Раздел 10. Экономика

Раздел 10. Экономика

Долгосрочные целевые программы

В 2012 году Управлением экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района (далее - Управление экономики) осуществлялся текущий контроль реализации долгосрочных целевых программ, основной целью которых является строительство объектов и решение проблем ЖКХ, а также сельскохозяйственного производства в населенных пунктах Заполярного района. Основная доля финансирования этих программ осуществляется из бюджета НАО (97-99% от общих затрат).

В течение 2012 года в окружные программы вносились изменения, приводились в соответствие с ними районные программы и соглашения о перечислении субсидий, включая перечень мероприятий. Всего в 2012 году внесено 45 изменений в долгосрочные целевые программы, заказчиком-координатором которых является Управление экономики.

В 2012 году утверждена Адресная инвестиционная программа объектов капитального строительства на 2012-2014 годы. Предоставлялась отчетная документация по реализации мероприятий данной программы. Предоставлялась отчетная документация по реализации мероприятий данной программы.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Администрацией Заполярного района осуществляется ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012-2014 годы". Непосредственным исполнителем и куратором программы определено Управление экономики. В 2012 году реализован ряд мероприятий:

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях,

- финансовая поддержка путем предоставления субсидий,

- проведение заседания Координационного совета по вопросам малого и

среднего предпринимательства при Администрации Заполярного района,

- проведение конкурса "Лучший предприниматель года Заполярного района",

- функционирование информационно-опорного пункта по содействию развитию предпринимательства и др.

Фактический общий объем финансирования по данной программе в 2012 г. составил 6 059,6 тыс. рублей.

Начиная с 2011 года Управление экономики также является куратором ДЦП "Поддержка сельского потребительского рынка на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2011-2015 гг.". В рамках данной программы оказывается финансовая поддержка производителям хлеба и хлебобулочных изделий, предприятиям розничной торговли и общественного питания, осуществляющим деятельность в сельских населенных пунктах Заполярного района, в виде субсидий на возмещение части затрат:

- на производство хлеба и хлебобулочных изделий, их доставку в сельские населенные пункты;

- электрическую, тепловую энергию и твердое топливо, потребленные предприятиями общественного питания и розничной торговли;

- доставку продовольственных товаров для населения;

- процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях.

По состоянию на 01 января 2013 года по программе перечислено 85 610,8 тыс. рублей.

Управление экономики ежегодно проводит анализ эффективности реализации всех программ, принятых Администрацией Заполярного района, согласно методике оценки эффективности реализации целевых программ. Данная оценка проводится на основании отчетов, ежеквартально представляемых заказчиками муниципальных целевых программ.

Сотрудники Управления экономики постоянно участвуют в заседаниях Совета по разработке целевых программ Ненецкого автономного округа и Совета по инвестиционной деятельности Ненецкого автономного округа.

Взаимодействие с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными казенными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Заполярного района

Администрация Заполярного района является учредителем двух муниципальных предприятий:

- МП ЗР "Севержилкомсервис", осуществляющего деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, сфере оказания бытовых услуг, а также организации досрочного завоза топлива в сельские населенные пункты Заполярного района;

- МП ЗР "Северная транспортная компания", организующего межмуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом.

Во исполнение требований Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Управление экономики участвовало:

- в утверждении бухгалтерской отчетности предприятий;

- утверждении отчетов руководителей предприятий;

- подготовке решений о проведении аудиторских проверок (для МП ЗР "Севержилкомсервис");

- определении размера оплаты услуг аудиторских организаций (для МП ЗР "Севержилкомсервис");

- увеличении уставного фонда (для МП ЗР "Северная транспортная компания");

- согласовании заимствований (для МП ЗР "Севержилкомсервис");

- согласовании штатной численности.

Помимо муниципальных предприятий Заполярного района, Управление экономики в течение 2012 года активно взаимодействовало с МУП "Амдермасервис", являющимся основным поставщиком жилищно-коммунальных услуг на территории МО "Поселок Амдерма" НАО.

Для стабилизации финансового положения муниципального предприятия Управлением экономики регулярно проводился анализ его деятельности, велась активная переписка с Администрацией Ненецкого автономного округа по выделению денежных средств предприятию, в результате чего в октябре 2012 года МУП "Амдермасервис" была предоставлена субсидия на увеличение уставного фонда в размере 44 000,0 тыс. рублей за счет средств окружного и районного бюджетов.

В 2012 году СПК "РК "Родина" и СПК "РК имени В.И. Ленина", занимающиеся животноводством и рыболовством в д. Лабожское и с. Великовисочное, приняли решение об исключении из перечня основных видов деятельности производство, переработку и реализацию продукции животноводства.

В соответствии с совместным решением Администрации Заполярного района и администрации МО "Великовисочный сельсовет" НАО в конце 2012 года было создано муниципальное казенное предприятие (МКП) "Великовисочный животноводческий комплекс", занимающееся разведением коров, производством и реализацией молока, молочной и мясной продукции.

Для организации работы вновь созданного предприятия, а также с целью формирования районного бюджета Управление экономики принимало непосредственное участие в составлении расчетов предполагаемых затрат, которые понесет предприятие, и доходов, которые предприятие планирует получить от реализации продукции. При непосредственном содействии Управления экономики Администрацией НАО было принято решение о предоставлении МКП "Великовисочный животноводческий комплекс" субсидии на возмещение выпадающих доходов в 2012 году в сумме 12,5 млн. рублей.

Тарифы и цены

Во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий была создана Комиссия по ценовой и тарифной политике муниципального района "Заполярный район" на 2012 год. Комиссией были приняты решения об установлении экономически обоснованной стоимости помывки, а также размер платы за посещение муниципальных бань, переданных в 2012 году в МП ЗР "СЖКС" на правах хозяйственного ведения. В 2012 году было проведено 7 заседаний комиссии.

Для возмещения недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественных бань, в результате регулирования цен (тарифов) на банные услуги в Заполярном районе в рамках Порядка предоставления в 2012-2013 годах субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественных бань, Управлением ежемесячно проводилась работа по проверке поступающих документов и подготовке распоряжений Администрации Заполярного района о перечислении средств.

Работа с управляющими организациями и ТСЖ, осуществляющими свою деятельность на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Начиная с 2010 года Администрация Заполярного района ведет активную работу с управляющими организациями п. Искателей по снижению их задолженности перед ИМУП "Посжилкомсервис". Регулярно осуществляется мониторинг задолженности и разработка оптимальных решений по ее снижению, анализ изменения количества домов в управлении.

Периодически осуществляется мониторинг и анализ дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории Заполярного района.

В 2012 году проведено 20 совещаний с участием руководства ИМУП "Посжилкомсервис", УК и ТСЖ.

Ежемесячно сотрудники Управления экономики участвовали и отчитывались на заседаниях постоянной рабочей группы по координации и надзору в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, созданной на основании поручения полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

Участие в разработке проекта районного бюджета на 2013 год

Ежегодно Управление экономики является разработчиком прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Прогноз) и координатором взаимодействия структурных подразделений Администрации Заполярного района при подготовке необходимой информации для его составления. В 2012 году Управлением экономики был разработан проект Прогноза на 2013 год и на период до 2015 года.

Также Управление экономики производит расчет лимитов потребления газа, электроэнергии, теплоэнергии, воды и твердого топлива для бюджетных учреждений Заполярного района.

Ежегодно Управление экономики ведет работу по сбору, обработке и передаче в исполнительные органы государственной власти НАО информации о прогнозе объемов продукции, закупаемой для нужд Заполярного района на очередной год и плановый период.

Социальная поддержка населения в виде бесплатного обеспечения дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в Ненецком автономном округе

В 2012 году Собранием депутатов НАО принят закон от 22.05.2012 N 29-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в Ненецком автономном округе" (далее - Закон). Управление экономики совместно с отделом по работе с малочисленными народами Севера Управления культуры, молодежной политики и спорта Администрации Заполярного района ведет работу по реализации данного Закона.

В рамках своих полномочий Управлением экономики были организованы рабочие совещания Администрации Заполярного района, исполняются требования по предоставлению отчетности, а также ведется переписка по вопросам реализации Закона.

Комиссия по предоставлению субсидий из районного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

В Администрации Заполярного района разработан и утвержден Порядок предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам-производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, возникающих при выполнении мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период и развитию энергетического комплекса, обеспечению энергосбережения и повышению энергоэффективности экономики на территории Заполярного района. В рамках реализации данного порядка действует постоянная комиссия по предоставлению субсидий из районного бюджета юридическим лицам-производителям товаров, работ, услуг. В 2012 году Управлением экономики было подготовлено и проведено 25 заседаний комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии.

В 2012 году в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого округа от 19.10.2011 N 228-п "О предоставлении и расходовании субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по созданию условий для обеспечения поселений услугами связи" Управление экономики производило расчеты потребности субсидий, рассматриваются комиссией заявки на предоставление субсидии на основании утвержденного Порядка, исполняются требования по предоставлению отчетности, а также ведется переписка по вопросам реализаций постановления.

Торговый реестр

В 2012 году Управлению экономики переданы полномочия по регулированию торговой деятельности, а именно: систематическое ведение торгового реестра хозяйствующих субъектов, формирование плановой, отчетной документации и мониторинг цен на основные продукты питания в сельских населенных пунктах Заполярного района. Неоднократно в течение 2012 года проводились выездные проверки на торговые объекты для контроля уровня цен на продукты питания.

Прочее

Начиная с 2011 года Управление экономики ведет работу по подготовке доклада главы Заполярного района "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов власти на территории Заполярного района.

В 2012 году также велась работа:

- по сбору и анализу целевых показателей программ и мероприятий в области энергоэффективности для последующего предоставления отчетов в органы государственной власти Ненецкого автономного округа и РФ;

- формированию статистического отчета 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального района "Заполярный район";

- формированию ежеквартального отчета в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".