "Заполярный район" и их последующей передачи в собственность муниципальных образований.

За отчетный период Управлением подготовлены постановления Администрации Заполярного района и договоры о безвозмездной передаче блочно-модульных водоподготовительных установок в собственность МО "Пустозерский сельсовет" НАО, МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО, МО "Коткинский сельсовет" НАО, МО "Малоземельский сельсовет" НАО, МО "Андегский сельсовет" НАО, МО "Великовисочный сельсовет" НАО.

В настоящее время договоры подписаны, установки переданы трем муниципальным образованиям. С остальными муниципальными образованиями ведется разъяснительная работа о необходимости принятия в собственность указанного имущества и передаче его по муниципальной преференции в МП ЗР "Севержилкомсервис".

В течение отчетного периода специалистами УМИ подготовлены постановления Администрации Заполярного района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование МОУ "Начальная школа-детский сад п. Хонгурей" и МОУ "Начальная школа-детский сад д. Макарово" земельных участков, расположенных под зданиями учреждений.

В целях приведения правового положения бюджетных учреждений Заполярного района в соответствие с требованиями законодательных актов, измененных Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 53 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества", Управлением разработано постановление Администрации Заполярного района "Об установлении порядка определения видов особо ценного движимого имущества в отношении бюджетных учреждений муниципального района "Заполярный район".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 г. следует читать как "N 538"

Также УМИ разработано постановление Администрации Заполярного района "Об утверждении административного регламента предоставления Управлением муниципального имущества Администрации Заполярного района муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах, находящихся в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

В связи с вводом в эксплуатацию жилых домов, заказчиком на строительство которых выступало Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района, в целях реализации долгосрочной целевой программы "Строительство муниципального жилищного фонд и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Заполярного района от 21.10.2010 N 1193п, были оформлены кадастровые и технические паспорта, также зарегистрировано право собственности муниципального района "Заполярный район" на объекты недвижимости для дальнейшей их передачи в собственность соответствующих муниципальных образований.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Администрации Заполярного района от 15 октября 2008 г. N 1287п

Кроме этого, зарегистрировано право собственности Заполярного района на следующие объекты недвижимости:

- здание интерната и мастерской в д. Волковая;

- детский сад в п. Амдерма;

- земельные участки под зданиями интерната и школы в д. Волоковая;

- здание конторы в п. Харута;

- здание школы на 150 мест в с. Ома;

- земельный участок под детский сад в с. Оксино;

- земельный участок под здание ФАП в д. Нарыга;

- здание школы на 150 мест в с. Великовисочное;

- ДЭС в п. Шойна;

- ДЭС, ЛЭП, склад ГСМ п. Индига;

- ДЭС, ЛЭП, склад ГСМ п. Выучейский;

- дорога д. Верхняя Пеша - с. Нижняя Пеша (второй участок).

УМИ подготовлены соглашения о межмуниципальном сотрудничестве (в части электроснабжения населения) между Администрацией Заполярного района и поселениями НАО, территории которых входят в состав территории Заполярного района: МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО, МО "Канинский сельсовет" НАО, МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО, МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО, МО "Тиманский сельсовет" НАО.

В рамках данных соглашений были заключены договоры о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального района "Заполярный район" (здания ДЭС и ЛЭП в д. Куя; здания ДЭС и ЛЭП д. Осколково; ЛЭП, ДЭС и ГСМ в п. Харута; ЛЭП в с. Несь; ЛЭП в д. Чижа; ЛЭП в д. Мгла; ДЭС, ЛЭП, ГСМ в п. Индига; ДЭС, ЛЭП, ГСМ в п. Выучейский).

В целях регистрации перехода права собственности к муниципальному району "Заполярный район" УМИ проведена работа по организации оценки рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости, после чего вышеуказанные объекты были закреплены на праве хозяйственного ведения за МП ЗР "Севержилкомсервис".

Кроме того, в рамках заключенных в 2010 году соглашений о межмуниципальном сотрудничестве между Администрацией Заполярного района и поселениями: МО "Пешский сельсовет" НАО, МО "Колгуевский сельсовет" НАО, МО "Андегский сельсовет" НАО и на основании договоров безвозмездной передачи было зарегистрировано право собственности Заполярного района на ЛЭП и ДЭС в п. Бугрино; ЛЭП в д. Верхняя Пеша; ЛЭП в с. Нижняя Пеша; ЛЭП в д. Волонга; ЛЭП в д. Волоковая; ЛЭП в д. Андег; ДЭС в д. Белушье (все перечисленные объекты недвижимости были закреплены на праве хозяйственного ведения за МП ЗР "Севержилкомсервис").

Также Управлением проведена работа по закреплению на праве хозяйственного ведения за МП ЗР "Севержилкомсервис" движимого имущества (дизель-генераторы, транспортная техника, дизельные электростанции и др.)

В целях разделения объектов недвижимости (здания учреждений и котельные) либо выделения из зданий помещений под котельные УМИ были подготовлены постановления Администрации Заполярного района об изъятии из оперативного управления и преобразовании объектов недвижимости учреждений образования, находящихся на территории поселений: МО "Малоземельский сельсовет" НАО, МО "Шоинский сельсовет" НАО, МО "Андегский сельсовет" НАО, МО "Пустозерский сельсовет" НАО, МО "Тиманский сельсовет" НАО, МО "Канинский сельсовет" НАО, МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО, МО "Великовисочный сельсовет" НАО, МО "Пешский сельсовет" НАО, МО "Карский сельсовет" НАО, МО "Колгуевский сельсовет" НАО и МО "Омский сельсовет" НАО.

В целях реализации вышеуказанных постановлений была организована работа по прекращению прав оперативного управления собственностью Заполярного района на 34 объекта недвижимости, изготовлению кадастровых паспортов на 68 объектов недвижимости и регистрации права собственности на вновь образованные объекты недвижимости.

После регистрации права собственности Заполярного района на вновь образованные объекты УМИ были подготовлены постановления Администрации Заполярного района о закреплении на праве оперативного управления за учреждениями образования объектов недвижимости и обеспечена государственная регистрация данных прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- здание начальной школы (МОУ "НОШ д. Лабожское");

- здание конюшни (МОУ "СОШ с. Нижняя Пеша");

- здание детского сада (МДОУ "Детский сад N 60 п. Амдерма");

- здание школы на 150 мест в с. Ома" (МОУ "СОШ с. Ома").

Управлением муниципального имущества подготовлен проект решения Совета Заполярного района "Об утверждении программы приватизации муниципального имущества на 2011 год", а также проект постановления Администрации Заполярного района "Об утверждении условий приватизации муниципального имущества на 2011 год".

На продажу выставлено следующее муниципальное имущество:

- автобус марки ПАЗ 32050R;

- здание интерната в д. Волоковая (совместно с земельным участком из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под интернат, общая площадь 505 кв.м, кадастровый номер: 83:00:020009:96);

- здание МОУ "ООШ д. Волоковая" (совместно с земельным участком из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под школу, общая площадь 362 кв.м, кадастровый номер: 83:00:020009:101);

- детский сад в д. Каменка (совместно с земельным участком из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под детский сад, общая площадь 879,2 кв.м, кадастровый номер: 83:00:030012:57);

- фельдшерско-акушерский пункт в д. Куя (совместно с земельным участком из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под фельдшерско-акушерский пункт, общая площадь 253 кв.м, кадастровый номер: 83:00:040008:32).

В связи с признанием аукционов по продаже имущества и продаже имущества посредством публичного предложения несостоявшимися, подготовлено постановление Администрации Заполярного района от 29.12.2011 N 2229п "Об утверждении условий приватизации муниципального имущества, а также организации и проведении его продажи без объявления цены".

В соответствии с изменениями федерального и окружного законодательства было подготовлено и направлено в Администрацию НАО предложение о передаче из муниципальной собственности муниципального района "Заполярный район" в государственную собственность Ненецкого автономного округа муниципальных учреждений здравоохранения Заполярного района как имущественных комплексов. Во исполнение распоряжения Администрации НАО от 26.12.2011 N 125-р о передаче вышеуказанных комплексов в собственность НАО подготовлены соответствующие передаточные акты по передаче муниципальных учреждений здравоохранения Заполярного района как имущественных комплексов в собственность Ненецкого автономного округа.

На основании распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа от 24.08.2011 N 78-р из собственности Заполярного района в окружную собственность передана проектно-сметная документация на строительство объекта "Линия электропередач 6 кВ г. Нарьян-Мар - с. Тельвиска".

Осуществляя функции по подготовке приема в муниципальную собственность окружного государственного имущества, Управлением были подготовлены постановления Администрации Заполярного района "О включении трех единиц тракторов "Агромаш 90" ТГ 3047А в состав казны муниципального района "Заполярный район" и закреплении их на праве хозяйственного ведения за МП ЗР "Севержилкомсервис".

На основании распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа от 26.04.2011 N 27-р, распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа от 02.06.2011 N 44-р из окружной собственности в собственность муниципального района "Заполярный район" переданы авторазливочные установки (АРС-14), которые в соответствии с постановлением Администрации Заполярного района закреплены на праве оперативного управления за Управлением ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района для организации мероприятий по модернизации и доставке их в населенные пункты Ненецкого автономного округа в целях реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Заполярного района от 12.02.2009 N 165-п.

Распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа в собственность муниципального района "Заполярный район" передана проектно-сметная документация на Дом культуры в п. Искателей и Этнокультурный центр в п. Нельмин Нос.

Для организации приема в собственность имущества сельских поселений УМИ подготовлены договоры и соглашения, направленные на принятие в собственность Заполярного района:

- вахтового автобуса марки "Урал-32551";

- машины вакуумной (на базе двигателя: ЯМЗ-236НЕ 2-24-7023311).

Во исполнение функции по распоряжению муниципальным имуществом оформлены постановление Администрации Заполярного района и договор о предоставлении спортивного сооружения с универсальным игровым залом в п. Нельмин Нос в безвозмездное срочное пользование муниципальному казенному учреждению "Спортивный комплекс "Нюртей".

В собственность МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" передана установка по сжиганию мусора, а также здание модульной котельной школы в п. Искателей.

В собственность МО "Тельвисочный сельсовет" НАО передано имущество для теплоснабжения населения с. Тельвиска.

Специалистами УМИ организована работа по технической инвентаризации объектов недвижимости с изготовлением кадастровых и технических паспортов.

Подготовлены необходимые документы для организации и проведения открытых аукционов, а также запроса котировок на право заключения муниципальных контрактов на поставку имущества для нужд муниципальных образований (техника для муниципальных образований: 14 снегоходов, 3 автомобиля, 1 вездеход).

Подготовлено постановление Администрации Заполярного района от 11.10.2011 N 1525п "О внесении изменений в Положение о порядке ведения реестра муниципального имущества муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в 2011 году отделом муниципальных закупок УМИ было объявлено:

1) котировок - 59, на общую сумму 11 008 436,56 рублей. Не состоялись 3 котировки (в связи с отсутствием участников). По итогам котировок заключено 56 контрактов на сумму 9 687 967,11 рублей. Экономия по котировкам составила 1 069 144,45 рублей;

2) конкурсов - 8 (12 лотов), на общую сумму 5 082 332,08 рублей. Все конкурсы не состоялись. Контракты заключены на сумму 4 969 027,60 рублей. Экономия по конкурсам составила 110 972,40 рублей;

3) аукционов - 416, на общую сумму 1 547 656 683,85 рублей. Аукционов отменено - 31. Аукционов не состоялось (в связи с отсутствием участников) - 70. Аукционов не состоялось (1 участник) - 142. Состоялось 173 аукциона. Экономия по аукционам составила 139 758 997,51 рублей. По аукционам заключено 315 контрактов на сумму 958 276 536,29 рублей.