Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20 января 2011 г. N 6-п "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа"

В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", статьей 21 закона Ненецкого автономного округа от 02.06.2003 N 416-оз "О недропользовании" и статьей 10.1 закона Ненецкого автономного округа от 06.05.2005 N 568-оз "О порядке предоставления и использования недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.06.2010 N 113-п "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа начальник Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа

Ю.Е. Тельтевский

Порядок
переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения,
участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 января 2011 г. N 6-п)

1. Настоящий Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", законом Ненецкого автономного округа от 02.06.2003 N 416-оз "О недропользовании" и законом Ненецкого автономного округа от 06.05.2005 N 568-оз "О порядке предоставления и использования недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" и определяет правила переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа (далее - участки недр).

2. Настоящий Порядок является обязательным для субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр.

3. Переоформление лицензий на пользование участками недр, осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

4. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

5. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа (далее - Управление) подается заявка от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в которой содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией на право пользования недрами.

Если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

Заявка претендента и согласие владельца лицензии должны быть подписаны уполномоченным лицом (при условии представления документов, подтверждающих его полномочия) и заверены печатью (для юридического лица).

6. Одновременно с заявкой претендент представляет следующие документы и сведения:

нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

полученную не ранее чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки на переоформление лицензии выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) или полученную не ранее чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки на переоформление лицензии выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица.

7. При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1-2 пункта 3 настоящего Порядка - передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 3 настоящего Порядка - передаточный акт, а также документы, свидетельствующие о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр и о наличии у него необходимых финансовых, технических возможностей для безопасного проведения работ;

3) по подпункту 4 пункта 3 настоящего Порядка - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 пункта 3 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами (выписка из реестра акционеров, выписка из списка участников и т.п.), сведения о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также копии необходимых разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием;

5) по подпункту 6 пункта 3 настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (заверенные копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, заверенные копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (заверенные копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, заверенные копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены документы, свидетельствующие о соответствии претендента условиям конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

6) по подпункту 7 пункта 3 настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующего участка недр, документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе заверенная копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии, документы, свидетельствующие о соответствии претендента квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации.

8. Претендент вправе дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование участками недр.

9. Документами, подтверждающими финансовые возможности претендента, могут являться:

копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии, отчет о прибылях и убытках и приложений к ним за отчетный период;

справка налоговых органов об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления заявки;

договор займа с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств и (или) кредитный договор с приложением доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых средств.

10. Документами, свидетельствующими о технических возможностях претендента, могут являться:

сведения о наличии у претендента технических средств необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

копии лицензий претендента на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

копии договоров (предварительных договоров), заключенных претендентом с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр;

сведения о наличии у привлекаемых организаций технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

копии лицензий привлекаемых организаций на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Все прилагаемые к заявке копии документов, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, должны быть заверены подписью претендента (для юридического лица - подписью руководителя и печатью организации).

12. Заявка с прилагаемыми документами, представленными для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматривается Управлением в течение 45 дней с момента ее подачи претендентом.

13. Управление рассматривает представленные заявку и иные документы на соответствие требованиям законодательства о недрах Российской Федерации и настоящего Порядка.

Управление принимает решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участками недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также если документы по форме, составу или содержанию не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Порядку, при этом Управление письменно уведомляет претендента о причинах отказа в переоформлении лицензии на пользование участком недр.

14. По результатам рассмотрения заявки и иных документов при отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии Управление принимает решение о переоформлении лицензии в форме распоряжения.

15. Государственную регистрацию и выдачу лицензии осуществляет Управление в срок не более 30 дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии.

16. За переоформление лицензии на пользование участком недр уплачивается государственная пошлина. Размер государственной пошлины и порядок ее уплаты устанавливается, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

17. Переоформленная лицензия выдается претенденту при предъявлении документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за переоформление лицензии на пользование участком недр.