Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 17 сентября 2007 г. N 189-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2008 г., 28 декабря 2009 г., 27 февраля 2010 г.

Руководствуясь статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Управлению информации и общественных связей аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Глава Администрации

Ненецкого автономного округа

В.Н. Потапенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2009 г. N 250-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17 сентября 2007 г. N 189-п)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2008 г., 28 декабря 2009 г., 27 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа.

1.2. Ведомственная целевая программа Ненецкого автономного округа (далее - программа) - это комплекс научно-исследовательских, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, социального и культурного развития Ненецкого автономного округа.

Ведомственная целевая программа направлена на решение проблем окружного значения в рамках полномочий одного исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. В работе с программой выделяются следующие последовательные этапы:

а) разработка концепции программы;

б) рассмотрение концепции программы на Совете по вопросам разработки целевых программ при Администрации Ненецкого автономного округа;

в) принятие решения о разработке проекта программы;

г) разработка проекта программы;

д) согласование проекта программы;

е) утверждение программы;

ж) реализация программы, контроль за ходом ее выполнения.

2. Порядок осуществления разработки, утверждения и реализации программы

2.1. Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, в чью компетенцию входит решение соответствующих задач в области государственного, экономического, социального и культурного развития Ненецкого автономного округа, разрабатывает концепцию программы и представляет её на рассмотрение в Совет по вопросам разработки целевых программ при Администрации Ненецкого автономного округа. Концепция программы должна содержать следующие разделы:

а) описание проблемы, анализ причин ее возникновения, характеристику полномочий Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации по решению данной проблемы, обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;

б) ориентировочные сроки решения проблемы;

в) предложения по целям, задачам и мероприятиям программы, целевым показателям, позволяющим оценить ход реализации программных мероприятий по годам (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач);

г) предложения по объемам финансирования программы;

д) предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы.

2.2. Концепция программы оценивается Советом по вопросам разработки целевых программ при Администрации Ненецкого автономного округа и с соответствующими рекомендациями направляется в Администрацию Ненецкого автономного округа. Администрация Ненецкого автономного округа (далее - Администрация) издает распоряжение о разработке программы, определяет разработчика концепции программы государственным заказчиком либо отклоняет предложение о программной разработке проблемы.

2.3. Разработка проекта программы осуществляется ее государственным заказчиком либо специально созданной рабочей группой. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См .текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См .текст пункта 2.5

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См .текст пункта 2.6

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См .текст пункта 2.7

2.8. Программа разрабатывается в виде единого документа согласно приложению N 1 к настоящему Положению и содержит следующие разделы:

а) паспорт, содержащий краткую характеристику программы;

б) характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

в) цели и задачи программы, сроки и этапы реализации программы;

г) перечень программных мероприятий;

д) ресурсное обеспечение программы;

е) механизм реализации программы;

ж) ожидаемые результаты реализации программы, целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации программы;

з) контроль за ходом реализации программы.

2.9. К проекту программы должны быть приложены пояснительная записка, технико-экономическое обоснование, положительное заключение государственной экологической экспертизы (по программам, предусматривающим строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2010 г. N 13-п пункт 2.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Государственный заказчик Программы представляет проект Программы в Совет, дорабатывает его с учетом замечаний и предложений Совета, и направляет проект Программы с документами, указанными в пункте 2.9. настоящего Положения, в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа, правовое управление аппарата Администрации Ненецкого автономного округа для проведения экспертизы и подготовки заключения в части, касающейся вопросов, отнесенных к их компетенции.

2.11. Ведомственная целевая программа Ненецкого автономного округа утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

2.12. Внесение изменений и дополнений в программу производится в порядке, установленном настоящим Положением для разработки и утверждения ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Положения, за исключением подпунктов "а", "б", "в" пункта 1.4.

2.13. Государственный заказчик программы:

а) обеспечивает реализацию мероприятий программы, в том числе осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции;

б) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

2.14. Государственный заказчик Программы ежеквартально представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа отчет об использовании средств окружного бюджета, выделенных на осуществление мероприятий программы.

По окончании финансового года государственный заказчик представляет отчет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа о ходе реализации программы с указанием перечня выполненных (невыполненных или несвоевременно выполненных) мероприятий, причин невыполнения или несвоевременного невыполнения, справку о значениях целевых показателей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также расчет эффективности реализации целевой программы на основе Методики оценки эффективности реализации целевых программ (Приложение N 3 к настоящему Положению).

2.15. Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа на основании отчета о ходе реализации программы и расчета эффективности реализации целевой программы, полученных от государственного заказчика, готовит заключение о результатах выполнения ведомственной целевой программы.

В случае несоответствия результатов выполнения ведомственной целевой программы утвержденным целевым показателям, Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа направляет Администрации предложения:

а) о необходимости внесения изменений в ведомственную целевую программу;

б) о досрочном прекращении реализации ведомственной целевой программы.

2.16. Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Положению о порядке разработки, утверждения
и реализации ведомственных программ Ненецкого автономного округа

Ведомственная целевая программа "____________________________________(200_-200_ годы)"

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "_________________________________" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Ненецкого автономного округа от 200 г. N
Сроки реализации Программы
Государственный заказчик	Наименование исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа
Цель Программы
Задачи Программы
Перечень основных мероприятий Программы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - тыс.руб., в том числе: средства окружного бюджета - _______ тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	указываются значения целевых показателей по окончании действия Программы (числовые значения в абсолютном выражении или в процентах)
Система организации контроля за исполнением Программы

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Раздел должен содержать развернутое описание проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости решения проблемы программными методами.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач Программы. Цели Программы должны быть достижимы, измеряемы, должен быть установлен срок достижения цели.

III. Перечень программных мероприятий

Раздел должен содержать перечень программных мероприятий, который оформляется в соответствии с таблицей:

Перечень
программных мероприятий ведомственной целевой программы
"_________________________________________"

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		всего	200 год	200 год	200 год
1	2	3	4	5	6
1
2
3

________________________________

<*> Таблица оформляется в альбомном формате.

IV. Механизм реализации Программы

В разделе излагается комплекс мер, в том числе экономического и правового характера, направленных на обеспечение реализации программных мероприятий.

V. Ресурсное обеспечение Программы

В разделе определяется общий объем финансирования Программы с разбивкой по годам. Объем финансирования Программы за счет средств окружного бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета на очередной финансовый год.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В разделе в количественном выражении описываются результаты, которые должны быть достигнуты в результате реализации Программы. Определяются целевые показатели в соответствии с таблицей:

Наименование целевых показателей Программы	Значения показателей на начало действия Программы	Значения показателей по окончании каждого года реализации Программы	Значения показателей по окончании действия Программы

VII. Контроль за ходом реализации Программы

В разделе должны быть определены сроки представления Управлению финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа государственным заказчиком отчетов о ходе реализации Программы.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Положению о порядке разработки, утверждения
и реализации ведомственных программ Ненецкого автономного округа

                           Справка о значениях целевых показателей

                          Наименование программы и срок ее реализации

N п/п	Наименование целевых показателей	Значение показателей на начало действия Программы	Значение утвержденных показателей (план)	Значение показателей за отчетный период (факт)
1	2	3	4	5

Руководитель                              ____________________________ ____________________

                                                     (Ф.И.О.)                (подпись)

Должностное лицо, ответственное           ____________________________ ____________________ ________________

за составление формы                               (должность)                (Ф.И.О.)          (подпись)

Приложение N 3
к Положению о порядке разработки, утверждения
и реализации ведомственных программ Ненецкого автономного округа

Методика
оценки эффективности реализации целевых программ

1. Настоящая Методика разработана в целях установления единых правил формирования критериев оценки эффективности реализации целевых программ, разрабатываемых и реализуемых в Ненецком автономном округе.

2. Оценка эффективности реализации целевых программ для их финансирования за счет средств окружного бюджета:

1) оценка эффективности реализации действующих целевых программ для их финансирования за счет средств окружного бюджета осуществляется Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа согласно критериям, приведенным в таблице N 1.

Таблица N 1. Критерии оценки эффективности реализации целевых программ для их финансирования за счет средств окружного бюджета

Критерии	Варианты оценки	Значения	Вес критерия
1	2	3	4
1. Актуальность на настоящий момент программы в целом и ее мероприятий в соответствии с социально-экономическими приоритетами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
2. Соответствие целей и задач мероприятий целевой программы полномочиям Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
3. Наличие в отчете о выполнении целевых программ годовых количественных измеримых целевых показателей (индикаторов), отражающих цели программы и достижение результатов ее реализации	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
4. Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в долгосрочной целевой программе	Отношение достигнутых целевых показателей к целевым показателям, запланированным программой	от 0 до 1	20
5. Выполнение запланированных мероприятий программы
5.1. Выполнение запланированных мероприятий программы в отчетном году
5.1.1. Выполнение мероприятий программы	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично	от 0 до 1	10
5.1.2. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в программе	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично	от 0 до 1	5
5.2. Выполнение запланированных мероприятий программы с начала ее реализации
5.2.1. Выполнение мероприятий программы	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично	от 0 до 1	5
5.2.2. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в программе	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично	от 0 до 1	5
6. Доля фактического объема финансирования программы от запланированного финансирования
6.1. Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы в целом по источникам финансирования
6.1.1. Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы с начала ее реализации	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированном у программой	От 0 до 1	5
6.1.2. Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы в отчетном финансовом году	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированном у программой	от 0 до 1	5
6.2. Доля фактического объема финансирования программы в отчетном финансовом году с разбивкой по источникам финансирования
6.2.1. Доля фактического объема финансирования программы из окружного бюджета от запланированного финансирования из окружного бюджета	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированном у программой	от 0 до 1	10
6.2.2. Доля фактического объема финансирования программы из федерального бюджета от запланированного финансирования из федерального бюджета	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированном у программой	от 0 до 1	5
6.2.3. Доля фактического объема финансирования программы из местного бюджета от запланированного финансирования из местного бюджета	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированном у программой	от 0 до 1	5
6.2.4 Доля фактического объема финансирования программы из других внебюджетных источников от запланированного финансирования из других внебюджетных источников	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированном у программой	от 0 до 1	5
7. Доля капитальных вложений и НИОКР в общем объеме затрат на реализацию программы	Доля капитальных вложений и НИОКР в общем объеме затрат на реализацию программы	от 0 до 1	5

2) интегральная оценка действующей целевой программы определяется по формуле:

F = SUM (Aj x Kj), где:

F - интегральная оценка программы;

Aj - значение оценки критерия];

Kj - вес критерия j.

Интегральная оценка программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов;

3) в зависимости от полученной интегральной оценки целевые программы ранжируются следующим образом:

программы, оценка которых составляет менее 37 баллов, признаются неэффективными;

программы, оценка которых составляет от 37 до 80 баллов, признаются умеренно эффективными. В них могут быть внесены изменения;

программы, оценка которых составляет от 80 до 100 баллов, признаются эффективными и должны быть продолжены.