Приложение. Годовой отчет о реализации и эффективности долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009-2015 годы" за 2012 год

Приложение
к распоряжению Администрации Ненецкого автономного округа
от 28 июня 2013 г. N 107-р

Годовой отчет
о реализации и эффективности долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа
на 2009-2015 годы" за 2012 год

Долгосрочная целевая программа Ненецкого автономного округа "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009-2015 годы" (далее - Программа) утверждена постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 166-п в целях повышения уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и сокращения разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создания основы для повышения престижности проживания в сельской местности.

Достижение целей возможно путем решения следующих задач:

- оказание помощи муниципальному образованию на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- оказание помощи муниципальному образованию на организацию оказания медико-санитарной помощи на селе;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (софинансирование в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года");

- оказание помощи муниципальному образованию по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

- оказание помощи муниципальному образованию на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта;

- оказание помощи муниципальному образованию на организацию предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- осуществление дорожной деятельности в части строительства автомобильной дороги межмуниципального значения;

- оказание помощи муниципальному образованию на организацию благоустройства территории в сельских населенных пунктах.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по созданию условий для развития системы дошкольного и школьного образования, независимо от места пребывания, обеспечению первичной медико-санитарной помощью на селе, стимулированию привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, сокращению разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности.

Механизм реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009-2015 годы" предусматривает предоставление государственной поддержки в виде субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

Государственным заказчиком-координатором Программы и главным распорядителем бюджетных средств является Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа.

В 2012 году в окружном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009-2015 годы" были предусмотрены ассигнования в размере 444 674,3 тыс. рублей. Исполнено - 382 145,7 тыс. рублей или 85,9 процента. Фактическое освоение составило 109 920,4 тыс. рублей или 28,8 процента от перечисленных средств.

Неосвоение бюджетных ассигнований связано со следующими причинами:

- в ряде случаев подрядные организации объявили о своей ликвидации/банкротстве, выполнение работ не осуществлялось, по ряду подрядных организаций ведутся судебные разбирательства;

- отставание подрядчика от графика производства работ, несвоевременное исполнение контрактных обязательств;

- отсутствие сформированных или подготовленных земельных участков под строительство объектов;

- позднее заключение муниципальных контрактов с окончанием работ и оплатой в 2013 году;

- несвоевременное предоставление подрядчиком исполнительной документации и актов выполненных работ к оплате;

- экономия средств бюджета по результатам проведенных торгов.

По направлению "Оказание помощи муниципальному образованию на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования" в 2012 году выполнены следующие мероприятия:

1) разработана проектно-сметная документация для строительства объекта "Детский сад на 100 мест в с. Несь Ненецкого автономного округа", получено положительное заключение Государственной экспертизы на проект;

2) разработана проектно-сметная документация для строительства объекта "Детский сад на 80 мест в п. Харута", получено положительное заключение проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта. Заключен муниципальный контракт на строительство объекта со сроком исполнения - 30.08.2014;

3) разработана проектно-сметная документация для строительства объекта "Школа на 150 мест в п. Индига Ненецкого автономного округа", получено положительное заключение Государственной экспертизы на проект;

4) заключен муниципальный контракт на строительство объекта "Детский сад на 30 мест в с. Шойна" со сроком исполнения - 14.03.2014;

5) заключен муниципальный контракт на строительство объекта "Детский сад на 80 мест в п. Усть-Кара" со сроком исполнения - 15.08.2014;

6) заключен муниципальный контракт на строительство объекта "Школа на 150 мест в п. Индига Ненецкого автономного округа" со сроком исполнения - 28.11.2014;

7) заключен муниципальный контракт на строительство объекта "Школа на 300 мест в п. Красное" со сроком исполнения - 15.12.2014;

8) заключен муниципальный контракт на строительство объекта "Школа на 110 мест в с. Нижняя Пеша" со сроком исполнения - 30.05.2014.

По направлению "Оказание помощи муниципальному образованию на организацию оказания медико-санитарной помощи на селе" в 2012 году выполнены следующие мероприятия:

1) заключен государственный контракт на выполнение работ по проектированию объекта "ФАП в с. Шойна", работы выполнены, проектно-сметная документация разработана, получено положительное заключение проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

2) заключен государственный контракт на строительство объекта "Участковая больница на 10 коек в п. Хорей-Вер" со сроком исполнения в мае 2013 года.

По направлению "Осуществление дорожной деятельности в части строительства автомобильной дороги межмуниципального значения" в 2012 году заключен государственный контракт на строительство объекта "Автомобильная дорога Нарьян-Мар - Тельвиска" со сроком исполнения - 30.12.2014.

По направлению "Оказание помощи муниципальному образованию на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта" в 2012 году выполнены следующие мероприятия:

1) введен в эксплуатацию объект "Спортивное сооружение с универсальным игровым залом в п. Красное Ненецкого автономного округа";

2) введен в эксплуатацию объект "Спортивное сооружение с универсальным игровым залом в с. Коткино Ненецкого автономного округа".

Эффективность реализации целевой программы - 75,8 процента. Программа умеренно эффективна. За четыре года реализации с 2009 года по 2012 год финансирование программных мероприятий составило 2 072 379,0 тыс. рублей или 91,4 процента от запланированных объемов. Целевые показатели Программы за этот же период времени выполнены на 66,7 процента. Программа требует доработки в части реального планирования сроков реализации мероприятий и сроков ввода объектов в эксплуатацию. Учитывая социальную значимость, Программа может быть продолжена при соответствующей корректировке.