Приложение. Отчет по выполнению Плана основных мероприятий по повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ненецком автономном округе за 2013 год

Приложение
к постановлению Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа
от 26 декабря 2013 г. N 73/287-6

Отчет
по выполнению Плана основных мероприятий по повышения правовой культуры
избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов
и референдумов в Ненецком автономном округе за 2013 год

1. Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий

Работа по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов проводилась в соответствии с принятыми постановлениями Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия):

- от 13 декабря 2012 года N 41/162-6 "О плане работы избирательной комиссии Ненецкого автономного округа на 1 полугодие 2013 года;

- от 13 декабря 2012 года N 41/163-6 "О Плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов на 2013 год",

- от 14 мая 2013 года N 50/196-6 "О примерном Календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов сельских поселений Ненецкого автономного округа 8 сентября 2013 года";

- от 22 июля 2013 года N 57/224-6 "О Концепции организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ненецком автономном округе на 2015-2016 годы".

- от 14 мая 2013 года N 50/195-6 "О сводном плане основных мероприятий, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации в Ненецком автономном округе".

Комиссией в 2013 году подготовлены и направлены в помощь избирательным комиссиям муниципальных образований и участковым избирательным комиссиям следующие нормативные и методические документы:

1) Рекомендуемый Календарный план мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов в Ненецком автономном округе.

2) Образцы форм протоколов и сводных таблиц об итогах голосования и результатах выборов.

3) Постановление Комиссии от 19.06.2012 N 34/145-6 "О Разъяснениях отдельных норм законодательства, касающихся формирования избирательных комиссий муниципальных образований в 2012-2013 годах".

4) Памятка наблюдателю - участнику избирательной кампании по выборам Главы МО.

5) Памятка о статусе члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

На сайте Комиссии был размешен баннер единого дня голосования - 08.09.2013, включающего в себя все вышеперечисленные нормативные и методические документы.

2. Организация профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий

В соответствии с Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов на 2013 год", Комиссией изучался опыт работы избирательных комиссий субъектов РФ по организации и проведению выборов, по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, по ведению регистра избирателей, организации бухгалтерского учета.

Кроме того, в период подготовки выборов разного уровня в 2013 году в Ненецком автономном округе и в единый день голосования 8 сентября 2013 года члены Комиссии оказывали регулярное методическое сопровождение нижестоящих комиссий.

В целях решения указанных задач, Комиссией в соответствии с ежегодным Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, а также Концепцией организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы, Комиссией поэтапно реализованы следующие мероприятия:

Поведено четыре расширенных заседания по вопросам перспективного и текущего проведения выборов с разъяснениями участникам выборов их прав, обязанностей и ответственности.

15 по 16 августа 2013 года Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа на базе ГБУК "Ненецкая центральная библиотека им. А.И. Пичкова" провела обучающий семинар для членов УИК Ненецкого автономного округа.

Целями семинара являлось: - обеспечения подготовки и проведения выборов на территории Ненецкого автономного округа; 

- оказания методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов.

В первый день семинара члены участковых комиссий получили теоретические знания и их вниманию были представлены доклады по вопросам:

- О внесении изменений в избирательное законодательство. Особенности проведения избирательной кампании в 2013 году;

- Статус участников избирательных кампаний;

- Система избирательных комиссий, полномочия участковых избирательных комиссий и их членов;

- Порядок составления и представления финансовой отчетности;

- Порядок рассмотрения жалоб в период избирательной кампании;

- Работа со списками избирателей участковой избирательной комиссии, порядок уведомления избирателей о времени, месте, дне голосования и месте расположения избирательного участка.

Во второй день участники семинара прошли тренинги, работая по секциям, где закрепили навыки по составлению итогового протокола участковой избирательной комиссией, по работе участковой избирательной комиссии по рассмотрению жалоб и формированию дел участковой избирательной комиссией для сдачи в архив.

По итогам проведения мероприятия организаторы ответили на многочисленные вопросы участников семинара.

26 сентября 2013 года на заседании Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа были определены победители двух конкурсов:

- конкурса среди участковых избирательных комиссий Ненецкого автономного округа на лучшую организацию работы по подготовке и проведению дня голосования на выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва (сроки проведения - с 23 августа по 11 сентября 2013 года);

- конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов избирательного законодательства и избирательных кампаний 2013 года (сроки проведения - с 23 августа по 20 сентября 2013 года).

В результате, за победу в первом конкурсе были награждены две участковые избирательные комиссии:

- участковая избирательная комиссия N 4 с. Несь и участковая избирательная комиссия N 37 п. Искателей Ненецкого автономного округа;

За победу комиссии поощрены благодарностями за победу в Конкурсе и премиями в размере тринадцать тысяч рублей каждой участковой избирательной комиссии.

По решению Комиссии, участковые избирательные комиссии: N 10, N 35, N 43, N 48 были награждены дипломами Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа и поощрительными подарками с символикой Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа за участие в данном конкурсе.

Победителями второго конкурса стали:

- в номинации Конкурса на "Лучшее освещение на телевидении или радиостанции вопросов избирательного законодательства, выборных кампаний 2013 года и 20-летия избирательной системы Российской Федерации" первое место - авторский коллектив ОГУ "Ненецкая ТРК".

Коллектив награжден дипломом первой степени за победу в номинации и денежной премией в размере тринадцати тысяч рублей.

Второе место в данной номинации было отдано авторскому коллективу филиала ГТРК "Поморье" в г. Нарьян-Маре, который наградили дипломом второй степени и премией в размере семи тысяч рублей.

В номинации Конкурса на "Лучшее освещение в информационных агентствах или средствах массовой информации сети Интернет вопросов избирательного законодательства, выборных кампаний 2013 года и 20-летия избирательной системы Российской Федерации" одержал победу авторский коллектив ОГУ "Ненецкая ТРК", которому вручили диплом первой степени за победу в данной номинации, а также присудили премию в денежном Десять тысяч рублей.

Члены Избирательной комиссии НАО на постоянной основе участвовали в работе совещаний и семинаров:

- организуемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

- проводимых органами власти и местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.1. Организация работы с молодежью

Комиссия продолжает работу по развитию клубов молодых избирателей "Мой выбор". Клубы являются источником пополнения составов УИКов округа, наиболее успешные члены клубов включены в резерв УИКов, а также кадровым резервом для глав и депутатов Советов муниципалитетов округа, Молодежной избирательной комиссии при Избиркоме НАО.

Клубы молодых избирателей изучают на курсах избирательного права и процесса основных принципов избирательного права, норм Конституции РФ, Федеральных и региональных законов о выборах, технологий избирательных действий и процедур. По результатам работы провидится тестирование по итогам курсов и Конкурс на лучший клуб молодых избирателей "Мой выбор".

С 5 по 20 декабря Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа провела Конкурс среди руководителей Клубов Молодого избирателя (далее - КМИ), созданных в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.

Конкурс проводился с целью активизации деятельности руководителей КМИ, создания условий для работы КМИ на базе образовательных учреждений, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, повышения профессиональной подготовки руководителей КМИ, повышения правовой культуры молодых избирателей; создания атмосферы доверия к выборам, что в конечном итоге должно повлиять на активность участия молодых избирателей в выборах, а также на организацию работы КМИ образовательного учреждения.

В результате на Конкурс поступило 4 презентации.

Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа распределила призовые места следующим образом:

- первое место - руководителю КМИ "Мой выбор" Нарьян - Марского социально - гуманитарного колледжа им. И.П. Выучейского;

- второе место руководителю КМИ "Мой выбор" ГБОУ СПО НАО "Ненецкий аграрно - экономический техникум";

- третье место - руководителю КМИ "Право выбора" МБОУ СОШ п. Красное и вручить ценный подарок.

- Поощрительную премию - в размере - 3 (Три тысячи) рублей - учителю истории и обществознания МБОУ СОШ N 1 г. Нарьян - Мара.

Утверждено положение о Молодежной избирательной комиссии при избирательной комиссии Ненецкого автономного округа и окончено формирование ее состава.

Молодежная избирательная комиссия при избирательной комиссии НАО является постоянно действующим совещательным и консультативным органом. Она сформирована в составе 14 членов и сроком полномочий - два года.

В члены Молодежной избирательной комиссии вошли граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ненецкого автономного округа, которые являются представителями региональных отделений политических партий, общественных объединений, территориальных избирательных комиссий, учебных заведений Ненецкого автономного округа, Клубов Молодых избирателей "Мой Выбор", Общественной молодежной палатой при Собрании депутатов Ненецкого автономного округа и избирательной комиссии Ненецкого автономного округа

Молодежная избирательная комиссия создана с целью содействия избирательной комиссии округа в деятельности по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей, формированию кадрового резерва избирательных комиссий округа. 

 К основным полномочиям Молодежной избирательной комиссии относится:

- взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с избирательной комиссией округа по вопросам повышения правовой и политической культуры молодежи; 

- регулярный мониторинг и анализ электоральной активности молодежи (явка молодежи на выборы всех уровней на территории округа, участие молодежи в выборах в качестве кандидатов, участие молодежи округа в работе избирательных комиссий всех уровней в качестве наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса);

- разработка рекомендаций, подготовка предложений, непосредственное участие в реализации мероприятий по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей;

- оказание содействия избирательной комиссии округа в вопросах планирования и реализации мероприятий, связанных с подготовкой кадрового резерва организаторов выборов;

- участие в организации конференций, круглых столов и других мероприятий, проводимых избирательной комиссией округа.

Деятельность Молодежной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Молодежной избирательной комиссии.

Второй год Комиссией в период с 1 февраля по 28 февраля 2013 года проводилась Акция, приуроченная ко Дню молодого избирателя, который празднуется каждое третье воскресенье февраля.

Целью Акции - является повышение правовой культуры, уровня информированности молодых и будущих избирателей о выборах, а также увеличение их интереса к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов.

Акция прошла в округе традиционно массово, так как в мероприятиях приняли участие около 3200 человек, что на 200 человек больше по сравнению с предыдущим годом, 50% участников Акции составили молодые люди в возрасте до 30 лет.

В соответствии с планом проведения Акции, в каждом муниципальном образовании, во всех школах округа, в Центральной библиотеке им. А.И. Пичкова, в ГОУ СПО АО "Ненецкий аграрно-экономический техникум", в ГОУ СПО АО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж им. И.П. Выучейского", в ГОУ СПО НПО АО "Ненецкое профессиональное училище" прошли тематические мероприятия.

В целях увеличения интереса молодых избирателей к выборам, активизации гражданского самосознания, формирования позитивного восприятия норм и ценностей демократического правового государства, Акция началась с информационных сюжетов, (теле - и радио - кампании выпустили более 30 информационных репортажей, 15 из них с участием будущих и молодых избирателей). Избирательной комиссией по итогам проведения мероприятий Акции, размещено 15 информационных сообщений на официальном сайте избиркома НАО. В школах и профессиональных образовательных учреждениях на территории округа вышли радиопередачи, посвященные Дню Молодого избирателя.

В муниципальных образованиях прошли увлекательные и познавательные мероприятия.

Поддержку в реализации мероприятий Акции оказали Управление культуры НАО, Управление образования НАО, Управление образования города и района, ГБОУ "КДЦ "Арктика", ГБОУ "Центральная библиотека им. А.И. Пичкова", руководство и коллективы школ города и района.

В результате, особенно яркими стали такие события как:

- выставка "Наш выбор - наше будущее", работавшая с 7 по 28 февраля в Ненецкой центральной библиотеки имени А. И. Пичкова. Выставка отражала историю института выборов в России и за рубежом, раскрывала современные технологии выборов, знакомила с действующими избирательными системами и правовой культурой избирателей, инициатором выставки стала Елена Осташова, начальник отдела электронных ресурсов Ненецкой центральной библиотеки имени А. И. Пичкова, руководитель Клуба Молодого избирателя "Мой выбор";

- День открытых дверей для молодых избирателей в ИК НАО и ТИКах;

- Презентация системы ГАС "Выборы" молодым избирателям в ИК НАО;

- Модельное голосование на КОИБ -2010 в ИК НАО;

- Интерактивная игра "Знать свое право", которая прошла на базе Социально-гуманитарного колледжа.

За право стать победителем в данной игре и показать свои знания в области избирательного права и процесса соревновались команда "Бюллетеньки" Клуба молодых избирателей "Мой Выбор" колледжа, команда "Охотники за удачей" Клуба молодых избирателей "Мой Выбор" Аграрно - экономического техникума и команда зрителей "Правильные люди".

Победитель игры команда "Бюллетеньки" в награду за показанные знания и творческие решения получила часы с символикой Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, а все участники игры - поощрительные призы с символикой избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.

- Значимым мероприятием Акции стали традиционные уже деловые игры на тему: "Выборы" в ГОУ СПО "Ненецкий аграрно-экономический техникум", в ГОУ СПО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж им. И.П. Выучейского", в ГОУ СПО НПО "Ненецкое профессиональное училище". По итогам деловых игр были избраны дублеры руководителей указанных образовательных учреждений, которые в день Самоуправления самостоятельно управляли учреждениями.

Клуб Молодых избирателей "Мой выбор" Социально - гуманитарного колледжа отличился разнообразием форм и видов мероприятий. В колледже была проведена неделя Молодого избирателя. Во время проведения недели клуб колледжа провел около 10 мероприятий. По результатам недели клуб колледжа подготовил информационную статью на сайты: колледжа и избирательной комиссии НАО и видео презентация клуба.

В результате, за период проведения Акции Избирательная комиссия НАО сформировала дополнительно Клубы Молодых избирателей на базе школ города и в школе N 6 п. Искателей. В состав каждого Клуба вошло по 10 человек.

Итоги Акции были подведены 28 марта 2013 года на открытом заседании Избирательной комиссии НАО.

11 февраля по 20 марта 2013 года Олимпиада по вопросам избирательного права и процесса для молодых избирателей Ненецкого автономного округа.

Олимпиада среди молодых избирателей в Ненецком автономном округе по вопросам избирательного права и процесса - это система соревнований для молодых избирателей Ненецкого автономного округа в творческом применении знаний по избирательному праву и избирательному процессу, а также один из факторов повышения правовой культуры молодежи. Организационное и методическое обеспечение Олимпиады осуществлялось Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа.

Участниками мероприятия стали ученики 9 - 11 классов школ Ненецкого автономного округа и студенты средних специальных учебных заведений.

Олимпиада проводилась в два тура:

Первый тур (на базе образовательных учреждений, отборочный) проводился до 22 февраля 2013 года в школах и средних специальных учебных заведениях, расположенных на территории Ненецкого автономного округа и участвующих в Олимпиаде.

Второй тур (итоговый) проводился 13 марта 2013 года на базе Аграрно - экономического техникума.

В первом туре Олимпиады участники должны были написать эссе на выбранную тему по избирательному праву и избирательному процессу. Перечень тем был определен Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа. Тема сообщалась участникам перед выполнением задания. Формат эссе - 1-2 страницы рукописного текста. Эссе участников оценивало специальное Жюри.

Во втором туру участвовали молодые и будущие избиратели, показавшие лучшее знание избирательного законодательства и прошедшие отбор Жюри. Победители Олимпиады определялись по результатам второго тура. Призовые места заняли участники, набравшие наибольшую сумму баллов за всю совокупность заданий среди всех участников.

Победители Олимпиады были награждены дипломами победителей Олимпиады и премиями: - за первое место - дипломом I степени и денежная премия в размере - 15000 рублей;

- за второе место - дипломом II степени и денежная премия в размере - 10000 рублей;

- за третье место - дипломом III степени и денежная премия в размере - 5 000 рублей.

Кроме призовых премий, среди участников Жюри распределило десять поощрительных призов.

5 апреля 2013 года Избирательная комиссия приняла участие в VIII окружной студенческой научной конференции "Я специалист" Нарьян - Марского педагогического колледжа имени И.П. Выучейского.

С 31 августа по 1 сентября 2013 года Комиссия и Молодежное общественное движение "АвтоРЕЙД" провело молодежную интерактивную игру "Авторейд "День выборов". Игра проходила на территории г. Нарьян-Мара и п. Искателей, а так же в их окрестностях. В игре приняло участие непосредственно 50 участников, интернет поддержка игры обеспечивалась группой около 300 пользователей социальной сети "В контакте" http://vk.com/autoraid. Регистрация участников и информирование об условиях игры также обеспечивалось данной группой.

С июля 2013 года Комиссией совместно с НТРК еженедельно выпускалась телепередача "Клуб избирателя" целевой аудиторией, которой также являются молодые избиратели.

16 ноября 2013 года в культурно - спортивном комплексе "Лидер" состоялся Фестиваль КВН "День выборов".

Учредителями Фестиваля стали Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа и Управление образования, молодежной политики и физической культуры Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Фестиваль был проведен в целях повышения электоральной активности молодежи, формирования интереса к институту выборов, информированности молодых избирателей о выборах, актуализации интереса к проблемам организации и подготовки выборов и референдумов, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе, повышения правовой культуры молодых и будущих избирателей, развития движения КВН в Ненецком автономном округе.

Команды состязались в следующих конкурсах:

1) Приветствие.

Тема: "Время выбирать".

2) Капитанский конкурс.

Тема: "Если б я был кандидат".

3) Музыкальное домашнее задание.

Тема: "День выборов".

Выступления команд оценивало Жюри в состав, которого вошли: члены Избирательной комиссии НАО, член Общественной палаты НАО, председатель Молодежной избирательной комиссии при Избирательной комиссии НАО.

В результате, победу одержала команда "На своей волне!".

Капитану команды - победительнице вручили сертификат для получения денежной премии, кубок и диплом Избирательной комиссии НАО за победу.

Командам участницам: "Троллейбус N 5", "СИДР", "Ноль сомнений" были вручены дипломы Избирательной комиссии НАО за участие в Фестивале.

Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа совместно с Центральной библиотекой имени А.И. Пичкова с 1 октября по 15 ноября 2013 года проводится конкурс на лучший плакат "Палитра выборов".

В конкурсе участвовали молодые и будущие избиратели постоянно проживающие в Ненецком автономном округе по следующим возрастным группам:

- первая группа от 14 до 18 лет;

- вторая группа от 19 до 35 лет.

В Конкурсе определяли победителей в следующих номинациях:

- Лучший плакат "Я иду на выборы";

- Лучший рисунок "Я хочу выбирать";

- Лучший видеосюжет "Моя семья голосует";

- Лучшая фотография "Мы голосуем".

В результате отбора на Конкурс было допущено 17 работ участников. В интернет голосовании приняли участие 100 человек.

Победители каждой возрастной группе были награждены дипломами и денежными премиями, победителя интернет - голосования поощрили денежной премией.

- Комиссией реализованы План информационно - разъяснительной деятельности избирательной комиссии НАО в период подготовки и проведения выборов. Все запланированные мероприятия проведены.

Для обеспечения открытости и гласности избирательного процесса в Ненецком АО Комиссия продолжает работу по размещению в сети Интернет информации о подготовке и проведении выборов и референдумов, деятельности избирательных комиссий НАО. За 2013 год на сайте размещено 75 новостных сообщений. В печатных средствах массовой информации размещено более 40 информационных сообщений и более 10 тематических статей о деятельности Комиссии; на телеканалах регулярно размещалась информация о деятельности Комиссии.

На официальном сайте размещались как методические материалы и нормативно - правовые акты, так и в актуальном режиме следующие сведения:

- материалы о государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданиях и организациях телерадиовещания Ненецкого автономного округа;

- разъяснения изменений избирательного законодательства;

- введены новые разделы, осуществлялась работа по их наполнению.