Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 6 июня 2013 г. N 24-пг "О грантах, выделяемых за счет средств окружного бюджета муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления"

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения за счет средств окружного бюджета грантов муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район".

2. Признать утратившим силу постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 06.12.2010 N 31-пг "О грантах, выделяемых за счет средств окружного бюджета муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ненецкого автономного округа

И.Г. Фёдоров

Порядок
выделения за счет средств окружного бюджета грантов городскому округу и муниципальному району
(утв. постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 6 июня 2013 г. N 24-пг)

1. Настоящий порядок определяет правила поощрения грантов муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - городской округ) и муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - муниципальный район) по итогам работы за отчетный год на основании оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления путем выделения грантов. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

2. Гранты выделяются в форме межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Гранты выделяются городскому округу и муниципальному району за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития городского округа и муниципального района.

4. Оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района по итогам работы за отчетный год производится на основе докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, которые ежегодно в срок до 1 мая представляются главами местных администраций городского округа и муниципального района в Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа и размещаются на официальном сайте городского округа и муниципального района в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа.

5. Оценку показателей эффективности за отчетный год и расчет размеров грантов проводит Управление экономического развития Ненецкого автономного округа совместно с органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа путем расчета значений показателей комплексного социально-экономического развития городского округа, муниципального района согласно прилагаемым к настоящему Порядку методике оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района для выделения грантов по итогам отчетного года (Приложение N 1) и перечню показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (Приложение N 2).

6. Управление экономического развития Ненецкого автономного округа по результатам оценки показателей эффективности за отчетный год готовит Администрации Ненецкого автономного округа проект распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа об утверждении размеров и состава получателей грантов не позднее 15 сентября года, следующего за отчетным.

7. Размер грантов утверждается распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа отдельно для городского округа и муниципального района.

8. Органам местного самоуправления городского округа и муниципального района может быть отказано в выделении грантов в случае наличия просроченной задолженности по оплате труда, несоблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа, а также при установлении фактов нецелевого использования средств.

9. Полученные гранты направляются на содействие достижению более высоких значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры городского округа, муниципального района, а также на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.

10. Информация об использовании полученных грантов представляется в Управление экономического развития Ненецкого автономного округа до конца текущего года.

Приложение N 1
к Порядку выделения за счет средств окружного
бюджета грантов городскому округу
и муниципальному району

Методика
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района для выделения грантов по итогам отчетного года

1. Настоящей методикой устанавливается система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района путем расчета значений показателей комплексного социально-экономического развития городского округа, муниципального района.

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

2. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где:

Пj - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

8. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 08.11.2010 N 27-пг "Об организации проведения социологического опроса для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района Ненецкого автономного округа в сфере здравоохранения, образования и культуры, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе их информационной открытости".

Определение размера гранта

Общая сумма гранта распределяется между городским округом и муниципальным районом

Размер гранта для каждого муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

Ki - значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N - общее количество муниципальных образований;

М - число муниципальных образований - получателей грантов;

Го - общий размер грантов, предусмотренный субъектом Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Приложение N 2
к Порядку выделения за счет
средств окружного бюджета
грантов городскому округу
и муниципальному району

Перечень
показателей, используемых для определения размера гранта

N п/п	Показатели
1	2
1	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов
2	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц
3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей
4	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), процентов
5	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), процентов
6	Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов
7	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов
8	Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя, кв. метров
9	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, процентов
10	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов
11	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, процентов от числа опрошенных
12	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов)
13	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (гектаров)
14	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей)