Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2012 г. N 385-п "Об утверждении Положения об Управлении экономического развития Ненецкого автономного округа"

Руководствуясь статьёй 36 Устава Ненецкого автономного округа, статьёй 8 закона Ненецкого автономного округа от 6 января 2005 г. N 542-оз "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2012 г. N 35-пг "О внесении изменений в постановление главы Администрации Ненецкого автономного округа от 29.04.2009 N 40-пг", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 332-п "Об органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экономического развития Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Положение
об Управлении экономического развития Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2012 г. N 385-п)

I. Общие положения

1.1. Управление экономического развития Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, мобилизационной подготовки экономики, формирования и исполнения государственных программ Ненецкого автономного округа, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно - частного партнерства.

1.2. Официальное полное наименование: Управление экономического развития Ненецкого автономного округа.

Официальное сокращенное наименование: Управление экономразвития НАО.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Уставом Ненецкого автономного округа, окружными законами, актами губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Нормативное регулирование и координация деятельности Управления осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.

1.6. Управление в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты в форме приказов.

1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет и другие счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счёт средств окружного бюджета.

1.9. Местонахождение Управления: 166000, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 20.

II. Полномочия Управления

2.1. В сфере экономической политики:

2.1.1. Осуществляет экономический анализ, прогнозирование и перспективное планирование социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, в том числе разработку среднесрочного и долгосрочного прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.

2.1.2. Вносит в Управление финансов Ненецкого автономного округа предложения по формированию окружного бюджета.

2.1.3. Разрабатывает предложения по формированию региональной политики, направленной на экономическое развитие Ненецкого автономного округа в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе в соответствии с планами развития экономики Российской Федерации.

2.1.4. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в части проведения единой экономической политики Ненецкого автономного округа, в области применения программно-целевого метода, разработки прогнозов социально-экономического развития и программ развития муниципальных образований Ненецкого автономного округа, внедрения современных информационных технологий анализа и прогнозирования экономических показателей в деятельность органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

2.1.5. Осуществляет подготовку предложений по организации статистического наблюдения за социально-экономическим развитием Ненецкого автономного округа, определение совместно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу объемов и сроков представления информации, необходимой для обеспечения деятельности органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

2.1.6. Осуществляет государственное регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Ненецкого автономного округа (выдает разрешения на проведение региональных лотерей, ведет государственный реестр региональных лотерей; осуществляет региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей на территории Ненецкого автономного округа, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей), рассматривает уведомления о проведении региональных стимулирующих лотерей.

2.1.7. Участвует в подготовке ежегодного сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

2.1.8. Осуществляет оценку показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района в целях расчета размеров грантов, выделяемых за счет средств окружного бюджета муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

2.1.9. Содействует созданию экономических и организационных условий, обеспечивающих развитие предпринимательства, конкуренции, формирование рыночных отношений.

2.1.10. Осуществляет подготовку предложений по финансовому и налоговому стимулированию отраслей хозяйственного комплекса округа.

2.1.11. Выполняет расчет коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения.

2.1.12. Участвует в разработке межрегиональных соглашений по вопросам экономического сотрудничества.

2.1.13. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Ненецкого автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

2.1.14. Участвует в подготовке проекта доклада губернатора Ненецкого автономного округа о социально-экономическом положении в округе, включающего основные направления бюджетной и налоговой политики Ненецкого автономного округа, и иных аналогичных информационно-аналитических материалов.

2.1.15. Осуществляет подготовку проекта решения о признании населенного пункта Ненецкого автономного округа закрывающимся.

2.1.16. Осуществляет методическое обеспечение и координацию деятельности органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, являющихся ответственными исполнителями по разработке и реализации государственных программ Ненецкого автономного округа.

2.1.17. Осуществляет утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

2.1.18. Осуществляет направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения Управления.

2.2. В сфере развития малого и среднего бизнеса:

2.2.1. Осуществляет подготовку и реализацию решений о создании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2.2. Организует разработку и осуществляет реализацию региональных и межмуниципальных программ и проектов в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2.3. Ведёт реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

2.3. В сфере региональной инвестиционной политики и государственно-частного партнерства:

2.3.1. Разрабатывает меры по стимулированию инвестиционной активности и формирует региональную инвестиционную политику в пределах компетенции Управления.

2.3.2. Формирует и ведет реестры инвестиционных проектов, инвестиционных предложений Ненецкого автономного округа и инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе.

2.3.3. Обеспечивает деятельность Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа.

2.3.4. Осуществляет разработку предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере развития государственно-частного партнерства в Ненецком автономном округе.

2.3.5. Осуществляет проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета, в целях оценки эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета.

2.4. В сфере обеспечения социальных гарантий населения:

2.4.1. Выполняет расчеты величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Ненецкого автономного округа, представляет их на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного округа, а также доводит данные сведения до территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу.

2.4.2. Выполняет расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также доводит сведения о ней до Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу.

2.5. В связи с реализацией своих полномочий, Управление:

2.5.1. Вносит губернатору Ненецкого автономного округа и (или) в Администрацию Ненецкого автономного округа проекты окружных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Управления, и требующим решения губернатора Ненецкого автономного округа и (или) Администрации Ненецкого автономного округа.

2.5.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

2.5.3. Осуществляет функции главного распорядителя средств окружного бюджета по вопросам, установленным законом об окружном бюджете.

2.5.4. Представляет в установленном порядке в судах права и законные интересы Ненецкого автономного округа и Управления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.5.5. Организует работу по предоставлению информации в министерства и ведомства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

2.5.6. Предоставляет отчетность в органы статистики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

2.5.7. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.

2.5.8. Осуществляет своевременную подготовку по результатам проведённого мониторинга проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также принятие необходимых нормативных правовых в рамках своей компетенции.

2.5.9. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.5.10. Обеспечивает в пределах компетенции Управления защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую или служебную тайну, иной информации ограниченного доступа.

2.5.11. Организует личный прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.5.12. Принимает решения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого автономного округа, а также уведомляет казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Служба материально - технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа" о прекращении с нанимателем служебного жилого помещения отношений государственной гражданской службы.

2.5.13. Заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесённым к компетенции Управления, в том числе государственные контракты.

2.5.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции доступ к информации о своей деятельности.

2.5.15. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

2.5.16. Осуществляет мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2.5.17. Организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.5.18. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.

2.6. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

2.6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов (должностных лиц) местного самоуправления и иных лиц сведения и материалы, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития округа, проекта окружного бюджета, а также иную информацию, необходимую для осуществления Управлением своих полномочий.

2.6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными учреждениями, отчеты об использовании средств окружного бюджета, полученных ими в виде субсидий и бюджетных инвестиций.

2.6.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу необходимую статистическую информацию.

2.6.4. Использовать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

3.2. В случае временного отсутствия начальника Управления (временная нетрудоспособность, служебная командировка, отпуск и другие периоды временного отсутствия, когда за начальником Управления в соответствии с законодательством сохраняется замещаемая им должность государственной службы) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения начальника Управления.

3.3. Начальник Управления и сотрудники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа и на них распространяется действие законодательства о государственной гражданской службе.

3.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы и секторы.

3.5. Предельная численность служащих Управления и фонд оплаты труда устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа по предложению начальника Управления.

3.6. Начальник Управления:

3.6.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.

3.6.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, служебной дисциплин.

3.6.3. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей государственных гражданских служащих Управления, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

3.6.4. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих Управления, а также смету Управления в пределах ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий период.

3.6.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.

3.6.6. Обеспечивает формирование кадрового резерва Управления.

3.6.7. Издаёт в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, даёт поручения и указания, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Управления.

3.6.8. Без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в судах и арбитражных судах, во взаимоотношениях с должностными лицами, организациями и гражданами.

3.6.9. Выступает от имени Управления как юридического лица, в том числе подписывает договоры и соглашения, доверенности, платежные и иные документы.

3.6.10. Осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности Управления и реализации его полномочий.

3.7. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Управления определяются федеральными и окружными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, положениями о структурных подразделениях Управления, должностными регламентами, а также настоящим Положением.

3.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Управлением ведется бухгалтерский учет собственных расходов, представляются бухгалтерская, финансовая и статистическая отчетности в соответствии с законодательством.

3.9. Имущество Управления является государственной собственностью Ненецкого автономного округа и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.10 Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в установленном законодательством порядке.