Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Культура"

Приложение

Муниципальная программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Культура"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 11 октября 2013 г. N 2062)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Культура"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Культура" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Отдел по вопросам культуры)
Соисполнители муниципальной Программы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры города Нарьян-Мара"
Участники муниципальной Программы	Отдел по вопросам культуры Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Подпрограммы муниципальной Программы	1. Подпрограмма "Поддержка муниципальных учреждений культуры"; 2. Подпрограмма "Сохранение и развитие культуры г. Нарьян-Мара"
Цели муниципальной Программы	- Сохранение и развитие сферы культуры города Нарьян-Мара; - Повышение культурного потенциала города Нарьян-Мара; - Развитие межрегиональных и межмуниципальных связей города Нарьян-Мара; - Создание благоприятных условий для расширения доступа населения к услугам, оказываемым учреждениями культуры города Нарьян-Мара.
Задачи муниципальной Программы	- Создание благоприятных условий для творческой самореализации населения города Нарьян-Мара; - Создание условий для развития и совершенствования народного творчества на территории города Нарьян-Мара; - Модернизация материально-технической базы сферы культуры города Нарьян-Мара; - Совершенствование использования и популяризации историко-культурного наследия города, общественных культурных пространств на территории Нарьян-Мара, памятных знаков и достопримечательных мест; - Создание и организация работы любительских творческих коллективов, студий и кружков, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований; - Проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований; - Проведение спектаклей, концертов и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов.
Целевые показатели муниципальной Программы	- Доля населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры, от численности населения города Нарьян-Мара (%.); - Доля наполняемости зрительного зала на отчётных концертах художественных коллективов муниципальных учреждений культуры города Нарьян-Мара (%); - Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями культуры г. Нарьян-Мара (%); - Количество коллективов, отдельных исполнителей, творческих групп муниципальных учреждений культуры, участвующих в муниципальных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах (чел.); - Ежегодное увеличение числа просмотров Интернет-сайтов муниципальных учреждений культуры г. Нарьян-Мара (%).
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	Программа реализуется в сроки с 2014 года по 2016 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 309 788,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 98 414,7 тыс. руб.; 2015 год - 102 887,9 тыс. руб.; 2016 год - 108 485,9 тыс. руб. Из них средства бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" всего - 285 427,4 тыс. рублей, том числе по годам: 2014 год - 88 505,7 тыс. руб.; 2015 год - 95 545,9 тыс. руб.; 2016 год - 101 375,9 тыс. руб. из них на софинансирование мероприятий государственной программы Ненецкого автономного округа "Культура" всего - 2 706,0 тыс. рублей, том числе по годам: 2014 год - 1 101,0 тыс. руб.; 2015 год - 815,0 тыс. руб.; 2016 год - 790,0 тыс. руб. Средства субсидии окружного бюджета на финансирование государственной программы Ненецкого автономного округа "Культура": всего - 24 361,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 909,0 тыс. руб.; 2015 год - 7 342,0 тыс. руб.; 2016 год - 7 110,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Сохранение и развитие муниципальной сферы культуры в едином культурно-территориальном пространстве Нарьян-Мара. - Доля населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры, от численности населения города Нарьян-Мара к 2016 году - 14,5%, - Доля наполняемости зрительного зала на отчётных концертах художественных коллективов муниципальных учреждений культуры города Нарьян-Мара к 2016 году - 75%, - Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями культуры города Нарьян-Мара к 2016 году - 70%, - Количество коллективов, отдельных исполнителей, творческих групп муниципальных учреждений культуры участвующих в муниципальных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах к 2016 году - 4 ед., - Ежегодное увеличение числа просмотров Интернет-сайтов муниципальных учреждений культуры к 2016 году - 5%.

I. Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз развития сферы культуры

Культура - это совокупность материальных и духовных ценностей, созданных человеком в процессе общественно-исторического развития. Культура является существенной характеристикой жизни общества и неделима от человека как социального существа. В настоящее время развитию сферы культуры отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Организация досуга населения, доступности культурных ценностей, создание условий для реализации культурных потребностей человека важнейшее направление социальной деятельности.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексной задачей, учитывающей множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. Создание необходимых юридических, программных условий для спокойного и упорядоченного развития сферы культуры - одно из приоритетных направлений государственной политики в области культуры.

В соответствии с федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" вводится в действие новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая правовые основания для формирования в том числе муниципальных программ.

Одновременно с вышеназванными изменениями понятие "долгосрочно целевая программа", равно как и правовая основа формирования и реализации долгосрочных целевых программ исключены из Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, действие долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2012-2015 годы" прекращается с 01.01.2014.

С 2014 года начнет действовать Государственная программа Ненецкого автономного округа "Культура", продолжение ранее действующей долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа". В соответствии с постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.07.2013 N 1496 аналогичная муниципальная программа "Культура" разработана и в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". До этого с 2007 года в муниципальном образовании успешно действовала долгосрочная целевая программа "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара".

Программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Культура" по своим целям, задачам и проводимым мероприятиям является преемником долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2012-2015 годы", которая в свою очередь являлась логическим продолжением муниципальной целевой программы "Развитие и сохранение культуры города Нарьян-Мара (2007-2010 г.г.)" и долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2010-2011 годы", "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2012-2015 годы".

В рамках программы реализовались важнейшие направления сферы культуры:

- Создание условий для организации досуга жителей города, организация массовых праздников,

- Сохранение исторического и культурного наследия города Нарьян-Мара, развитие художественного творчества, любительских коллективов, творческих объединений,

- Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов,

- Модернизация материально-технической базы сферы культуры города, совершенствование условий организации и проведения мероприятий культуры на территории города Нарьян-Мара.

За весь период действия предыдущей программы были достигнуты существенные улучшения условий сохранения и развития народного творчества, организации досуга населения. Сфера культуры города в целом претерпела качественные изменения, в том числе произошло укрепление материально-технической базы, сохранности культурного наследия города Нарьян-Мара. Программа обеспечила широкое участие лучших самодеятельных коллективов города в мероприятиях других регионов России и за рубежом, проведение открытых городских конкурсов, способствовала формированию единого культурного пространства города, а также повышению положительного имиджа Нарьян-Мара как культурного центра Ненецкого автономного округа. Как пример, программа 2012 года по итогам года была успешно реализована на 99,7%.

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.07.2013 N 1496, предполагает включение в муниципальную программу нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Объединение в единую муниципальную программу реализации муниципального задания и положений ранее действующей целевой программы позволит комплексно решать поставленные задачи, направленные на развитие сферы культуры. Действие новой программы позволит продолжить дальнейшее целевое программное финансовое обеспечение сохранения и развития культуры г. Нарьян-Мара, реализации потребностей населения в доступности услуг муниципальной сферы культуры.

II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание благоприятных условий для расширения доступа к услугам, оказываемым учреждениями культуры, сохранение и развитие сферы культуры города Нарьян-Мара, повышение культурного потенциала города, развитие межрегиональных и межмуниципальных связей.

В соответствии с поставленными целями Программа будет реализоваться посредством двух подпрограмм:

1. Подпрограмма "Поддержка муниципальных учреждений культуры";

2. Подпрограмма "Сохранение и развитие культуры г. Нарьян-Мара".

Для реализации вышеназванных подпрограмм и достижений целей Программы должны быть решены следующие задачи:

- создание благоприятных условий для творческой самореализации населения;

- создание условий для развития и совершенствования народного творчества на территории города Нарьян-Мара;

- модернизация материально-технической базы сферы культуры города;

- совершенствование использования и популяризации историко-культурного наследия города, общественных культурных пространств на территории Нарьян-Мара, памятных знаков и достопримечательных мест.

- создание и организация работы любительских творческих коллективов, студий и кружков, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований;

- проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий- праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

- проведение спектаклей, концертов и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов.

В целях реализации поставленных задач определены основные целевые показатели реализации Программы, подтверждающие ее эффективность. Перечень данных показателей приведен в Приложении 1 Программы.

III. Сроки и этапы муниципальной Программы

Программа реализуется в сроки с 2014 по 2016 годы. Этапы Программы не выделяются.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного и городского бюджетов. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются соответственно законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете и решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Программы составляет 309 788,5 тысяч рублей. Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении 2 Программы.

Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального, областного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы состоит из мероприятий подпрограмм, приведенных в Приложениях 3.1 Подпрограммы и 4.1 Подпрограммы.

VI. Подпрограммы Программы

В соответствии с поставленными целями Программа будет реализовываться посредством двух программ:

1. Подпрограмма "Поддержка муниципальных учреждений культуры" (приложение 3 к Программе);

2. Подпрограмма "Сохранение и развитие культуры г. Нарьян-Мара" (приложение 4 к Программе).

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

В рамках реализации Программы, планируется проводить весь комплекс запланированных мероприятий, направленных на достижение основных целей - создание благоприятных условий для расширения доступа к услугам, оказываемым учреждениями культуры, сохранение и развитие сферы культуры города Нарьян-Мара.

Достижение заявленных целей приведет к повышению социальной роли культуры в жизни граждан и создаст условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг.

Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации Программы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении 1 к Программе. Эффективность реализации Программы будет оцениваться степенью фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных настоящей Программой.