Приказ Управления здравоохранения и социальной защиты населения НАО от 29 октября 2012 г. N 43 "Об аттестации медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием" (утратил силу)

Приказ Управления здравоохранения и социальной защиты населения НАО
от 29 октября 2012 г. N 43
"Об аттестации медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием"

ГАРАНТ:

Приказом Управления здравоохранения Ненецкого автономного округа от 20 сентября 2013 г. N 66 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" в целях совершенствования организации работы окружной аттестационной комиссии Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа по аттестации медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об окружной аттестационной комиссии Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа по аттестации медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием (далее - Комиссия);

Структуру и состав Комиссии.

2. Председателю Комиссии организовать работу Координационного комитета и экспертных групп в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

3. Признать утратившими силу распоряжение Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 29.08.2011 N 1205 "О порядке аттестации средних медицинских и фармацевтических работников учреждений здравоохранения и образования в Ненецком автономном округе".

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа Н.Г. Микову.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 года.

Начальник Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

А.А. Апицын

Положение
об окружной аттестационной комиссии
Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа по аттестации медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием
(утв. приказом Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 29 октября 2012 г. N 43)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об окружной аттестационной комиссии Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) по аттестации медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием (далее - Положение) устанавливает порядок организации деятельности Комиссии. Комиссия организуется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

1.2. Персональный состав Комиссии утверждается приказом начальника Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа. В состав Комиссии входят работники Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, руководители и специалисты медицинских организаций, обладающие познаниями, достаточными для проведения квалификационного экзамена по заявленным специальностям.

1.3. Комиссия создается и функционирует на базе ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница".

1.4. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления аттестационных дел.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

1.6. Основной функцией Комиссии являются аттестация медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием.

1.7. Комиссия создается в целях единой системы оценки качества профессиональной подготовки и профессиональной деятельности (компетентности) специалистов со средним профессиональным образованием. Аттестация преследует цель стимулировать рост квалификации специалистов, улучшать подбор, расстановку и использование кадров, повышать персональную ответственность за выполнение профессиональных и должностных обязанностей. В ходе аттестации определяются соответствие специалиста профессионально-должностным требованиям, уровень его квалификации и присваивается квалификационная категория.

1.8. Аттестационные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с последовательностью квалификационных процедур.

II. Структура

2.1. Комиссия состоит из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым Комиссия осуществляет установленные квалификационные процедуры и Координационного комитета.

2.2. Координационный комитет Комиссии (далее - Комитет), осуществляет координацию работы экспертных групп. В состав Комитета входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, заместитель ответственного секретаря Комиссии, члены Комитета.

2.3. Экспертные группы, соответствующие специальностям (направлениям), осуществляют квалификационные процедуры. В состав экспертных групп входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены экспертных групп.

2.4. При отсутствии председателя Комитета (экспертной группы) его полномочия осуществляет заместитель.

III. Функции Координационного комитета

Комитет осуществляет:

присвоение (подтверждение), снятие квалификационных категорий в соответствии с настоящим Положением после предварительного рассмотрения аттестационных материалов на заседаниях экспертных групп;

формирование рекомендаций по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста;

рассмотрение спорных или сложных вопросов, возникших при рассмотрении аттестационных материалов на заседаниях экспертных групп;

рассмотрение апелляции аттестуемых, не согласных с решением экспертных групп;

рассмотрение спорных вопросов, возникающих между администрацией учреждения и специалистом по вопросам аттестации;

информирования по вопросам квалификационных процедур, осуществляемых Комиссией;

предоставление ежегодного отчета в Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

анализирует деятельность специалистов со средним профессиональным образованием, представивших документы на получение квалификационных категорий;

контроль за соблюдением данного Положения экспертными группами;

контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем соответствующей аттестационной комиссии.

IV. Порядок работы аттестационной комиссии

4.1. Порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников со средним профессиональным образованием определяется приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

4.2. Аттестация проводится по желанию специалиста и является добровольной.

4.3. Квалификационная категория по специальности может быть присвоена как по основной, так и по совмещаемой должности.

4.4. Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей.

4.5. Квалификационная категория учитывается при отнесении к системе оплаты труда при работе по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

4.6. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности:

вторая - не менее трех лет;

первая - не менее пяти лет;

высшая - не менее семи лет.

4.7. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся по уходу за ребенком до достижения ему возраста трех лет, сохраняется стаж работы по специальности и имеющая у них квалификационная категория.

4.8. Специалист может пройти аттестацию (переаттестацию), предоставив в аттестационную комиссию отчет о работе по специальности за последние 3 года работы для специалистов со средним профессиональным образованием, занимающем должности по управлению сестринским персоналом и организации сестринского дела или последний год работы для специалистов со средним профессиональным образованием, занимающем должности сестринского персонала после выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения ему возраста трех лет. В связи с этим, при выходе специалиста на работу приказом руководителя учреждения здравоохранения срок действия имеющейся квалификационной категории продляется на три года или на один год соответственно или на период, недостающий до указанных трех лет или одного года соответственно, с учетом окончания срока действия квалификационной категории.

4.9. Специалист, не имеющий ранее квалификационной категории, может пройти аттестацию, предоставив в окружную аттестационную комиссию отчет о работе, по желанию, исключив период отпуска по уходу за ребенком до достижения ему возраста трех лет.

4.10. При переходе специалистов на должности по управлению сестринским персоналом и организации сестринского дела за ними охраняются имеющиеся у них квалификационные категории. По истечении трех лет квалификационная категория по специальности "Управление сестринской деятельностью" и "Организация сестринского дела" присваивается в соответствии с данным Положением.

4.11. При переходе специалистов с выборных должностей из органов законодательной власти, профсоюзных органов, общественно-профессиональных медицинских ассоциаций на практическую работу в учреждения здравоохранения за ними сохраняется в течение года ранее полученная квалификационная категория. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет о работе по аттестуемой специальности за последний год работы на новом месте.

4.12. При ликвидации учреждения здравоохранения, сокращении численности или штата работников специалистам сохраняется имеющаяся квалификационная категория, срок действия которой истекает на момент их увольнения или на весь период процедуры сокращения численности или штата работников, в течение одного года со дня увольнения. Указанные специалисты, а также специалисты, прибывшие из государств, бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по представлению в окружную аттестационную комиссию отчета за один год работы на новом месте.

4.13. При перемене специалистом места работы за последний календарный год в случае сохранения стажа по аттестуемой специальности отчет предоставляется по каждому месту работы, заверенный руководителем данного учреждения, при условии полного календарного года по последнему месту работы.

4.18. При получении квалификационных категорий специалистами, в стаж их работы по аттестуемой специальности засчитываются следующие периоды работы:

1) в учреждениях здравоохранения и фармацевтических организациях, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, по аттестуемой специальности;

2) на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественно-профессиональных медицинских ассоциациях, но не более срока, предусмотренного статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" для лиц, не работавших по своей специальности;

3) в государствах, бывших республиках СССР, в учреждениях, независимо от форм собственности, по специальности;

4) время, когда специалист не работал и был зарегистрирован в установленном порядке как безработный;

5) профессиональная подготовка (переподготовка), в том числе по направлению органов по труду и занятости.

4.19. При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая. К аттестации не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности в течение последних пяти лет.

4.20. Квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня ее присвоения (подтверждения), указанного в приказе.

4.21. Комиссия обязана рассмотреть и принять решение по представленным документам в течение трех месяцев со дня их регистрации.

4.22. Основанием для отказа в приеме документов является:

1) оформленные в ненадлежащем виде документы;

2) несоблюдение сроков представления квалификационной документации.

4.23. Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов (Приложение N 3 к Положению) после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней.

В случае, если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией) сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.

4.24. Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в Комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления квалификационной документации в аттестационную комиссию.

4.25. Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.

4.26. Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

4.27. Решения аттестационной комиссии оформляется протоколом (Приложение N 5 к Положению), который заверяется председателем и членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии.

4.28. При отказе специалиста от очередной переаттестации, непредставлении документов или несвоевременном обращении в аттестационную комиссию присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока со дня ее присвоения.

V. Порядок работы экспертных групп

5.1. Ответственный секретарь Комиссии не позднее одного месяца со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу Комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки квалификационного экзамена специалиста.

5.2. По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.

5.3. Председатель экспертной группы определяет необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.

5.4. Рецензия на отчет о профессиональной деятельности специалиста подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.

5.5. Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 14 календарных дней. Отрецензированные аттестационные материалы должны быть возвращены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до дня заседания экспертной группы.

5.6. Рецензия должна отражать:

1) владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категории;

2) продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;

3) формы самообразования, используемые специалистом;

4) соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.

5.7. По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем Комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.

5.8. Секретарь экспертной группы уведомляет специалиста о дате проведения заседания. В случаях, когда аттестация (переаттестация) в соответствии с настоящим Положением проводится с приглашением специалиста на заседание Комиссии, работодатель представляет ему гарантии при направлении работников в служебные командировки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.9. Профессиональная компетентность, квалификация аттестуемого специалиста определяются по результатам квалификационного экзамена.

Процедура квалификационного экзамена включает в себя:

1) тестовый контроль для аттестуемых всех специальностей. Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 71% правильных ответов на тестовые задания. Специалисты, прошедшие повышение квалификации в течение года перед аттестацией, могут предоставить результаты тестовых заданий квалификационного экзамена;

2) собеседование с членами экспертной группы. Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.

5.10. Экспертные группы проводят заседание в составе не менее 2/3 от утвержденного состава.

5.11. На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, проходящих квалификационные процедуры (Приложение N 6 к Положению). Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.

5.12. Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносится в квалификационный лист.

5.13. Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:

присвоить вторую квалификационную категорию;

повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;

повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;

подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;

снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;

лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);

перенести сроки аттестации;

отказать в присвоении квалификационной категории.

5.14. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого специалиста. При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом Комиссии, последней не участвует в голосовании.

5.15. Решение экспертной группы оформляются протоколом (Приложение N 6 к Положению), который заверяется председателем и членами экспертной группы. Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.

5.16. При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа Комиссии приняла соответствующее решение.

5.17. Индивидуальные протоколы аттестуемых направляются ответственному секретарю Комиссии для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии (Приложение N 7 к Положению). Протокол заседания Комиссии заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя Комиссии.

VI. Порядок направления документов

6.1. В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории.

При направлении экзаменационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.

В Комиссию представляют квалификационную документацию специалисты, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, осуществляющие свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа.

6.2. Аттестуемый специалист представляет анализ деятельности в форме отчета за три года работы - для специалистов с высшим сестринским образованием или за 1 год - для работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Требования к составлению отчета, объем и структура отчета для работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием утверждаются приказом Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

6.3. Руководители медицинских учреждений несут персональную ответственность за достоверность сведений в документах, представляемых для первичной или повторной аттестации на квалификационные категории специалистов подведомственных учреждений.

6.4. Специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, представляют в Комиссию:

заявление специалиста на имя председателя Комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дату ее присвоения, личная подпись специалиста и дата (приложение N 8 к настоящему Положению);

заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров (приложение N 9 к настоящему Положению);

отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Положению). В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации;

копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста и другие документы), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;

в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;

копию удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копию приказа о присвоении квалификационной категории.

6.5. Документы, составляющие квалификационную документацию, должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы.

6.6. Квалификационная документация направляется в аттестационные комиссии посредством почтовой связи, а также непосредственно специалистом, должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.

VII. Утверждение итогов аттестации и выдача документов

7.1. Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится ответственным секретарем Комиссии на основании ее решения.

7.2. На основании приказа ответственный секретарь Комиссии оформляют удостоверение. Удостоверение подписывается Председателем Комиссии, ответственным секретарем и заверяется печатью.

7.3. Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируется в журнале регистрации документов.

7.4. Выписка из приказа и удостоверение направляются по месту работы аттестуемого не позднее 1 месяца с момента аттестации.

7.5. В случае утери удостоверения квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в течение месяца может быть выдан дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

7.6. Аттестационные материалы (аттестационные дела, протоколы и копии организационно-распорядительных документов) хранятся в архиве по месту нахождения Комиссии в течение пяти лет.

VIII. Права медицинских работников

8.1. Специалист имеет право:

получать все необходимые сведения и документы о порядке проведения аттестации, условиях и сроках ее проведения;

ознакомиться с представленными на него в Комиссию документами;

по согласованию с Комиссией изменять сроки повторной аттестации;

получить от руководства разъяснение в письменном виде в случае отказа руководителя подписать отчет о работе;

пройти повышение квалификации по аттестуемой специальности;

внести изменения, дополнения, устранить выявленные недостатки в представленном отчете не позднее, чем за две недели до заседания Комиссии;

пройти повторную аттестацию в сроки, установленные Комиссией, но не позднее 1 года после принятия решения о несоответствии квалификационной категории;

обжаловать решения аттестационных комиссий (экспертных групп) в тридцатидневный срок со дня их вынесения посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в Центральную аттестационную комиссию.

8.2. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.

IX. Порядок разрешения споров

9.1. Решение Комиссии в тридцатидневный срок со дня его вынесения может быть обжаловано посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в Центральную аттестационную комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации.

9.2. В конфликтных случаях работник может обжаловать решение аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.