Приложение. Порядок предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат по выполнению отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района и мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, на 2013 год

Приложение
к постановлению Администрации муниципального
района "Заполярный район"
от 16 апреля 2013 г. N 721п

Порядок
предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат по выполнению отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района и мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, на 2013 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий, выделяемых из районного бюджета в 2013 году юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидий) на возмещение затрат:

- по выполнению отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района в целях бесперебойного функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- по выполнению мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в целях бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения сельских населенных пунктов Заполярного района.

1.2. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом - Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Уполномоченный орган) на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, утвержденными лимитами бюджетных обязательств и настоящим порядком.

2. Критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий

2.1. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), удовлетворяющие следующим критериям отбора (далее - заявители):

а) имущество заявителя не должно находиться под арестом, наложенным по решению суда или по постановлению судебного пристава-исполнителя;

б) отсутствие осуществления процедуры реорганизации или ликвидации заявителя;

в) отсутствие фактов обращения взыскания на имущество заявителя по решению суда или по постановлению судебного пристава-исполнителя;

г) отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства;

д) размер задолженности заявителя по налогам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды не должен превышать двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

е) отсутствие фактов нецелевого использования предоставленных ранее субсидий из районного бюджета;

ж) производственные мощности или объекты коммунального хозяйства должны находиться в собственности Заполярного района и переданы заявителю на праве хозяйственного ведения.

3. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии на реализацию отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района предоставляются на возмещение предстоящих или произведенных затрат на следующие цели:

3.1.1. на проведение реконструкции и капитального ремонта объектов коммунального хозяйства, предназначенных для выработки электроэнергии, включая разработку проектно-сметной документации;

3.1.2. на проведение реконструкции и капитального ремонта объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности Заполярного района и переданных на праве хозяйственного ведения юридическому лицу - производителю товаров, работ, услуг, и предназначенных для производства коммунальных ресурсов, включая разработку проектно-сметной документации;

3.1.3. на приобретение, доставку, монтаж оборудования, предназначенного для оказания жилищно-коммунальных услуг на территории Заполярного района;

3.1.4. на приобретение и доставку имущества, необходимого для осуществления деятельности юридического лица по оказанию жилищно-коммунальных услуг;

3.2. Субсидии на выполнение мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период предоставляются на возмещение предстоящих или произведенных затрат на следующие цели:

3.2.1. на проведение реконструкции (модернизации), капитального или текущего ремонта объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности Заполярного района и переданных на праве хозяйственного ведения юридическому лицу - производителю товаров, работ, услуг;

3.2.2. на приобретение и доставку основных узлов и агрегатов, материалов в целях проведения текущих ремонтов, а также энергооборудования для объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности муниципального района "Заполярный район";

3.2.3. на приобретение и доставку основных узлов и агрегатов, материалов в целях проведения текущих ремонтов, а также энергооборудования для объектов электроэнергетики;

3.2.4. на приобретение и доставку основных узлов и агрегатов, материалов в целях проведения текущих ремонтов объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности муниципального района "Заполярный район" и переданных на праве хозяйственного ведения юридическому лицу - производителю товаров, работ, услуг.

3.3. Субсидии на возмещение предстоящих или произведенных затрат на реализацию отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района предоставляются в соответствии с действующими целевыми программами Заполярного района.

Субсидии на возмещение предстоящих или произведенных затрат на выполнение мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении в текущем финансовом году субсидий из бюджета Ненецкого автономного округа бюджету муниципального района "Заполярный район" в рамках реализации мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, заключенным между Администрацией Ненецкого автономного округа и Администрацией Заполярного района.

3.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе и должны быть использованы по целевому назначению. Субсидии, использование которых по целевому назначению невозможно по независящим от получателя субсидии причинам, а также остатки неиспользованных субсидий должны быть возвращены в районный бюджет до конца текущего финансового года.

3.5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на 2013 год.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Для получения субсидии заявителю необходимо представить в Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района (далее - Управление экономики, прогнозирования и инвестиций) следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

в) справку службы судебных приставов, подтверждающую, что имущество юридического лица не арестовано и на него не обращено взыскание;

г) гарантийное письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера юридического лица об отсутствии в отношении него осуществления процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства;

д) справку налогового органа, в котором юридическое лицо состоит на налоговом учете, о наличии либо отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

е) заверенные копии: бухгалтерского баланса (форма N 1 по ОКУД), отчета о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД) по всем осуществляемым видам деятельности за отчетный бухгалтерский период, предшествующий подаче заявления о предоставлении субсидии;

ж) выписку из бухгалтерского отчета по основным средствам;

з) заверенные копии контрактов (договоров), на основании которых осуществляется приобретение, доставка основных узлов и агрегатов, материалов, реконструкция (модернизация), капитальный, текущий ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства;

и) копии дефектационных актов, смет или калькуляций стоимости контрактов (договоров), заверенные заказчиком по контракту (договору), подлинники или заверенные копии документов (счета-фактуры, платежные поручения, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, коносаменты, акты приема-передачи, акты выполненных работ и т.п.), подтверждающие фактическое исполнение контракта (договора), либо счета на авансирование поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

к) справку, подтверждающую, что затраты на приобретение, доставку основных узлов и агрегатов, материалов, реконструкцию, капитальный, текущий ремонт объектов коммунального хозяйства не включены в тарифы на жилищно-коммунальные услуги на текущий год.

Все копии документов должны быть качественно исполнены, заверены подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.

Документы, указанные в подпунктах б)-е) настоящего пункта, предоставляются заявителями при первом обращении за предоставлением субсидии в текущем финансовом году.

В целях контроля за соответствием заявителей критериям отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, Уполномоченный орган или Управление экономики, прогнозирования и инвестиций в течение текущего года может повторно запросить отдельные документы или полный пакет документов.

Отсутствие фактов нецелевого использования субсидий, предоставленных на полную или частичную оплату предстоящих расходов, контролируется Уполномоченным органом по отчету заявителей об использовании субсидий, форма которого определена Порядком в Приложении N 1.

Руководитель юридического лица, подавшего заявление на получение субсидии, несет персональную ответственность за целевое использование субсидии и формирование стоимости контракта (договора), на исполнение которого запрашивается субсидия.

4.2. Управлением экономики, прогнозирования и инвестиций совместно с Уполномоченным органом в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит проверку представленных документов.

В случае если заявители представили не все документы, указанные в пункте 4.1. Порядка, или представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, срок рассмотрения документов продлевается до даты устранения всех замечаний по документам или предоставления недостающих документов.

Документы, прошедшие камеральную (без выезда на место нахождения заявителя) проверку, выносятся на рассмотрение комиссии Администрации муниципального района "Заполярный район" по предоставлению субсидий из районного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Комиссия).

4.3. Состав и порядок организации деятельности Комиссии утверждается распоряжением Администрации муниципального района "Заполярный район".

4.4. Уполномоченный орган без вынесения на рассмотрение Комиссии вправе отказать в предоставлении субсидии и вернуть документы заявителю при отсутствии средств в районном бюджете на эти цели или если заявитель на дату подачи документов:

а) имеет просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ, которая превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

б) находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

в) получил поддержку из районного бюджета и нарушил условия ее предоставления.

4.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает документы заявителей на предоставление субсидий;

б) принимает решения в форме рекомендаций о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий, которые фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

Комиссия вправе рекомендовать отказать в предоставлении субсидии, если:

а) заявители не соответствуют критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

б) мероприятие, на проведение которого заявителем запрашивается субсидия на выполнение мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, отсутствует в соглашении о предоставлении в текущем финансовом году субсидии из бюджета Ненецкого автономного округа бюджету муниципального района "Заполярный район" в рамках реализации мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;

в) мероприятие, на реализацию которого заявителем запрашивается субсидия, отсутствует в целевых программах Заполярного района;

г) представлены сведения, не соответствующие действительности.

Комиссия дает рекомендации о возможности выделения субсидий в разрезе каждого контракта (договора), на исполнение которого заявителем запрашивается субсидия.

Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. Решение Комиссии утверждается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии) путем визирования протокола.

4.6. Решение о предоставлении субсидии оформляется Уполномоченным органом в виде распоряжения Администрации муниципального района "Заполярный район" с учетом рекомендаций Комиссии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, Уполномоченный орган от имени Администрации муниципального района "Заполярный район" направляет письменное уведомление с указанием причин отказа.

Распоряжение о предоставлении субсидии является основанием для перечисления денежных средств на счет получателя субсидии. Уполномоченный орган в установленном порядке производит перечисление целевых средств на счет получателя субсидии.

Отсутствие денежных средств для перечисления субсидий в районном бюджете является основанием для прекращения субсидирования юридических лиц Уполномоченным органом в одностороннем порядке.

4.7. Получатель субсидии в течение 15 (пятнадцати) дней с момента получения средств предоставляет в Уполномоченный орган копии платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

4.8. Получатель субсидии ежемесячно представляет в Уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по прилагаемой форме согласно Приложению N 1.

4.9. Авансовое предоставление бюджетных средств получателям субсидий для оплаты предстоящих расходов может производиться в размере до 100 процентов стоимости договора (контракта) в случае, если данное условие предусмотрено договором (контрактом).

4.10. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на Уполномоченный орган в соответствии с установленными полномочиями.

4.11. Уполномоченный орган ежеквартально не позднее 10го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" сводный отчет об использовании юридическими лицами полученных субсидий.

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Возврат субсидий, использованных получателем не по целевому назначению, осуществляется в следующем порядке:

5.1.1. Уполномоченный орган направляет в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и в адрес получателя субсидии, допустившего нецелевое использование бюджетных средств, уведомление о возврате предоставленных субсидий.

5.1.2. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязан произвести возврат бюджетных средств по указанным в уведомлении реквизитам.

5.1.3. При неисполнении получателем субсидий обязанностей по возврату бюджетных средств Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" имеет право взыскать бюджетные средства в порядке, установленном действующим законодательством.