Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач Ненецкого автономного округа. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает занятость населения, формирует конкурентную среду. Оно является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

2. Главными проблемами малого и среднего бизнеса на территории Ненецкого автономного округа являются низкий уровень предпринимательской активности и высокие финансовые риски.

3. Существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа, среди которых необходимо отметить:

территориальное положение Ненецкого автономного округа;

отсутствие эффективной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (отсутствие организаций, сопровождающих предпринимательскую деятельность);

низкую инициативность предпринимателей Ненецкого автономного округа.

4. Специфика региона, северная территория, разобщенность и сложная транспортная схема влияют на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства, что способствует возникновению финансовых рисков.

5. На территории Ненецкого автономного округа отмечается улучшение предпринимательского климата, о чем свидетельствует положительная динамика роста доли субъектов малого и среднего предпринимательства.

Количество малых и средних предприятий в 2010 году составило 296 ед., в 2011 году - 306 ед. и в 2012 году - 348 ед. Среднегодовой темп роста количества малых и средних предприятий составляет 8%.

Число индивидуальных предпринимателей в 2010 году составило 1044 ед., в 2011 году - 1128 ед. и в 2012 году - 1213 ед. Динамика развития индивидуального предпринимательства составляет 7,5%.

6. В целях развития предпринимательства, повышения престижа предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе существует необходимость разработки и принятия системы программных методов по поддержке малого и среднего бизнеса, что позволит сформировать комплексную и преемственную систему финансовой и организационной поддержки предпринимателей.

7. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ к участию в Программе субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным настоящей Программой;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

открытость процедур оказания поддержки.

8. Развитие предпринимательской деятельности является одной из основных задач социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.