Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Долгосрочная целевая программа
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17 апреля 2013 г. N 694)
Паспорт долгосрочной целевой программы
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2013-2015 годы"
Наименование программы: |
Долгосрочная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Поручение Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года |
Муниципальный заказчик |
Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Цель Программы |
Выявление граждан Российской Федерации, по своему потенциалу способных сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления и управления муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация города Нарьян-Мара или её структурные подразделения, и формирование из их числа резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Задачи Программы |
1. Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с привлечением граждан и институтов гражданского общества, предприятий и организаций города Нарьян-Мара. 2. Совершенствование системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в Резерв, преимущественно с использованием дистанционных систем обучения. 3. Совершенствование механизмов использования Резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". |
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в сроки с 2013 по 2015 годы в два этапа: первый этап - январь 2013 - июнь 2014 года; второй этап - июль 2014 года - декабрь 2015 года. |
Основные программные мероприятия |
1. Формирование нормативно-правовой базы по вопросам формирования и подготовки Резерва муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" 2. Формирование Резерва. 3. Информирование жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о работе с Резервом. 4. Повышение квалификации лиц, включенных в Резерв (далее - также резервист). 5. Информирование руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация города Нарьян-Мара или её структурные подразделения о лицах, состоящих в Резерве. |
Финансирование Программы: объемы и источники |
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счёт средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"*. Общий объем финансирования программы - 360 000,00 руб., в том числе по годам: 2013 год - 0 руб.; 2014 год - 160 000,00 руб.; 2015 год - 200 000,00 руб. * - при условии финансирования |
Целевые показатели Программы |
1. Количество лиц, подавших документы для участия в отборе в Резерв. 2. Количество лиц, включенных в Резерв по результатам отборочных мероприятий. 3. Доля лиц, прошедших обучение, от общего числа лиц, включенных в Резерв. 4. Доля лиц, прошедших обучение по двум и более темам, от общего числа лиц, включенных в Резерв. 5. Доля резервистов, прошедших стажировку, от общего числа лиц, изъявивших желание участвовать в стажировке. 6. Количество лиц, назначенных на вакантные должности из Резерва. |
Организация контроля за реализацией Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель аппарата - управляющий делами Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 23.05.2012 N 1047 "О резерве управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" утверждено Положение о резерве управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее также - Положение). Положением регулируются вопросы формирования, организации работы с резервистами и исключения резервистов из Резерва.
Вместе с тем в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" остро стоит проблема высококвалифицированных кадров.
2. Одним из путей решения проблемы острого дефицита профессиональных управленческих кадров рассматривается подготовка специалистов, уже имеющих опыт управления.
3. Положением не предусмотрен процесс профессиональной подготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, состоящих в Резерве. Дополнительными сложностями в данном вопросе выступают: невозможность прохождения обучения резервистами за счет собственных средств, отсутствие на территории Ненецкого автономного округа учреждений высшего профессионального образования, действующих на постоянной основе.
4. Одним из направлений Программы является повышение профессионального уровня резервистов, их компетентности в вопросах управления проектами, процессами руководства коллективом, а также деловых и личностных характеристик.
5. Программа позволит повысить готовность резервистов к замещению вакантных должностей муниципальной службы высшей и главной групп, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация города Нарьян-Мара или её структурные подразделения, а также увеличит количество профессиональных кадров из числа жителей МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Ненецкого автономного округа, знающих специфику округа и способных решать стратегические задачи в современных условиях, уменьшить адаптационный период при назначении на должность.
6. Причины разработки Программы:
1) необходимость привлечения в Резерв молодых перспективных специалистов, а также специалистов, имеющих управленческий опыт;
2) необходимость разработки и применения систем дистанционного обучения резервистов;
3) необходимость совершенствования системы отбора резервистов, применение в процедуре отбора психологических тестов для оценки личностных качеств и профессиональных характеристик резервиста;
4) необходимость разработки и ввода в процесс работы с резервистами системы оценки профессиональных знаний;
5) необходимость повышения профессионального уровня резервистов путем проведения стажировок резервистов в структурных подразделениях Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальных предприятиях и учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация города Нарьян-Мара или её структурные подразделения;
6) необходимость привлечения резервистов к разработке социально значимых проектов и программ МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
7. Основой для формирования и работы с Резервом является перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года, утвержденный 1 августа 2008 г. N Пр-1573.
8. Целесообразность решения указанной проблемы программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) необходимостью повышения образовательного уровня резервистов, с целью их дальнейшего привлечения к разработке и реализации проектов социально-значимых для МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Программ;
2) необходимостью скорейшего подбора качественно подготовленных кандидатов на вакантные высшие и главные должности муниципальной службы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", руководителей муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация города Нарьян-Мара или её структурные подразделения;
3) необходимостью создания условий профессионального роста и накопления знаний резервистами для дальнейшей реализации своих знаний и умений на благо города Нарьян-Мара;
4) необходимостью централизованной подготовки резервистов для выявления наиболее перспективных из них;
5) необходимостью сокращения периода адаптации молодых руководителей при назначении на управленческие должности.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой Программы
9. Для достижения основной цели Программы - выявление граждан Российской Федерации, по своему потенциалу способных сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления и управления муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация города Нарьян-Мара или её структурные подразделения, и формирование из их числа резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", необходимо выполнение следующих задач:
1) совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с привлечением граждан и институтов гражданского общества, предприятий и организаций города Нарьян-Мара;
2) совершенствование системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в Резерв, преимущественно с использованием дистанционных систем обучения;
3) совершенствование механизмов использования Резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
10. Программу предлагается реализовать с 2013 по 2015 годы в два этапа.
На первом этапе с 01.01.2013 по 30.06.2014 предусматривается получение резервистами общих знаний и практического опыта по вопросам управления организацией, учреждением, коллективом.
Второй этап с 01.07.2014 по 31.12.2015 предусматривает получение резервистами специальных знаний. Данные знания будут получаться резервистами в разрезе отраслей учреждений, на которые сформирован Резерв.
III. Перечень программных мероприятий
11. Мероприятия, направленные на выполнение задачи N 1 - "Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", с привлечением граждан и институтов гражданского общества, предприятий и организаций города Нарьян-Мара, представлены в приложении N 1 к Программе.
12. Мероприятия, направленные на выполнение задачи N 2 "Совершенствование системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в Резерв, преимущественно с использованием дистанционных систем обучения", представлены в приложении N 2 к Программе.
13. Мероприятия по выполнению задачи N 3 - "Совершенствование механизмов использования Резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - представлены в приложении N 3 к Программе.
IV. Финансовое обеспечение долгосрочной целевой Программы
14. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Размер ассигнований из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках бюджета на очередной финансовый год, утвержденного решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".
15. Общий объем финансирования Программы - 360 000,00 рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0 рублей;
2014 год - 160 000,00 рублей;
2015 год - 200 000,00 рублей.
16. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа Программы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа.
17. Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам представлено в приложении N 4 к Программе.
V. Механизм реализации долгосрочной целевой Программы
18. В целях реализации мероприятий Программы осуществляется анализ нормативно-правовой базы формирования, подготовки и использования Резерва. По результатам анализа нормативно-правовой базы предлагаются соответствующие изменения в нормативные правовые акты Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
19. Повышение квалификации лиц, включенных в Резерв, осуществляется на базе образовательных учреждений, имеющих лицензию для проведения соответствующего вида и уровня подготовки.
20. Комиссия по формированию и подготовке Резерва утверждает программу обучения, а также выбирает организации и исполнителей, которые оказывают данные услуги в соответствии с установленными требованиями, с учетом цены на предоставление услуг.
21. Финансирование мероприятий осуществляется Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на основании договоров, в соответствии с законодательством.
22. Обеспечение непрерывности и системности работы по формированию и использованию Резерва осуществляется путем:
1) подготовки и обучения лиц, включенных в Резерв;
2) совершенствования нормативной правовой базы формирования и подготовки Резерва на основе анализа федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных правовых актов Ненецкого автономного округа о Резерве;
3) выдвижения резервистов на вакантные управленческие должности, вакантные должности муниципальной службы и повышения эффективности использования лиц, включенных в Резерв;
4) информационного обеспечения мероприятий в печатных и электронных средствах массовой информации, а также в разделе "Кадровый резерв" на сайте Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (www.adm-nmar.ru).
VI. Ожидаемые результаты долгосрочной целевой Программы
23. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) отбор в Резерв, отвечающий современным потребностям развития экономики, муниципальной службы, системы управления;
2) пополнение и обновление управленческих кадров за счет Резерва;
3) повышение уровня знаний и навыков резервистов в сфере управления;
4) внедрение современных методов подготовки и переподготовки резервистов;
5) осуществление подготовки и переподготовки резервистов.
24. В целях определения оценки эффективности реализации указанных в Программе целей и задач, осуществления мероприятий по формированию, подготовке и использованию Резерва предлагается использовать следующие показатели:
24.1. Показатели для оценки эффективности мероприятий по достижению задачи N 1 - "Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", с привлечением граждан и институтов гражданского общества, предприятий и организаций города Нарьян-Мара - приведены в таблице N 1.
таблица N 1
N п/п |
Показатель |
Значение показателя на начало действия Программы |
Значение показателей по окончании каждого года реализации Программы |
Значение показателя по окончании действия Программы |
||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
||
1. |
Количество лиц, подавших документы для участия в отборе в Резерв (чел.) |
56 |
|
|
|
|
2. |
Количество лиц, включенных в Резерв по результатам отборочных мероприятий (чел.) |
44 |
|
|
|
|
24.2. Показатели для оценки эффективности мероприятий по достижению задачи N 2 - "Совершенствование системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в Резерв, преимущественно с использованием дистанционных систем обучения" - приведены в таблице N 2.
таблица N 2
N п/п |
Показатель |
Значение на начало действия Программы |
Значение показателей по окончании каждого года реализации Программы |
Значение показателя по окончании действия Программы |
||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
||
1. |
Доля лиц, прошедших обучение, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров (%) |
- |
5 |
5 |
5 |
15 |
2. |
Доля лиц, прошедших обучение по двум и более темам, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров (%) |
- |
5 |
5 |
5 |
15 |
3. |
Доля лиц, прошедших стажировку, от общего числа лиц, изъявивших желание участвовать в стажировке(%) |
- |
5 |
5 |
5 |
15 |
24.3. Показатели для оценки эффективности мероприятий по достижению задачи N 3 - "Совершенствование механизмов использования Резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - представлены в таблице N 3.
таблица N 3
N п/п |
Показатель |
Значение на начало действия Программы |
Значение показателей по окончании каждого года реализации Программы |
Значение показателя по окончании действия Программы |
||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
||
1. |
Количество лиц, назначенных на вакантные должности из резерва управленческих кадров*
* - при наличии вакантных должностей |
- |
1 |
1 |
1 |
3 |
VII. Организация контроля за реализацией долгосрочной целевой Программы
Муниципальный заказчик Программы обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" средств, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении.
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.