Приложение N 1. Методические рекомендации по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Приложение N 2
к постановлению главы администрации МО "Рабочий поселок Искателей"
от 22 октября 2010 г. N 463

Методические рекомендации
по формированию резерва управленческих кадров
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

I. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года N Пр-1573, Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 10.03.2009 N 24-пг, в целях совершенствования эффективности управления и определяют порядок формирования, работы, использования и процедуры отбора граждан Российской Федерации для включения в резерв управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

1.2. Резерв управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Резерв) формируется из числа наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных профессионалов, обладающих значительным опытом работы, навыками и умениями в сфере управления, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным действующим законодательством, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.

1.3. Формирование, подготовка и использование Резерва основаны на принципах:

законности;

доступности информации о резерве управленческих кадров;

добровольности включения в резерв управленческих кадров;

объективности оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

эффективности использования резерва управленческих кадров;

непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.

1.4. Формирование Резерва включает в себя два этапа:

1) отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

2) включение в резерв управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

1.5. Сформированный Резерв обновляется по мере необходимости.

1.6. В целях эффективного использования Резерва и работы с ним формируется электронная база данных Резерва.

1.7. Перечень приоритетных сфер экономики определяется Комиссией по формированию и подготовке Резерва управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

II. Формирование Резерва управленческих кадров

2.1. Формирование Резерва осуществляется Комиссией по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Комиссия).

2.2. Резерв представляет собой совокупность сведений о гражданах, включенных в Резерв, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

2.3. Резерв формируется на основе конкурса. Конкурс для включения в Резерв проводится в два этапа.

2.4. Организационное обеспечение проведения конкурса для включения в Резерв для замещения должностей муниципальной службы и управленческих должностей осуществляет Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

2.5. Первый этап отбора начинается со дня объявления в средствах массовой информации о приеме документов для участия в конкурсе и завершается через 30 дней.

В публикуемом объявлении о конкурсе для включения в Резерв указывается наименование должности, на которую формируется Резерв, квалификационные требования, предъявляемые к кандидату для замещения данной должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим пунктом, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).

2.6. Граждане Российской Федерации, изъявившие желание участвовать в конкурсе для включения в Резерв, представляют в общий отдел Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную анкету (приложение N 1);

3) копию паспорта;

4) копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или по месту работы (службы);

5) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

6) медицинское заключение о состоянии здоровья (медицинская справка по форме 086-у).

Дополнительно могут быть представлены характеристика (отзыв), характеризующая профессиональные и личные качества претендента, программа (план, проект) действий, в которой должна отражаться основная линия профессионального поведения как будущего руководителя в решении государственных, управленческих, социально-культурных и других задач.

2.7. Представление документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.8. В случае несоответствия кандидата квалификационным и иным требованиям, предъявляемым для замещения должности, на которую формируется Резерв, Комиссия соответственно направляет кандидату письменное уведомление об отказе в допуске ко второму этапу отбора с указанием причин отказа.

2.9. Кандидаты, допущенные ко второму этапу отбора, уведомляются не менее чем за 15 дней о дате, времени и месте проведения оценочных мероприятий.

2.10. На втором этапе конкурса с кандидатами, прошедшими первый этап, проводятся экзаменационно-оценочные мероприятия, состоящие из следующих элементов:

1) оценка профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов;

2) оценка уровня знаний законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности, знаний русского языка, владения информационно-компьютерными технологиями, владения иностранным языком.

2.11. Экзаменационно-оценочные мероприятия могут проводиться в форме собеседования, тестирования, анкетирования, устного и/или письменного экзамена, ситуативно-деловых игр и в иных формах. Проведение экзаменационно-оценочных мероприятий осуществляется по балльной системе оценки:

1) уровень профессионально-деловых и личностных качеств (от 0 до 40 баллов);

2) уровень знаний нормативной правовой базы Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности (от 0 до 20 баллов);

3) уровень знаний русского языка (от 0 до 15 баллов);

4) уровень владения информационно-компьютерными технологиями (от 0 до 15 баллов);

5) уровень владения иностранным языком (от 0 до 10 баллов).

Оценка профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов для включения в Резерв осуществляется экзаменационно-оценочной комиссией, формируемой Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Решение экзаменационно-оценочной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом.

Решение экзаменационно-оценочной комиссии оформляется экзаменационной ведомостью (приложение N 2).

Заседание экзаменационно-оценочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя экзаменационно-оценочной комиссии или председателя экзаменационной комиссии.

На основании решения экзаменационно-оценочной комиссии баллы заносятся в лист кандидата для включения в Резерв (приложение N 3).

При определении среднего балла десятые доли до 0,5 округляются в меньшую сторону, десятые доли от 0,5 включительно и выше округляются в большую сторону.

III. Порядок отбора кандидатов для включения в Резерв

3.1. Экзаменационно-оценочная комиссия формирует дела кандидатов и направляет их в Комиссию по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Дело кандидата для включения в Резерв формируется из документов, указанных в пункте 2.6 настоящих Методических рекомендаций, ведомости экзаменационно-оценочной комиссии и листа кандидата. Комиссия рассматривает дела кандидатов, набравших по итогам экзаменационно-оценочных мероприятий 50 и более баллов. Кандидат, набравший менее 50 баллов по итогам экзаменационно-оценочных мероприятий, считается не прошедшим конкурс для включения в Резерв.

По каждому из выявленных кандидатов или по списку выявленных кандидатов проводится открытое поименное голосование.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

3.2. По результатам заседания Комиссией принимается одно из следующих решений:

- о включении выявленного кандидата (списка выявленных кандидатов) в резерв управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на следующие должности:

1) должности муниципальной службы муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

2) управленческие должности организаций приоритетных сфер экономики муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

- об отказе во включении выявленного кандидата (списка выявленных кандидатов) в резерв управленческих кадров муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Решение Комиссии оформляется в виде протокола, подписанного председателем и секретарем Комиссии.

3.3. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе для включения в Резерв, и кандидатов, участвовавших в конкурсе для включения в Резерв, но не прошедших его, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса для включения в Резерв.

3.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе для включения в Резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе для включения в Резерв, за счет собственных средств.

3.5. Граждане вправе обжаловать решение Комиссии, экзаменационно-оценочной комиссии в установленном законодательством порядке.

3.6. Сформированный Резерв направляется главе Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

3.7. Гражданин Российской Федерации исключается из резерва управленческих кадров в следующих случаях:

1) замещения этим гражданином соответствующей вакантной должности;

2) истечения срока нахождения этого гражданина в резерве управленческих кадров;

3) отказа этого гражданина от предложенной для замещения вакантной должности;

4) на основании личного заявления об исключении из резерва управленческих кадров;

5) увольнения этого гражданина с места его работы (службы) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя на основании несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, на основании неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей и (или) нарушений им трудовой дисциплины, на основании совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также совершения иного нарушения, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

6) осуждения этого гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

7) утраты гражданства Российской Федерации;

8) признания этого гражданина судом недееспособным;

9) смерти.

IV. Работа с резервом управленческих кадров

4.1. Основными задачами работы с Резервом являются совершенствование профессиональных знаний, управленческих навыков, опыта, развитие личностных качеств у лиц, состоящих в Резерве.

4.2. Для реализации задач, изложенных в пункте 4.1 настоящих Методических рекомендаций, используются следующие формы работы с лицами, состоящими в резерве управленческих кадров:

- направление на стажировку, семинары, конференции, тренинги в порядке, установленном законодательством;

- самообразование (изучение нормативной правовой базы по вопросам муниципального управления, специальным дисциплинам, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей на управленческих должностях);

- организация краткосрочных стажировок в исполнительных органах местного самоуправления муниципальных образований, организациях приоритетных сфер экономики;

- индивидуальная работа с руководителями исполнительных органов местного самоуправления, организаций приоритетных сфер экономики;

- подготовка индивидуальных заданий, в том числе: подготовка рефератов, информации и иных материалов; участие в разработке нормативных правовых и правовых актов; участие в мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями приоритетных сфер экономики (работа в составе рабочих, экспертных групп; участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий).