Приложение 2. Программа подготовки неработающего населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 2
к постановлению Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 25 октября 2012 г. N 2224

Программа
подготовки неработающего населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

Программа подготовки неработающего населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - Программа) определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В Программе изложены методика обучения, тематика и расчет часов, определяющих содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

1. Программа определяет содержание подготовки неработающего населения по гражданской обороне и к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 14 часов.

2. Обучение проводится на учебно-консультационном пункте ГО и ЧС.

3. Занятия с неработающим населением проводятся руководителем и инструктором учебно-консультационного пункта ГО и ЧС, специалистами отдела ГО и ЧС Администрации г. Нарьян-Мара. При проведении занятий по специфическим темам задействовать специалистов Комитета ГО НАО, Управления МЧС РФ по НАО, УМВД по НАО, ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" и т.д.

4. Занятия должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, образцам средств защиты, измерительной аппаратуре, специальной технике ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.

5. Ответственность за организацию обучения неработающего населения возлагается на начальника отдела ГО и ЧС Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

6. Учебный год завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов подготовки, закрепления полученных знаний и практических навыков.

В результате обучения обучающиеся должны знать:

основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

способы оказания первой медицинской помощи при различных видах травм;

методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;

уметь:

четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

оказывать первую медицинскую помощь при различных видах травм.

III. Тематика и расчет часов учебных занятий

N п/п	Наименование тем занятий	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание ВСЕМ!"	лекция	1
2.	Действия населения при чрезвычайных ситуациях техногенного характера	лекция	1
3.	Действия населения в зоне химического заражения	лекция	1
4.	Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера	лекция	1
5.	Действия населения при возникновении пожара	лекция	1
6.	Действия населения в условиях негативных опасных факторов бытового характера	лекция	1
7.	Действия населения при угрозе и совершении террористических актов	лекция	1
8.	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий	лекция	1
9.	Средства коллективной и индивидуальной защиты	Практическое занятие	1
10.	Защита населения путем эвакуации	лекция	1
11.	Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и ядовитых веществ	лекция	1
12.	Оказание первой медицинской помощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными	беседа	1
13.	Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации	лекция	1
14.	Защита продуктов питания, воды от заражения радиоактивными, отравляющими и бактериальными средствами	лекция	1
	Итого:		14

IV. Содержание тем занятий

Тема N 1. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!"

Основы системы оповещения. Предупредительный сигнал "Внимание всем!". Речевая информация. Локальные системы оповещения. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Тема N 2. Действия населения при чрезвычайных ситуациях техногенного характера

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Последствия радиационных аварий. Действия при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при дорожно-транспортном происшествии (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.

Тема N 3. Действия населения в зоне химического заражения

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ.

Действия при оповещении об аварии на химически опасном объекте, при эвакуации, при отсутствии возможности эвакуации, при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Тема N 4. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.

Тема N 5. Действия населения при возникновении пожара

Пожары. Причины возникновения. Основные требования пожарной безопасности в быту. Действия при обнаружении задымления и возгорания. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Тема N 6. Действия населения в условиях негативных опасных факторов бытового характера

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема N 7. Действия населения при угрозе и совершении террористических актов

Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической акции.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема N 8. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Тема N 9. Средства коллективной и индивидуальной защиты

Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Тема N 10. Защита населения путем эвакуации

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Правила поведения при эвакуации. Экстренная эвакуация.

Тема N 11. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и ядовитых веществ

Обеспечение своевременного получения оповещения. Подготовка дома (квартиры) в противопожарном отношении. Подготовка на случай техногенных чрезвычайных ситуаций. Подготовка на случай природных чрезвычайных ситуаций. Подготовка на случай криминальной ситуации.

Тема N 12. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Тема N 13. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации

Обязанности взрослых по защите детей. Морально-психологическая подготовка детей для действий в чрезвычайных ситуациях.

Тема N 14. Защита продуктов питания, воды от заражения радиоактивными, отравляющими и бактериальными средствами

Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.