Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 9 октября 2008 г. N 383-р "Об утверждении подпрограммы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения и развитие улично-дорожной сети города Нарьян-Мара на 2008-2012 годы", входящей в состав муниципальной целевой комплексной программы "Капитальное строительство в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2012 годы" (утратило силу)

Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 9 октября 2008 г. N 383-р
"Об утверждении подпрограммы "Строительство и реконструкция
автомобильных дорог местного значения и развитие улично-дорожной сети
города Нарьян-Мара на 2008-2012 годы", входящей в состав
муниципальной целевой комплексной программы "Капитальное строительство
в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2012 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29 апреля 2010 г. N 101-р настоящее решение признано утратившим силу

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях комплексного развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Утвердить подпрограмму "Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения и развитие улично-дорожной сети города Нарьян-Мара на 2008-2012 годы", входящую в состав муниципальной целевой комплексной программы "Капитальное строительство в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2012 годы" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа "Город Нарьян-Мар"

Ю.В. Родионовский

Подпрограмма
"Строительство и реконструкция автомобильных дорог
местного значения и развитие улично-дорожной сети города Нарьян-Мара
на 2008-2012 годы", входящая в состав муниципальной целевой комплексной
программы "Капитальное строительство в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на 2008-2012 годы"
(утв. решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
9 октября 2008 г. N 383-р)

ГАРАНТ:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24 декабря 2009 г. N 34 действие настоящей подпрограммы приостановлено с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г., в части финансируемой из городского бюджета

Паспорт
подпрограммы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог
местного значения и развитие улично-дорожной сети города Нарьян-Мара
на 2008-2012 годы", входящей в состав муниципальной целевой комплексной
программы "Капитальное строительство в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на 2008-2012 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения и развитие улично-дорожной сети города Нарьян-Мара на 2008-2012 годы", входящая в состав муниципальной целевой комплексной программы "Капитальное строительство в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2012 годы"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Генплан города Нарьян-Мара, Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 09.07.2008 N 1141 "О разработке муниципальных программ"
Заказчик подпрограммы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Разработчики подпрограммы	Управление экономики и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Управление строительства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Рабочая группа, созданная при Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Сроки реализации подпрограммы	2008-2012 годы
Цели и задачи подпрограммы	Основная цель: - развитие автомобильных дорог и улично-дорожной сети в соответствии с потребностями населения, темпами экономического развития города Нарьян-Мара, ростом уровня автомобилизации и объемов автомобильных перевозок. Задачи: - обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог с целью улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и пропускной способности; - формирование единой дорожной сети, отвечающей возрастающим потребностям в автомобильных перевозках; - реконструкция существующих и строительство новых дорог на основных направлениях автотранспортных потоков, в том числе объездной дороги для грузового автотранспорта; - сокращение транспортных издержек, повышение средних скоростей движения, снижение перепробега автомобильного транспорта; - улучшение потребительских свойств автомобильных дорог; - повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий; - снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду; - повышение качества дорожных работ с использованием новых технологий и материалов, увеличение периода ответственности подрядных организаций за выполненные работы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 4 146 436 тыс. рублей, в т.ч.: - за счет средств бюджета субъекта - 3 731 793 тыс. руб. (90%-прогнозно); - за счет средств бюджета муниципального образования - 414 643 тыс. руб. (10%); В том числе по годам: 2008 год - 1 300,0 тыс. руб.; 2009 год - 1 008 984 тыс. руб.; 2010 год - 1 190 764 тыс. руб.; 2011 год - 1 485 515 тыс. руб.; 2012 год - 459 873 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается: - снижение количества дорожно-транспортных происшествий; - увеличение пропускной способности наиболее загруженных участков автомобильных дорог; - повышение удобства, безопасности и экономичности грузоперевозок; - открытие новых автобусных маршрутов; - увеличение доли дорог с твердым покрытием.
Исполнители подпрограммы	- Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - МБУ "Управление городского хозяйства"; - подрядные организации, привлекаемые на основе торгов.
Организация контроля за реализацией подпрограммы	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют: Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Совет городского округа "Город Нарьян-Мар"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ показателей пассажирских и грузовых перевозок показывает, что за последние годы в результате роста производства в основных отраслях экономики округа и, как следствие, роста благосостояния городского населения, произошло значительное увеличение количества грузовых и легковых автомобилей. Уличная дорожная сеть города перегружена. Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется.

По данным отдела ГИБДД Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу, на 1 января 2008 года на территории округа было зарегистрировано 7118 ед. легковых автомобилей, 2139 ед. грузовых автомобилей, 435 ед. автобусов, 336 ед. прицепов и полуприцепов, 2616 ед. мототранспорта (таблица N 1). Основная часть парка автотранспортных средств индивидуального пользования сосредоточена в г. Нарьян-Маре.

Таблица N 1

Категории	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	на 01.07.2008
В	5099 ед.	5578 ед.	6397 ед.	7118 ед.	7625 ед.
С	1468 ед.	1751 ед.	1983 ед.	2139 ед.	2239 ед.
D	338 ед.	345 ед.	382 ед.	435 ед.	449 ед.
A	2710 ед.	2679 ед.	2655 ед.	2616 ед.	2620 ед.
E (прицепы)	111 ед.	114 ед.	137 ед.	174 ед.	347 ед.
E (полуприцепы)	74 ед.	94 ед.	163 ед.	162 ед.	162 ед.

С увеличением количества автомобилей количество дорожно-транспортных происшествий постоянно растет (таблица N 2) и тяжесть последствий в них остается высокой. Одной из причин происшествий является так называемый "дорожный фактор", а именно: недопустимые повреждения проезжей части улиц, отсутствие средств организации дорожного движения (дорожной разметки, освещения, объектов светофорного регулирования, обустроенных должным образом пешеходных переходов) и другое. Состояние улиц города оценивается как критическое, в своем большинстве они не соответствуют требованиям нормативных документов и требуют проведения реконструкции.

Таблица N 2

Количество ДТП		2005 год	2006 год	2007 год	7 мес. 2008 года
Всего		279	319	432	246
из них	ДТП с пострадавшими	57	59	53	31
	ранено	57	75	53	32
	погибло	9	4	7	3

В связи с высокими темпами развития города улично-дорожная сеть Нарьян-Мара испытывает повышенную транспортную нагрузку, которая постоянно увеличивается. Состояние городских дорог создает неблагоприятные условия для обеспечения перевозок и безопасности движения.

Физический износ существующей улично-дорожной сети города составляет от 70 до 100%, а постоянный рост численности парка автомобильных средств в городе Нарьян-Маре еще больше усугубляет проблему. Обустройство улично-дорожной сети города не соответствует высокому уровню автомобилизации, количество территорий для парковки автотранспорта недостаточно. Ширина проезжих частей дорог и уровень их состояния и пропускной способности; обустройства ниже нормативных и не отвечает существующей, а тем более перспективной интенсивности автодвижения.

Разработанными проектами реконструкции улиц города предусмотрены следующие основные виды работ: устройство нового капитального покрытия проезжих частей улиц и тротуаров, организация водоотвода, освещения, проведение озеленения обочин, нанесение дорожной разметки и установка новых дорожных знаков.

Строительство объездной автомобильной дороги вызвано необходимостью разгрузки городской автодорожной сети от транзитного грузового транспорта, следующего из морского и речного портов за пределы города в направлении Заполярного района.

2. Основные цели, задачи подпрограммы

Основной целью настоящей подпрограммы является развитие автомобильных дорог и улично-дорожной сети в соответствии с потребностями населения, темпами экономического развития города Нарьян-Мара, ростом уровня автомобилизации и объемов автомобильных перевозок.

Для достижения поставленных целей подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог с целью улучшения их транспортно-эксплуатационного формирование единой дорожной сети в соответствии с утвержденным Генеральным планом города Нарьян-Мара, отвечающей возрастающим потребностям в автомобильных перевозках;

- реконструкция существующих и строительство новых дорог на основных направлениях автотранспортных потоков, в том числе объездной дороги для грузового автотранспорта;

- сокращение транспортных издержек, повышение средних скоростей движения, снижение перепробега автомобильного транспорта;

- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог;

- повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий;

- снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду;

- повышение качества дорожных работ с использованием новых технологий и материалов, увеличение периода ответственности подрядных организаций за выполненные работы.

3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2008-2012 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

В 2008-2012 годах общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 4 146 436 тыс. рублей (Приложение N 1), в том числе:

за счет средств бюджета субъекта - 3 731 793 тыс. рублей (прогнозно);

за счет средств бюджета муниципального образования - 414 643 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов, при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год. Стоимость мероприятий будет уточняться после разработки ПСД и проведения торгов

5. Система мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы включают в себя реконструкцию улично-дорожной сети города Нарьян-Мара и строительство автомобильных дорог местного значения, в том числе строительство:

- объездной дороги;

- автомобильной дороги от ул. 60 лет СССР до ул. Ненецкой;

- обхода микрорайона Городецкий;

- улиц микрорайона Мирный;

- дороги к полигону твердых бытовых отходов;

- проезда имени капитана Матросова;

- дороги от ул. Рыбников до ул. Полярная.

Реконструкция ряда улиц (Рыбников, Пырерка, Тыко Вылка, Выучейского, Хатанзейского), предусмотренных настоящей программой, была включена в окружную целевую программу "Строительство и реконструкция дорог в Ненецком автономном округе на 2008-2020 годы", утвержденную окружным законом от 24.12.2007 N 176-оз. Финансирование работ осуществлялось из средств окружного бюджета с 2007 года. Заказчиком являлось Управление дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа. В связи с передачей полномочий по дорожной деятельности в отношении автодорог межмуниципального значения органам государственной власти Архангельской области, приведением в соответствие полномочий по автомобильным дорогам местного значения, действие окружной программы было приостановлено. В последующем функции заказчика по указанным объектам переданы муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Программой предусмотрено завершение начатых работ.

В связи с тем, что пользователем земельного участка, по которому в соответствии с Генеральным планом города Нарьян-Мара будет проходить дорога по ул. Ленина (соединение ул. Ленина с ул. Рыбников), является частное лицо, необходимо произвести изъятие данного участка для муниципальных нужд путем выкупа индивидуального жилого дома и иных строений, находящихся по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, 22.

Перечень мероприятий и их стоимость отражены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется заказчиком - Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой работ;

- методические и информационные мероприятия.

К участию в реализации подпрограммы привлекаются организации, муниципальные предприятия и учреждения, структурные подразделения Администрации города, заинтересованные в обеспечении выполнения программных мероприятий.

Отбор подрядчиков для осуществления программных мероприятий будет производиться на основе торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 23.07.2007 N 1199 "О размещении заказов для нужд муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Подрядные организации, выигравшие торги, осуществляют выполнение программных мероприятий на основе заключенных муниципальных контрактов. Финансирование контрактов за счет бюджетных средств осуществляется на основании действующего законодательства РФ, в порядке, установленном Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.

7. Контроль за реализацией подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МБУ "Управление городского хозяйства", подрядные организации, привлекаемые на основе торгов (конкурса, аукциона).

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;

- организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- готовит предложения по распределению средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы и входящих в ее состав мероприятий;

- осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

- готовит годовые и итоговые отчеты о ходе реализации подпрограммы.

МБУ "Управление городского хозяйства", являясь основным Исполнителем программных мероприятий:

- контролирует выполнение работ, предусмотренных программными мероприятиями;

- представляет в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" ежеквартальные отчеты о реализации подпрограммы.

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" осуществляют контроль за реализацией подпрограммы. Контроль включает в себя рассмотрение представленной исполнителем периодической отчетности о реализации программных мероприятий, рациональном использовании выделяемых средств, качестве выполняемых мероприятий, а также может осуществляться в иных формах в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители несут ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств. В случае не целевого использования выделенных средств исполнитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- расширить городскую улично-дорожную сеть и улучшить эксплуатационные характеристики;

- повысить безопасность дорожного движения;

- открыть новые автобусные маршруты. Следствием строительства объездной дороги будет улучшение эксплуатационных показателей автотранспорта, экономия времени перевозчиков при доставке грузов, уменьшение отрицательного воздействия на окружающую среду и повышение комфортабельности пассажирских перевозок.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться по следующим направлениям:

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях;

- увеличение пропускной способности наиболее загруженных участков автомобильных дорог;

- повышение удобства, безопасности и экономичности грузоперевозок;

- увеличение доли дорог с твердым покрытием;

- увеличение общей протяженности сети автомобильных дорог.

Приложение N 1
к подпрограмме "Строительство и реконструкция
автомобильных дорог местного значения
и развитие улично-дорожной сети города
Нарьян-Мара на 2008-2012 годы"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения
и развитие улично-дорожной сети города Нарьян-Мара на 2008-2012 годы"

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Финансирование (тыс. руб.), в т.ч. НДС
			Всего за 2008-2012 годы	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Строительство автомобильных дорог местного значения
1.1.	Строительство объездной дороги г. Нарьян-Мара	МБУ "Управление городского хозяйства", подрядные организации, отобранные по результатам торгов	2 148 350		652 887	716 218	779 245
	1 пусковой комплекс (ул. Полярная - 60 Лет Октября)		990 103		300 894	330 081	359 128
	2 пусковой комплекс (ул. 60 Лет Октября - а/д Нарьян-Мар - Красное)		1 158 247		351 993	386 137	420 117
1.2.	Строительство автомобильной дороги от ул. 60 Лет СССР до ул. Ненецкой, с разработкой ПСД		63 580		654	30 137	32 789
1.3.	Строительство обхода микрорайона Городецкий, с разработкой ПСД		167 543		1 722	79 416	86 405
1.4.	Строительство дороги к полигону ТБО, с разработкой ПСД		224 873		2 280	70 086	152 507
1.5.	Строительство дорог микрорайона Мирный, с разработкой ПСД		140 546		1 425	43 804	95 317
1.6.	Строительство проезда имени капитана Матросова с разработкой ПСД		25 719		25 719
1.7.	Строительство дороги от ул. Рыбников до ул. Полярная, с разработкой ПСД		111 129				1 202	109 927
Итого по строительству дорог:			2 881 740		684 687	939 661	1 147 465	109 927
2. Реконструкция улично-дорожной сети
2.1.	Реконструкция ул. Рыбников	МБУ "Управление городского хозяйства", подрядные организации, отобранные по результатам торгов	45 501		30 334	15 167
2.2.	Реконструкция ул. Пырерка		18 543		9 272	9 271
2.3.	Реконструкция ул. Тыко Вылка		9 016		9 016
2.4.	Реконструкция ул. Выучейского в г. Нарьян-Маре с подъездом к Дому культуры и устройством автостоянки (от ул. Октябрьская до Морпорта)		46 690		34 189	12 501
2.5.	Реконструкция ул. Хатанзейского (от ул. Первомайской до ул. Выучейского 0,4 км) с корректировкой ПСД		20 732		20 732
2.6.	Реконструкция ул. Хатанзейского (от ул. Выучейского до КОС 0,3 км)		15 549		15 549
2.7.	Реконструкция ул. Смидовича на участке от ул. Ленина до ул. Октябрьской		17 175				17 175
2.8.	Реконструкция ул. Выучейского на участке от ул. Ленина до ул. Октябрьской		25 657				25 657
2.9.	Реконструкция ул. Меньшикова, с разработкой ПСД		106 405				827	105 578
2.10.	Реконструкция ул. Пионерская, с разработкой ПСД		97 123			802	30 328	65 993
2.11.	Реконструкция ул. Южная, с разработкой ПСД		65 390			626	31 017	33 747
2.12.	Реконструкция ул. Ленина на участке от ул. 60 лет СССР до ул. Рыбников, с корректировкой ПСД		46 778		46 778
2.13.	Реконструкция ул. Заводской с подъездом к кладбищу, с разработкой ПСД		176 238		53 559	58 754	63 925
2.14.	Реконструкция ул. Совхозной, с разработкой ПСД		114 398		34 766	38 138	41 494
2.15.	Реконструкция ул. Нового поселка (ул. Калмыкова, ул. М. Баева, пер. Северный, пер. Заполярный), с разработкой ПСД		217 175		66 000	72 402	78 773
2.16.	Реконструкция ул. Строительная, с разработкой ПСД		40 064		380	19 006	20 678
2.17.	Реконструкция ул. Малый Качгорт, с разработкой ПСД		51 592		570	24 436	26 586
2.18.	Реконструкция улиц микрорайона Старый аэропорт, с разработкой ПСД		146 218				1 590	144 628
Итого по реконструкции улично-дорожной сети:			1 260 244		321 145	251 103	338 050	349 946
3. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа индивидуального жилого дома и иных строений, находящихся по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, 22
3.1.	Приобретение жилья	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МБУ "Управление городского хозяйства", подрядные организации, отобранные по результатам торгов	4 320	1 300	3 020
3.2.	Снос индивидуального жилого дома и иных построек, расположенных на изымаемом земельном участке по адресу: ул. Рыбников, 22		132		132
Итого по изъятию земельного участка:			4 452	1 300	3 152
Всего по Программе:			4 146 436	1 300	1 008 984	1 190 764	1 485 515	459 873
в т.ч. за счет средств бюджета субъекта (90% - прогнозно)			3 731 793		909 256	1 071 688	1 336 963	413 886
бюджет муниципального образования (10%)			414 643	1 300	99 728	119 076	148 552	45 987