Приложение. Правила установления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Приложение

Правила
установления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
(утв. постановлением главы МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей" от 31 декабря 2008 г. N 259)

I. Общие положения

Настоящие Правила, разработанные в целях соблюдения норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 26.12.2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", определяют порядок компенсации расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).

Компенсация предоставляется для недопущения роста размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги выше предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа для МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

До перехода на денежную выплату компенсации непосредственно гражданам бюджетные средства перечисляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья или жилищно-строительным кооперативам (далее - ТСЖ). При этом подразумевается, что бюджет предоставляет гарантии оплаты за граждан, имеющих право на уменьшение размера платежа.

При выборе способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление гражданами, компенсация перечисляется на открытые ими банковские счета.

Компенсации предоставляются в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим годом выросли на величину большую, чем установлено предельными индексами изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

До выбора способа управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ расходы граждан на оплату жилого помещения рассчитываются исходя из общей площади жилого помещения и экономически обоснованного тарифа организации, отвечающей за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома по ранее возникшим обязательствам.

В случае выбора способа управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ расходы граждан на оплату жилого помещения рассчитываются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" без предоставления компенсации.

Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитываются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, установленных для ресурсоснабжающих организаций на соответствующие виды услуг органами государственной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Компенсация предоставляется в случае, если ранее уполномоченными органами (субъекта РФ или муниципального образования) в соответствии с порядком и процедурами, определенными законодательством РФ, осуществлялось регулирование и (или) установление размеров платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги. В случае если регулирование уполномоченными органами ранее не осуществлялось, то оплата за жилищно-коммунальные услуги производится исходя из экономически обоснованных тарифов на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг организаций жилищно-коммунального комплекса.

Право на компенсацию имеют:

а) наниматели жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Компенсации предоставляются вышеперечисленным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

В случае изменения организации, отвечающей за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, информация о начисленной гражданам компенсации за предыдущий и текущий год должна быть передана новой организации.

II. Порядок определения размера компенсации

1. Размер компенсации рассчитывается управляющей организацией, ТСЖ либо лицом, уполномоченным на предоставление данной компенсации.

2. Размер компенсации исчисляется в соответствии с настоящим разделом до предоставления гражданам платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Размер ежемесячной компенсации (РК) рассчитывается по формуле (1):

      (1)    РК = РК  + РК   ,где:

                    ж     ку

РК_ж - размер компенсации за жилое помещение (руб.);

РК_ку - размер компенсации за коммунальные услуги (руб.).

3.1. Размер компенсации за жилое помещение рассчитывается по формуле (2):

      (2)   РК  = РЖ  - ПЖ  х И  , где:

              ж     т     п    ж

РЖ_т - размер платы граждан за жилое помещение в текущем году, определенный в соответствии с действующим законодательством РФ (руб.);

ПЖ_п - размер совокупного платежа граждан за жилое помещение за последний месяц действия тарифов предыдущего года (с учетом предоставляемой в предыдущем году компенсации) (руб.);

И_ж - предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение, утвержденный приказом управления по государственному регулированию цен (тарифов) НАО на текущий год.

В случае выбора способа управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ размер компенсации за жилое помещение (РКж) равен 0 (нулю).

3.2. Размер компенсации за коммунальные услуги рассчитывается по формуле (3):

      (3)   РК   = РКУ  - ПКУ  х И   , где:

              ку      т      п    ку

РКУ_т - размер платы граждан за коммунальные услуги в текущем году, определенный в соответствии с действующим законодательством РФ (руб.);

ПКУ_п - размер совокупного платежа граждан за коммунальные услуги за последний месяц действия тарифов предыдущего года (с учетом предоставляемой в предыдущем году компенсации) (руб.);

И_ку - предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный приказом Управления по государственному регулированию цен (тарифов) НАО на текущий год.

3.3. Если размер компенсации, рассчитанный согласно формулам (1, 2, 3), имеет отрицательное значение, то компенсация не выплачивается.

3.4. Размер платы граждан за жилое помещение в текущем году (РЖт) с учетом предоставляемых льгот рассчитывается по формуле (4):

      (4)   РЖ  = Р   + Р  - Л  ,где:

              т    ср    н    г

Л_г - размер льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательством РФ в текущем году (руб.);

Р_н - размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем), установленной для нанимателей жилых помещений в текущем году (руб.).

3.5. Рср - размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в текущем году (без капитального ремонта), определяемый по формуле (5):

      (5)   Р   =Ц   х S, где:

             ср   ср

Ц_ср - цена на содержание и ремонт жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством на текущий год, включающая расходы по вывозу твердых бытовых отходов, а также очистке выгребных ям, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (руб./кв. метр);

S - общая площадь жилого помещения (в отдельных комнатах в общежитиях - площадь этих комнат) (кв. метр).

3.6. Размер платы граждан за коммунальные услуги в текущем году (РКУт) с учетом предоставляемых льгот рассчитывается по формуле (6):

      (6) РКУ  = Р   + Р    + Р    + Р       - Л  , где:

             т    от    х/в    г/в    в/отв     г

Л_г - размер льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательством РФ в текущем году.

3.7. Р_от - размер платы за отопление в текущем году, определяемый по формуле (7):

      (7)   Р   = Н   x Т   х S, где:

             от    тэ    тэ

Н_тэ - норматив потребления тепловой энергии на отопление, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (Гкал/кв. метр в месяц);

Т_тэ - тариф на тепловую энергию, установленный уполномоченным органом на текущий год (руб/Гкал).

3.8. Р_хв - размер платы за холодное водоснабжение в текущем году, определяемый по формуле (8):

      (8)   Р   = Н   x Т   х n, где:

             хв    хв    хв

Н_хв - норматив потребления холодной воды, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);

Т_хв - тариф на холодную воду, установленный органом местного самоуправления на текущий год (руб/куб. м);

n - количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (человек).

3.9. Р_гв - размер платы за горячее водоснабжение в текущем году, определяемый по формуле (9):

      (9)   Р   = Н   х Т   х n, где:

             гв    гв    гв

Н_гв - норматив потребления горячей воды, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);

Т_гв - тариф на горячую воду, установленный органом местного самоуправления на текущий год (руб/куб. м).

3.10. Р_в/отв - размер платы за водоотведение в текущем году, определяемый по формуле (10):

      (10)   Р      = Н      х Т      х n, где

              в/отв    в/отв    в/отв

Н_в/отв - норматив водоотведения, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);

Т_в/отв - тариф на водоотведение, установленный органом местного самоуправления на текущий год (руб./куб. м).

4.1. Размер совокупного платежа граждан за жилое помещение за последний месяц действия тарифов предыдущего года (ПЖп) с учетом предоставляемых льгот определяется по формуле (11):

      (11)   ПЖ  = РЖ  - Л   - РК  ,где:

               п     п    гп     п

Л_гп - льготы по оплате за жилищные услуги, предоставляемые гражданам в соответствии с законодательством РФ в предыдущем году (руб.);

РЖ_п - размер платы граждан за жилое помещение в предыдущем году, определяемый аналогично формулам 4-5 настоящих Правил (руб.);

РК_п - размер компенсации в последнем месяце действия тарифов предыдущего года, определяемый в соответствии с настоящими Правилами (руб.).

4.2. Размер совокупного платежа граждан за коммунальные услуги за последний месяц действия тарифов предыдущего года (ПКУ_п) с учетом предоставляемых льгот определяется по формуле (12):

      (12)   ПКУ  = РКУ  - Л   - РК  , где:

                п      п    гп     п

Л_гп - льготы по оплате за коммунальные услуги, предоставляемые гражданам в соответствии с законодательством РФ в предыдущем году (руб.);

РКУ_п - размер платы граждан за коммунальные услуги в предыдущем году, определяемый аналогично формулам 6-10 настоящих Правил (руб.);

РК_п - размер компенсации в последнем месяце действия тарифов предыдущего года, определяемый в соответствии с настоящими Правилами (руб.).

Примечание: размер компенсации в 2008 г. (РК_п) определяется в соответствии с Правилами установления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на 2008 год", утвержденными Постановлением главы МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 12.08.2008 г. N 151а.

5. При распределении компенсации по видам жилищно-коммунальных услуг размер компенсации, отражаемый в платежном документе, будет рассчитываться по формуле

      (13)   РК = РК    + РК    + РК    + РК    + РК       , где:

                    (ср)    (от)    (хв)    (гв)    (в/отв)

5.1. РК_(ср), РК_(от), РК_(хв), РК_(гв), РК_(в/отв) - размеры компенсации платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения, отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение соответственно (РК(i)), определяемые по каждому i-ому виду услуг согласно формуле (14):

      (14)   РК    = Р    x (1 - Кт    x Ип   ) + РКп    x Ип   , где:

               (i)    (i)          (i)     (i)       (i)     (i)

Р_(i) - размер платы за i-ый вид услуг, рассчитанный в соответствии с формулами 3-7 настоящих Правил, с учетом льгот (руб.);

Ип_(i) - предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение или коммунальные услуги, соответствующий i-му виду услуг, утвержденный приказом управления по государственному регулированию цен (тарифов) НАО на текущий год;

РКп_(i) - размер компенсации в последнем месяце действия тарифов предыдущего года по i-му виду услуг, определяемый в соответствии с настоящими Правилами (руб.).

Примечание: размер компенсации в 2008 г. по i-му виду услуг (РКп_(i)) определяется в соответствии с Правилами установления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на 2008 год", утвержденными Постановлением главы МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 12.08.2008 г. N 151а.

В случае выбора способа управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ размер компенсации платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения (РК_(ср)) равен 0 (нулю).

5.2. Кт_(i) - коэффициент, устанавливающий отношение предыдущего тарифа на i-ый вид услуг к текущему тарифу, определяемый по формуле (15):

                   Т

                    (i)п

      (15) Кт   = --------, где:

             (i)   Т

                    (i)т

Т_(i)п - тариф на i-ый вид услуг в предыдущем году, установленный в соответствии с законодательством РФ, руб./м2 или руб. на единицу ресурса;

Т(i)т - тариф на i-ый вид услуг в текущем году, установленный в соответствии с законодательством РФ, руб./м2 или руб. на единицу ресурса.

При наличии в домах приборов учета потребления коммунальных ресурсов размер платы граждан рассчитывается исходя из показаний приборов учета.

6. Размер компенсации, рассчитанный согласно формуле 13, должен соответствовать размеру компенсации, определенному по формуле 1.

Если какая-либо из составляющих формулы 13 принимает отрицательную величину, то она принимается равной 0 (нулю), при этом остальные составляющие формулы уменьшаются на эту величину пропорционально их доле в суммарном размере компенсации.

7. В случае изменения в течение года размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) размера платы за коммунальные услуги размер компенсации, определенный в соответствии с настоящими Правилами, изменяется пропорционально изменению объемов (доли) потребления соответствующих услуг в следующих случаях:

- при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- при изменении объемов потребления коммунальных ресурсов, определенных по приборам учета;

- при изменении общей площади жилого помещения;

- при изменении нормативов потребления коммунальных услуг;

- при изменении количества зарегистрированных в жилом помещении граждан.

При наличии у гражданина временной регистрации размер компенсации рассчитывается исходя из количества временно зарегистрированных граждан.

8. В случае изменения в течение года объема предоставления льгот размер компенсации (РК) корректируется (умножается) на коэффициент (К), рассчитываемый по формуле (16):

(16) если дельта Пл > 0, К = 1 - дельта Пл ;

если дельта Пл < 0, К = 1 / (1 + дельта Пл), где:

дельта Пл - показатель изменения объема предоставления льгот, рассчитываемый по формуле (17):

(17) дельта Пл = (Плн - Плс) /100%, где:

Плн - процент льгот (доля суммы льготы в РЖКУ), установленный с момента изменения объема предоставления льгот (%);

Плс - процент льгот (доля суммы льготы в РЖКУ), установленный до момента изменения объема предоставления льгот (отношение суммы льгот к начисленной за услуги сумме) (%).

9. В случае приобретения в собственность (получения по договору найма) в течение года жилых помещений компенсация за соответствующую услугу предоставляется в том же размере, что и предоставляемая ранее (с учетом положений пунктов 7-8), при соблюдении всех ниже следующих условий:

- жилое помещение не является вторым жильем;

- жилое помещение находится в многоквартирном доме, в котором ранее осуществлялось регулирование размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- граждане ранее получали компенсацию по плате за жилое помещение и коммунальные услуги;

- данная услуга ранее оказывалась.

При несоблюдении хотя бы одного из вышеназванных условий компенсация за соответствующую услугу не предоставляется.

10. Пересчет размера компенсации производится с момента представления получателем компенсации соответствующих документов, подтверждающих изменение размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.

III. Порядок предоставления компенсаций

Компенсация предоставляется сроком на год. На одну семью предоставляется только одна компенсация.

Компенсация предоставляется путем уменьшения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на величину, определяемую в соответствии с разделом II настоящих Правил.

Размер компенсации указывается в платежных документах.

Финансирование расходов на предоставление компенсации осуществляется за счет субсидий, предоставляемых управляющим организациям, ТСЖ, гражданам (на банковские счета) из бюджета МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Порядок перечисления субсидии получателям для предоставления компенсации устанавливается органами местного самоуправления.

Получатели субсидии несут ответственность за целевое использование бюджетных средств и достоверность сведений о предоставленных компенсациях.

Средства, поступающие в виде субсидий управляющим организациям, ТСЖ, на банковские счета граждан, могут быть направлены ими только на компенсацию расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Действие (бездействие) управляющей организации ТСЖ либо лица, уполномоченного на предоставление данной компенсации, при принятии решения о предоставлении компенсации, а также ее решение об отказе в предоставлении компенсации либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суде.

Граждане имеют право отказаться от компенсации на оплату коммунальных услуг, для получения субсидий из федерального бюджета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.