Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 1 июля 2009 г. N 111-п "Об Управлении по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2009 г., 15 июня 2010 г.

В соответствии со статьей 37 Устава Ненецкого автономного округа, законом Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 542-ОЗ "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах власти Ненецкого автономного округа", постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 29.04.2009 N 40-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 10.01.2008 N 1-п "Об утверждении Положения об Управлении по делам коренных малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности и ветеринарии Ненецкого автономного округа";

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 06.03.2008 N 44-п "О внесении изменений в Положение об Управлении по делам коренных малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности и ветеринарии Ненецкого автономного округа";

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.09.2008 N 139-п "О внесении изменений в Положение об Управлении по делам коренных малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности и ветеринарии Ненецкого автономного округа".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Положение
об управлении по делам коренных малочисленных народов Севера
и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением администрации Ненецкого автономного округа
от 1 июля 2009 г. N 111-п)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2009 г., 15 июня 2010 г.

Раздел I. Общие положения

1. Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим полномочия по реализации государственной политики в сфере самобытного, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера (далее - малочисленные народы), защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

2. Официальное полное наименование: Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа.

Официальное сокращенное наименование Управления: УКМНС НАО.

3. Нормативное регулирование и координацию деятельности Управления осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа.

4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ненецкого автономного округа, законами Ненецкого автономного округа, правовыми актами главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, иными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

6. Управление в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты в форме приказов.

7. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет и другие счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

8. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счет средств окружного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2009 г. N 217 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Место нахождения: ул. Сапрыгина, д. 10, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ.

Почтовый адрес: ул. Ленина, д. 27 "в", г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

Раздел II. Полномочия

10. Управления осуществляет следующие полномочия:

10.1. Решает вопросы организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Ненецкого автономного округа, проведение единой государственной политики в сфере защиты их прав и законных интересов.

10.2. Участвует в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов.

10.3. Создает условия для сохранения и возрождения самобытной социальной организации проживания малочисленных народов с целью поддержки развития их традиционного образа жизни, сохранения их обычаев и верований.

10.4. Разрабатывает и реализует окружные программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов.

10.5. Оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа консультативную и методическую помощь по вопросам своей компетенции.

10.6. Принимает участие в разработке региональных программ использования и охраны земель традиционного природопользования малочисленных народов Ненецкого автономного округа и других природных ресурсов.

10.7. В пределах своих полномочий и в целях защиты исконной среды обитания малочисленных народов вносит предложения по ограничению хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности, осуществляет в установленном порядке взаимодействие с нефтегазодобывающими компаниями в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов.

10.8. Подготавливает предложения по развитию системы образования, охраны здоровья, повышения уровня благосостояния, улучшения условий проживания, обеспечения занятости и социальных гарантий представителей малочисленных народов, и направляет их соответствующим органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

10.9. Организует и координирует научные исследования в области этнических традиций, культуры, языка малочисленных народов, сохранения их культурного наследия.

10.10. Взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа по вопросам подготовки и переподготовки кадров, поддержки народных художественных промыслов коренных малочисленных народов.

10.11. Оказывает содействие развитию международного сотрудничества в области оленеводства.

10.12. Информирует главу Администрации Ненецкого автономного округа и Администрацию Ненецкого автономного округа о состоянии дел в установленной сфере деятельности.

10.13. Участвует в работе совещательных органов при главе Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, рабочих групп, участвует по поручению главы Администрации Ненецкого автономного округа в рабочих группах, комиссиях, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10.14. В целях сохранения традиционного образа жизни и развития традиционного природопользования оказывает бесплатную консультативную помощь общинам малочисленных народов и заключает с ними договора на выполнение работ и предоставление услуг.

10.15. Содействует в организации строительства факторий и осуществляет их учет.

10.16. Осуществляет формирование и использование банка данных о социально-экономическом положении малочисленных народов Ненецкого автономного округа.

10.17. Организует и осуществляет оказание социальной поддержки оленеводам, чумработницам, работникам крестьянских (фермерских) хозяйств, семейно-родовых общин, лицам из числа малочисленных народов.

10.18. Вносит предложения по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов с передачей указанным органам необходимых материальных и финансовых средств.

10.19. Осуществляет организацию и проведение традиционного праздника "День оленя".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 15 июня 2010 г. N 103 пункт 10.20 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.20. Осуществляет систематическое проведение правового мониторинга изменений федерального и окружного законодательства, постановлений Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издаваемых по вопросам своей компетенции нормативных правовых актов, с целью выявления актов, противоречащих законодательству, требующих отмены (признания утратившими силу, приостановления действия) или изменения, а также выявления пробелов в нормативном правовом регулировании.

Осуществляет своевременную подготовку по результатам проведенного мониторинга проектов постановлений Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издание необходимых нормативных правовых актов в рамках своей компетенции.

10.21. Согласовывает проекты нормативных правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, если в них затронуты интересы малочисленных народов.

10.22. Вносит главе Администрации Ненецкого автономного округа и в Администрацию Ненецкого автономного округа проекты окружных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

10.23. Осуществляет полномочия администратора поступлений в окружной бюджет в соответствии с закреплёнными основными источниками доходов окружного бюджета.

10.24. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета в соответствие с бюджетным законодательством и ведомственной структурой расходов окружного бюджета на соответствующий финансовый год.

10.25. Осуществляет полномочия собственника имущества в пределах, предусмотренных окружными законами, в отношении имущества Ненецкого автономного округа, необходимого для обеспечения реализации компетенции Управления.

10.26. Осуществляет полномочия государственного заказчика при заключении государственных договоров (контрактов), финансируемых за счёт средств бюджета Ненецкого автономного округа.

10.27. Осуществляет полномочия государственного заказчика, государственного заказчика-координатора долгосрочных и ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа.

10.28. Заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа.

10.29. Представляет в установленном порядке в судах права и законные интересы Ненецкого автономного округа и Управления по вопросам, отнесенным к его компетенции.

10.30. Обобщает практику применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, окружных законов и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и проводит анализ реализации государственной политики в сфере ведения Управления.

10.31. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций.

10.32. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

10.33. Участвует в формировании проекта бюджета Ненецкого автономного округа на соответствующий финансовый год в части обоснования размеров бюджетного финансирования по направлениям деятельности Управления.

10.34. Организует профессиональную подготовку государственных служащих и работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

10.35. В пределах компетенции Управление обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

10.36. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку органа.

10.37. Координирует и регулирует деятельность подведомственных Управлению государственных учреждений, обеспечивает эффективность их деятельности, в том числе:

1) утверждает устав учреждения, вносит в него изменения и дополнения по согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа;

2) на основании постановления Администрации Ненецкого автономного округа проводит процедуру реорганизации или ликвидации учреждения;

3) по согласованию с Администрацией Ненецкого автономного округа назначает и освобождает руководителей учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

4) согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

5) принимает решение об участии учреждения в других организациях по согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа;

6) принимает решения о создании филиалов и открытии представительств;

7) в случаях, установленных законодательством, принимает решение о даче согласия на совершение с движимым имуществом сделок купли-продажи, мены, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передаче в аренду, в безвозмездное пользование, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя учреждения;

8) утверждает бюджетную отчетность учреждения, формирует на ее основе бюджетную отчётность главного распорядителя средств окружного бюджета;

9) утверждает штатное расписание учреждения;

10) содействует решению производственных и социально-бытовых вопросов сотрудников учреждения;

11) осуществляет контроль соответствия деятельности учреждения законодательству и уставу учреждения;

12) проводит ежегодные проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

13) определяет приоритетные направления деятельности учреждения, принципы формирования и использования его имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 15 июня 2010 г. N 103 раздел II настоящего положения дополнен пунктом 10.38

10.38. Принимает решение о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого автономного округа.

11. В целях осуществления своих полномочий Управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, структурных подразделений аппарата Администрации Ненецкого автономного округа органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций;

2) создавать рабочие группы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и консультативных органов при главе Администрации Ненецкого автономного округа, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, структурных подразделений аппарата Администрации Ненецкого автономного округа;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, иными государственными органами Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Раздел III. Организация деятельности

12. Управление возглавляет начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством.

13. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления - начальника отдела по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности.

14. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности.

15. Начальник Управления:

1) организует деятельность Управления и несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения Управления, ненадлежащее функционирование Управления и неправомерность данных им поручений и указаний;

2) представляет Управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, иными государственными органами Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени Управления как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени Управления распоряжается бюджетными средствами, выделенными в окружном бюджете в очередном финансовом году на финансирование Управления;

5) от имени Управления подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников Управления, о структуре Управления и проект штатного расписания Управления на соответствующий финансовый год;

7) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа проект положения об Управлении;

8) утверждает структуру Управления, положения о структурных подразделениях Управления;

9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления;

10) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Управлении, решает в отношении работников Управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в Управлении, в том числе:

а) заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками Управления;

б) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

в) применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников Управления;

г) принимает решения о допуске государственных гражданских служащих Управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

д) принимает решения о проведении служебной проверки в отношении государственных гражданских служащих Управления;

11) утверждает:

а) штатное расписание Управления - в соответствии со структурой Управления и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников Управления;

б) смету расходов Управления - в пределах,# утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете;

в) условия и порядок оказания материальной помощи и иных выплат государственным гражданским служащим и работникам Управления;

12) вносит в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа предложения по формированию окружного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

13) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам Управления;

14) подписывает служебные документы Управления, визирует служебные документы, поступившие в Управление;

15) осуществляет контроль исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Управления их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

16) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;

17) издает распоряжения по текущей деятельности Управления, контролирует их исполнение;

18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности Управления и реализации его компетенции.

16. За Управлением на праве оперативного управления закрепляется имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления.

17. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется по решению Администрации Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством.