Раздел XI. Подпрограмма 4 "Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом"

Раздел XI
Подпрограмма 4
"Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 6 октября 2017 г. N 312-п в паспорт раздела XI настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 4 "Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом" (далее - подпрограмма 4).
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	Повышение доступности транспортных услуг для населения Ненецкого автономного округа; повышение устойчивости транспортной системы Ненецкого автономного округа.
Задачи подпрограммы	Обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах; обеспечение транспортной связи административного центра Ненецкого автономного округа с муниципальными образованиями Заполярного района Ненецкого автономного округа, городами Архангельск, Усинск, Сыктывкар, Киров; заключение соглашений с юридическими лицами, осуществляющими перевозки пассажиров воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении, воздушным транспортом в межрегиональном сообщении из Ненецкого автономного округа в г. Архангельск, г. Усинск, г. Сыктывкар, г. Киров и в обратном направлении, водным транспортом в межмуниципальном сообщении, автомобильным пассажирским общественным транспортом в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество перевезенных пассажиров воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа; количество перевезенных пассажиров воздушным транспортом из населенных пунктов Ненецкого автономного округа в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении по тарифам, установленным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа; количество перевезенных пассажиров воздушным транспортом в межрегиональном сообщении по специальным тарифам; количество перевезенных пассажиров водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа; Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 4 реализуется в один этап в период с 2015 года по 2020 год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 4 - 2 402 739,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 477 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 359 136,4 тыс. рублей; 2017 год - 329 907,8 тыс. рублей; 2018 год - 400 203,9 тыс. рублей; 2019 год - 411 518,0 тыс. рублей; 2020 год - 424 823,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 2 402 739,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 477 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 359 136,4 тыс. рублей; 2017 год - 329 907,8 тыс. рублей; 2018 год - 400 203,9 тыс. рублей; 2019 год - 411 518,0 тыс. рублей; 2020 год - 424 823,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей; за счет иных источников - 0,0 тыс. рублей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Ненецкий автономный округ находится на северо-востоке европейской части России и входит в состав Северо-Западного Федерального округа.

Ненецкий автономный округ граничит на юго-западе с Мезенским районом Архангельской области, на юге и юго-востоке - с Республикой Коми, на северо-востоке - с Ямало-Ненецким автономным округом. На севере омывается Белым, Баренцевым и Карским морями.

Площадь округа составляет 176,7 тыс. км2. Наибольшая протяженность округа с севера на юг в материковой части около 320 км, с запада на восток - 950 км. Административно-территориальное деление округа включает в себя 21 муниципальное образование (1 муниципальный район, 1 городской округ, 1 городское поселение и 18 сельских поселений). Административным центром является г. Нарьян-Мар.

Численность населения Ненецкого округа на 01 января 2014 года составляла 43 025 человек, из них 30 478 человек городское население, 12 547 человек - сельское. Плотность населения составляет 0,24 чел./км2.

На территории Ненецкого автономного округа развиты автомобильный, воздушный, водный виды транспорта. Железнодорожный транспорт на территории округа не представлен.

В целях повышения доступности транспортных услуг по перевозке пассажиров для населения Ненецкого автономного округа необходимо введение перевозчиками регулируемых и специальных тарифов для граждан в возрасте до 23 лет включительно, женщин в возрасте старше 50 лет и мужчин в возрасте старше 55 лет. При выполнении указанного условия у перевозчиков возникают недополученные доходы. Для возмещения недополученных доходов организациям автомобильного, воздушного и водного транспорта необходимо предоставление субсидий.

Автомобильный транспорт.

Ненецкий автономный округ является единственным субъектом Европейской части России, не имеющим постоянного наземного транспортного сообщения с другими субъектами, что обусловлено недостаточным развитием автодорожной сети, как в самом округе, так и в граничащих с округом районах Архангельской области и Республики Коми. Связь с соседними субъектами Российской Федерации возможна только в зимний период по сезонным дорогам - зимникам и зависит от погодных условий. При достаточно устойчивых морозах период функционирования зимников составляет четыре месяца (с декабря по апрель).

Большая территория и малое число жителей, распределенных по большому числу сельских населенных пунктов - это те факторы, которые влияют на развитие наземной транспортной инфраструктуры. Автомобильный транспорт сосредоточен в нескольких населенных пунктах округа, главным образом в г. Нарьян-Маре и прилегающем п. Искателей.

В г. Нарьян-Маре находится единственное в Ненецком автономном округе предприятие, осуществляющее перевозки пассажиров общественным автомобильным транспортом - муниципальное унитарное предприятие "Нарьян-Марское автотранспортное предприятие" (далее - МУП "Нарьян-Марское АТП", автопредприятие).

Маршрутная сеть общественного автомобильного транспорта проходит по г. Нарьян-Мар и п. Искателей и включает в себя 8 автобусных маршрутов, из которых 2 пригородные. Протяженность линий общественного автомобильного транспорта по оси улиц составляет 17,2 км, в том числе по селитебной территории - 11,2 км.

Воздушный транспорт.

Воздушный транспорт является единственным видом транспортной инфраструктуры региона, обеспечивающим круглогодичное межрегиональное пассажирское сообщение, а также значительную часть внутрирегиональных пассажирских перевозок весной и осенью.

В Ненецком автономном округе функционируют два аэропорта: "Нарьян-Мар" (входит в АО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд") и "Амдерма" (ФКП "Аэропорт Амдерма"), а также 16 аэродромов и 3 вертолетные площадки, расположенные в сельских поселениях округа.

Регулярные пассажирские авиарейсы выполняются в Москву, Санкт-Петербург, Архангельск, Сыктывкар, Киров.

Услуги по авиационным перевозкам на местных воздушных линиях и аэропортовому обслуживанию в аэропорту Нарьян-Мар предоставляет АО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд" (далее - авиапредприятие, авиаотряд).

Собственником 100% акций авиапредприятия является Ненецкий автономный округ.

Деятельность авиапредприятия осуществляется в двух направлениях:

- работа на воздушных судах собственного парка, состоящего из вертолетов Ми-8Т, Ми-8 ТП, Ми-8-МТВ-1 и самолетов Ан-2. Авиаотряд занимается перевозкой пассажиров и грузов, как на регулярных рейсах, так и чартерами, выполняет санитарные задания, рейсы на морские суда и плавучие буровые установки, участвует в аэрофотосъемке и поисково-спасательных работах.

- аэропортовые услуги. Аэропорт "Нарьян-Мар" оказывает все виды наземного обслуживания от обеспечения воздушных судов авиатопливом до их оперативного обслуживания.

Подпрограмма 4 предусматривает предоставление субсидии для частичной компенсации недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа.

Водный транспорт.

Морской и речной транспорт тесно взаимодействуют между собой и выполняют задачу по обеспечению завоза грузов для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования предприятий Ненецкого автономного округа. В период навигации водным транспортом в округ доставляется 85% всех грузов.

Общая протяженность внутренних водных путей составляет 387 км, плотность - 2,2 км на 1000 км. Водный транспорт, несмотря на сезонность работы, в отсутствие сети наземных дорог играет важнейшую роль в перевозках грузов для округа. Основной водной артерией является р. Печора с притоками, которая обеспечивает связь округа с Республикой Коми и выход к железнодорожной сети Российской Федерации.

Пассажирские перевозки водным транспортом в период речной навигации на территории Ненецкого автономного округа по р. Печора осуществляет муниципальное предприятие Заполярного района "Северная транспортная компания".

В хозяйственном ведении предприятия находится 3 пассажирских теплохода пассажировместимостью по 38 человек, 2 моторных лодки "Баренц 620Т" пассажировместимостью по 11 человек и судно на воздушной подушке пассажировместимостью 11 человек.

Подпрограммой 4 предусмотрено предоставление субсидии для частичной компенсации недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам.

2. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 4

Участие органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 4 не предусматривается.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 осуществляется ответственным исполнителем во взаимодействии с перевозчиками по перевозке пассажиров автомобильным, водным и воздушным транспортом.

Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется за счет средств окружного бюджета.