8 декабря 2010 г., 25, 31 мая, 14 декабря 2011 г., 20 июня 2012 г.
В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.09.2008 N 146-п, распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа 30.08.2010 N 111-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Заместитель главы Администрации |
И.М. Михайлов |
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 31 мая 2011 г. N 94-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Долгосрочная целевая программа
"Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 г. N 175-п)
8 декабря 2010 г., 25, 31 мая, 14 декабря 2011 г., 20 июня 2012 г.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 июня 2012 г. N 172-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Долгосрочная программа "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы" принимается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 N 1270-р; Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 31.08.2007 N 185-п "О Концепции демографической политики на 2007-2012 годы" и предполагает реализацию мер по стабилизации численности населения Ненецкого автономного округа и формированию предпосылок к последующему демографическому росту.
По Договору N 06-07/24 от 17.06.2010 между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, утвержденному законом Ненецкого автономного округа от 22 июня 2010 N 37-оз, полномочие по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям вправе осуществлять органы государственной власти Ненецкого автономного округа. Данное обстоятельство позволяет органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа приступить к решению проблем людей старшего поколения, проживающих на территории округа программными методами и оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям состоящим из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа.
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "утвержденному законом Ненецкого автономного округа от 22 июня 2010 N 37-оз" следует читать: "утвержденному законом Ненецкого автономного округа от 28 июня 2010 N 37-оз"
Программа "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы" представляет собой целостную систему принципов и мер социально-экономического и правового характера, направленных на создание условий формирования взаимосвязанных организационных, правовых, социально-экономических условий по осуществлению мер дополнительной поддержки граждан пожилого возраста (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), проживающих на территории Ненецкого автономного округа.
В настоящей Программе термины "гражданин пожилого возраста", "люди старшего поколения", "пожилые люди" используются в одном значении.
Необходимость разработки данной программы обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Ненецком автономном округе. По данным ГУ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на 1 января 2010 года в Ненецком автономном округе проживало свыше 9000 человек, достигших пенсионного возраста (свыше 20% населения). Продолжительность жизни в округе остается ниже, чем в целом по России. По состоянию на 1 января 2005 года продолжительность жизни была 62,1 года, в том числе мужчины - 55,3 и женщины - 70,9. На 1 января 2009 года продолжительность жизни составила 64,0 года, в том числе - мужчины - 57,0, женщины - 72,5. Среди городского населения общая продолжительность жизни составляет - 66,3 лет, сельского населения - 57,8 лет.
Одновременно в Ненецком автономном округе ярко проявляется еще одна важная тенденция - высокая активность граждан пожилого возраста, их желание
активно участвовать в общественной жизни округа. С учетом данной тенденции и на основании Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", один из разделов Программы посвящен поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций людей старшего поколения через систему грантов. Предполагается, что, таким образом, удастся решить проблему активизации указанных организаций.
Кроме того, в Программе запланирована система мероприятий, связанных с укреплением системы преемственности семей, чествования долгожителей, участников Великой Отечественной войны и т.д.
В целях формирования системного подхода по привлечению граждан пожилого возраста к общественной деятельности, к занятиям спортом и культурно-досуговым мероприятиям наиболее эффективным является программно-целевой метод.
Решение указанных проблем невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку многие мероприятия имеют долгосрочный характер, в связи с этим Программа рассчитана на четырехгодичный период.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью ДЦП "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 гг." является создание условий для повышения качества жизни людей старшего поколения Ненецкого автономного округа, содействие активному участию пожилых людей в жизни общества.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- Привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества;
- Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций состоящих из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа;
- Сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения.
- Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Программа рассчитана на 2011-2014 годы и реализуется в один этап.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 1 к Программе.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. N 289-п в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
IV. Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается государственными заказчиками: Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, окружным государственным учреждением "Этнокультурный центр НАО" окружным государственным учреждением здравоохранения "Ненецкая окружная больница", которые являются бюджетополучателями, несут ответственность за достижение конечных результатов Программы и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на ее исполнение.
Государственные заказчики осуществляют отбор непосредственных поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг в рамках программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обеспечивают координацию деятельности исполнителей по реализации Программы, контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование средств, разрабатывают и представляют в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.
В части проведения конкурса программ, имеющих социально значимую направленность, среди национально-культурных общественных движений, клубов земляков Ненецкого автономного округа государственным заказчиком является окружное государственное учреждение "Этнокультурный центр НАО".
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:
- организационного плана действий по реализации мероприятий с уточнением (определением) объемов и источников финансирования;
- плана проведения конкурсных процедур на исполнение конкретных программных мероприятий.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Предоставление компенсации расходов на зубопротезирование неработающих граждан старшего поколения, постоянно проживающих на территории Ненецкого автономного округа в размере 100 процентов понесенных расходов (но не более 7500 рублей) осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.
Предоставление бесплатных оздоровительных путевок, компенсации расходов на проживание в гостинице на период оздоровления, компенсации стоимости проезда к месту оздоровления и обратно неработающим гражданам старшего поколения, проживающим на территории Ненецкого автономного округа, осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.
Предоставление компенсации расходов стоимости проезда на водном транспорте местного сообщения реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Ненецкого автономного округа, осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.
В части организации и проведения мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями государственным заказчиком предоставляются субсидии из окружного бюджета на выполнение социальных проектов социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, определенном Администрацией Ненецкого автономного округа.
Методика расчета общего объема субсидий, предоставляемых Ненецкому региональному отделению Общероссийской Общественной организации "Союз пенсионеров России" для проведения праздников, имеющих статус государственных (День защитника отечества, 8 Марта, День Победы, День пожилого человека, День Матери) для окружных клубов общения пенсионеров приведена в приложении N 2 к Программе.
Проведение конкурса программ, имеющих социально значимую направленность, среди социально ориентированных некоммерческих организаций, состоящих из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.
Предоставление единовременной денежной выплаты семейным парам, награжденным медалью "За любовь и верность", осуществляется в порядке и на условиях, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 июня 2012 г. N 172-п в раздел V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет 66518,4 тыс. руб., в том числе по годам ее реализации: 2011 год - 14052,7 тыс. руб., 2012 год - 15268,0 тыс. руб., 2013 год - 17847,4 тыс. руб., 2014 год - 19350,3 тыс. руб.
Реализуемые программные мероприятия рассчитаны с учётом индексов-дефляторов, утвержденных Минэкономразвития Российской Федерации 29 мая 2010 года.
VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- Привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения;
- Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций состоящих из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа.
- Сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста.
- Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в поддержке и оздоровлении людей старшего поколения Ненецкого автономного округа.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Государственный заказчик - координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета.
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и предоставление справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, а также отчета об использовании средств Программы, итогового отчета о реализации программы в целом, выполнении ее целевых показателей в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.
Непосредственный контроль за ходом реализации Программы включает в себя представление соответствующим государственным заказчиком Программы государственному заказчику - координатору Программы периодической отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий по формам, установленным государственным заказчиком - координатором Программы.
В случае нецелевого использования выделенных средств государственный заказчик Программы несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 июня 2012 г. N 172-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы"
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы"
8 декабря 2010 г., 25, 31 мая, 14 декабря 2011 г., 20 июня 2012 г.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 31 мая 2011 г. N 94 настоящая программа дополнена приложением N 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы"
Методика
расчета общего объема субсидий, предоставляемых Ненецкому региональному отделению
общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" для проведения праздников,
имеющих статус государственных (день защитника отечества, 8 марта, день победы,
день пожилого человека, день матери) для окружных клубов общения пенсионеров
Размер субсидий определяется по следующей формуле:
- общий объем субсидии на проведение праздников, имеющих статус государственных;
- общее количество клубов общения пенсионеров, претендующих на получении субсидий на проведение праздников;
- размер субсидии на проведение праздников j клубу общения пенсионеров;
Размер субсидии, выделяемой из окружного бюджета j клубу общения пенсионеров, определяется по формуле:
- количество праздников в текущем году;
К - количество членов клуба общения пенсионеров;
Ц - стоимость продуктового набора, рассчитанная на одного члена клуба.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2010 г. N 175-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в издании "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа" от 20 сентября 2010 г. N 17(98)
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2013 г. N 481-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2013 г. N 426-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2013 г. N 243-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20 марта 2013 г. N 104-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2012 г. N 268-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 7 сентября 2012 г. N 255-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 15 августа 2012 г. N 224-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17 июля 2012 г. N 194-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20 июня 2012 г. N 172-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. N 289-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 31 мая 2011 г. N 94-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25 мая 2011 г. N 82-п
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 8 декабря 2010 г. N 239-п