Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 1 июля 2009 г. N 108 "О Комитете по ветеринарии и агропромышленному комплексу Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2009 г., 23 июня 2010 г., 26 апреля, 25 мая 2011 г.

Руководствуясь частью 2 статьи 37 Устава Ненецкого автономного округа, статьей 8 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 542-оз "Об администрации Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах власти Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 18.05.2009 N 71-п "Об органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 29.04.2009 N 40-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по ветеринарии и агропромышленному комплексу Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25 мая 2011 г. N 81 настоящее Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Управлении по агропромышленному комплексу и ветеринарии Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 1 июля 2009 г. N 108)

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2009 г., 23 июня 2010 г., 26 апреля, 25 мая 2011 г.

I. Общие положения

1. Управление по агропромышленному комплексу и ветеринарии Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере агропромышленного комплекса, рыбохозяйственной деятельности и ветеринарии, осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию государственной аграрной политики на территории Ненецкого автономного округа по поддержанию стабильности обеспечения населения округа сельскохозяйственной продукцией местного производства, формированию и регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и полномочий Ненецкого автономного округа в области ветеринарии.

2. Официальное полное наименование: Управление по агропромышленному комплексу и ветеринарии Ненецкого автономного округа.

Официальное сокращённое наименование: Управление по АПК и ветеринарии НАО.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ненецкого автономного округа, окружными законами, правовыми актами губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные предприятия и учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

5. Управление в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, издает нормативные правовые акты в форме приказов.

6. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет и другие счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

7. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счет средств окружного бюджета.

8. Местонахождение Управления: 166000, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, дом 27 "в".

Раздел II. Полномочия

9. В сфере агропромышленного комплекса Управление осуществляет следующие полномочия:

1) реализует совместно с другими органами государственной власти государственную политику в сфере агропромышленного комплекса, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе;

2) разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере агропромышленного комплекса;

3) участвует в разработке проектов комплексных, целевых федеральных и региональных программ по развитию агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, контролирует их выполнение, по поручению Администрации Ненецкого автономного округа осуществляет функции государственного заказчика по региональным программам в сфере деятельности Управления;

4) выступает в качестве государственного заказчика по размещению на территории округа государственных заказов по реализации целевых программ, финансирование которых осуществляется за счет средств окружного и федерального бюджетов, уполномочивает получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств на осуществление функций государственного заказчика путем издания распоряжений;

5) участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса и развитие производственного потенциала;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Ненецкого автономного округа положения (порядок) о выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из окружного бюджета;

7) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов;

8) участвует в разработке предложений по совершенствованию продовольственной, бюджетной, налоговой, инвестиционной, лицензионной политики в агропромышленном комплексе Ненецкого автономного округа;

9) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предусмотренную отчётность по агропромышленному комплексу Ненецкого автономного округа;

10) принимает участие в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий агропромышленного комплекса, проводимых в округе и за его пределами;

11) разрабатывает предложения по определению направлений и объемов государственной поддержки агропромышленного комплекса из окружного бюджета;

12) осуществляет мониторинг производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, содействует формированию рыночных инфраструктур в сфере агропромышленного комплекса;

13) оказывает содействие предприятиям агропромышленного комплекса в освоении научно-обоснованных систем ведения животноводства, в том числе оленеводства, внедрения передовых технологий добычи, производства, переработки рыбной и сельскохозяйственной продукции, проведении племенной работы;

14) содействует достижению необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления;

15) содействует проведению инвестиционной политики в агропромышленном комплексе, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений;

16) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности агропромышленного комплекса округа с целью выработки предложений по формам и направлениям государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Ненецкого автономного округа, оптимизации производства, снижению себестоимости производимой продукции и повышению эффективности сельскохозяйственного производства;

17) проводит мониторинг состояния и использования оленьих пастбищ, осуществляет контроль оленеёмкости пастбищ, производит расчёт убытков (упущенной выгоды), возникающих при изъятии земельных участков, находящихся в пользовании сельхозтоваропроизводителей Ненецкого автономного округа, для государственных или муниципальных нужд (в том числе нужд недропользователей);

18) участвует в регулировании земельных отношений, организует пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства;

19) осуществляет иные полномочия по вопросам поддержания стабильности обеспечения населения округа сельскохозяйственной продукцией местного производства, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, если такие полномочия установлены федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа или окружными законами;

20) Готовит и направляет предложения по составу комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Ненецком автономном округе в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства;

21) формирует состав и определяет порядок деятельности территориального рыбохозяйственного совета;

22) Согласовывает предложения Северного бассейнового научно-промыслового совета:

а) о распределении промышленных квот пресноводных водных объектов между субъектами Российской Федерации;

б) о распределении общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации между субъектами Российской Федерации;

23) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб на территории Ненецкого автономного округа и ее рабочей группы;

24) готовит и направляет предложения по распределению общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства;

25) определяет границы рыбопромысловых участков в установленном порядке и утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации;

26) направляет предложения уполномоченному органу исполнительной власти Архангельской области по рыболовству о распределении между пользователями водных биоресурсов квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, организации любительского и спортивного рыболовства и промышленных квот в пресноводных водных объектах;

27) готовит предложения по развитию аквакультуры в Ненецком автономном округе с целью получения товарной продукции, пополнения промысловых запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия;

28) является уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа на взаимодействие с Федеральным агентством по рыболовству Российской Федерации по реализации мероприятий федеральных целевых программ;

29) осуществляет иные полномочия по вопросам рыбохозяйственной деятельности, если такие полномочия установлены федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа или окружными законами;

30) готовит и представляет губернатору Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа информационные и аналитические материалы о положении дел в сфере агропромышленного комплекса;

31) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям агропромышленного комплекса;

32) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам агропромышленного комплекса, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе;

33) в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий:

а) утверждает устав предприятия по согласованию с Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа;

б) согласовывает трудовой договор с руководителем предприятия;

в) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

г) согласовывает создание филиалов и представительств;

д) согласовывает совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

е) согласовывает осуществление заимствований;

ж) согласовывает совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

з) утверждает план (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

и) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа мотивированные предложения о реорганизации и ликвидации предприятия;

34) в отношении подведомственных государственных учреждений:

а) принимает решения об утверждении устава учреждения, об утверждении изменений и дополнений в устав учреждения;

б) на основании постановления Администрации Ненецкого автономного округа проводит процедуру реорганизации или ликвидации учреждения;

в) назначает руководителей учреждений, заключает и изменяет трудовые договоры с ними по согласованию с заместителем главы Администрации Ненецкого автономного округа, курирующим Управление;

г) согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

д) принимает решение об участии учреждения в других организациях по согласованию с Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа;

е) в случаях, установленных действующим законодательством, принимает решение о даче согласия на совершение с движимым имуществом сделок купли-продажи, мены, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передаче в аренду, в безвозмездное пользование, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя учреждения;

ж) утверждает бухгалтерскую отчетность учреждения;

з) утверждает штатное расписание и смету учреждения;

и) выделяет средства на содержание учреждения в соответствии с утвержденной сметой;

к) утверждают годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс учреждения;

л) содействует решению производственных и социально-бытовых вопросов сотрудников учреждения;

м) осуществляет контроль соответствия деятельности учреждения законодательству и уставу учреждения;

н) проводит ежегодные проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

о) определяет приоритетные направления деятельности учреждения, принципы формирования и использования его имущества;

п) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа мотивированные предложения о реорганизации и ликвидации учреждений.

10. В сфере ветеринарии Управление осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в реализации мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа;

2) организует, контролирует и координирует деятельность окружных государственных учреждений ветеринарии;

3) принимает правовые акты в сфере ветеринарии;

4) организует на территории Ненецкого автономного округа предоставление ветеринарных услуг, включая проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и выдачу ветеринарных сертификатов на животных, генетический материал, продукцию животного происхождения, корма и кормовые добавки, отходы животноводства и биологические отходы за исключением ветеринарной экспертизы и ветеринарных сертификатов, проведение которой и выдача которых относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации;

5) организует проведение на территории Ненецкого автономного округа мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, за исключением мероприятий на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, защите населения от болезней, общих для человека и животных;

6) организует изъятие животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок при ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Ненецкого автономного округа;

7) осуществляет ветеринарно-санитарный мониторинг в Ненецком автономном округе;

8) ведет реестр объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления на территории Ненецкого автономного округа;

9) проводит на территории Ненецкого автономного округа ветеринарно-санитарную аттестацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления;

10) ведет реестр специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Ненецкого автономного округа;

11) осуществляет в пределах своей компетенции контроль деятельности специалистов в сфере ветеринарии на территории Ненецкого автономного округа;

12) устанавливает нормативы ветеринарного обслуживания животных на территории Ненецкого автономного округа.

11. Реализуя возложенные на него полномочия, Управление имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке и получать от федеральных министерств и ведомств, территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, а также от предприятий агропромышленного комплекса и ветеринарии независимо от форм собственности материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Управление полномочий;

2) образовывать и утверждать комиссии по направлениям своей деятельности, созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) в пределах своей компетенции участвовать в разрешении разногласий по качеству сельскохозяйственной продукции между поставщиками и получателями;

4) представительствовать в судебных органах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) участвовать по поручению Администрации Ненецкого автономного округа в международных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах, касающихся агропромышленного комплекса и ветеринарии;

6) заключать договоры и соглашения с предприятиями и организациями по вопросам финансирования агропромышленного комплекса из окружного и, в предусмотренных функциях, из федерального бюджетов;

7) осуществлять иные права, предусмотренные законодательными и иными нормативными актами РФ и Ненецкого автономного округа;

12. В пределах компетенции Управления обеспечивается защита сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

13. Управление осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, решениями федеральных органов исполнительной власти, Администрации Ненецкого автономного округа.

Раздел III. Организация деятельности

14. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством.

15. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

16. Начальник Управления имеет трёх заместителей:

1) заместитель начальника Управления - начальник отдела по аквакультуре и рыболовству;

2) заместитель начальника Управления по экономическому развитию агропромышленного комплекса;

3) заместитель начальника Управления по ветеринарии - начальник производственного отдела.

Заместитель начальника Управления по ветеринарии - начальник производственного отдела одновременно по должности является главным государственным ветеринарным инспектором Ненецкого автономного округа. Главный государственный ветеринарный инспектор Ненецкого автономного округа имеет необходимые для осуществления его деятельности печать, штампы и бланки.

Главный государственный ветеринарный инспектор Ненецкого автономного округа, его заместитель и подчиненные ему государственные ветеринарные инспекторы обладают правами, установленными статьей 9 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

17. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

18. Начальник Управления обладает следующими полномочиями:

1) определяет функциональные обязанности заместителей начальника Управления и начальников отделов Управления;

2) действует без доверенности от имени Управления и представляет его во всех учреждениях и организациях;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

5) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

6) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности начальников структурных подразделений, государственных гражданских служащих Управления;

7) заключает и прекращает трудовые договоры с работниками Управления;

8) применяет к работникам Управления меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа нормативные правовые акты в форме приказов и индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

10) утверждает штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

11) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы работниками Управления;

12) утверждает условия и порядок оказания материальной помощи работникам Управления;

13) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;

14) представляет в установленном порядке работников агропромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий;

15) в пределах предоставленных прав награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности руководителям, коллективу, специалистам и работникам предприятий и организаций агропромышленного комплекса за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами;

16) реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Управления и закрепленным за ним имуществом;

17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей окружных государственных учреждений ветеринарии и наделяет их полномочиями заместителей Главного государственного ветеринарного инспектора Ненецкого автономного округа;

18) принимает решение о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого автономного округа;

19) вносит в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа предложения по формированию окружного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

20) совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;

21) принимает решения о допуске государственных гражданских служащих Управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

22) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

19. Финансирование деятельности Управления осуществляется в пределах выделенных ассигнований. Управлением ведется бухгалтерский учет собственных расходов, представляются бухгалтерская, финансовая и статистическая отчетность в соответствии с действующим законодательством.

20. Нормативное регулирование и координация деятельности Управления осуществляются Администрацией Ненецкого автономного округа.

21. В целях наиболее оптимальной организации деятельности и эффективного исполнения возложенных полномочий в составе Управления создаются следующие структурные подразделения: производственный отдел, отдел по аквакультуре и рыболовству, отдел экономики и реализации программ, сектор бухгалтерского учёта и отчётности.

22. Должностные обязанности государственных гражданских служащих (работников) Управления определяются должностными регламентами (должностными инструкциями), утвержденными начальником Управления.

23. Предельная численность работников Управления и фонд оплаты труда устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа по предложению начальника Управления.

24. Реорганизация или ликвидация Управления производится в установленном законодательством порядке.

25. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Управления является государственной собственностью Ненецкого автономного округа и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется действующим законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и условиями договора на право оперативного управления.