Приложение. Долгосрочная целевая программа "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2022 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20 марта 2012 г. N 535 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых
гражданам по договорам социального найма в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2022 годы"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 7 октября 2010 г. N 1518)

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2010 г., 20 марта, 23 июля, 17 октября, 13 ноября 2012 г., 24 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 24 июня 2013 г. N 1194 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых
гражданам по договорам социального найма в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2022 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Долгосрочная целевая программа Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011-2022 годы, утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п, распоряжение Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.07.2010 N 825-р "О разработке долгосрочных целевых программ МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Заказчик Программы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Основные разработчики Программы	Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Цели Программы	- улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года и состоящих в списках на получение жилья в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также малоимущих граждан, принятых на учет после 01 марта 2005 года в целях получения жилого помещения по договорам социального найма; - обеспечение прав специалистов - работников бюджетных организаций на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда
Задачи Программы	- строительство (приобретение) жилых помещений для предоставления их по договорам социального найма; - формирование специализированного жилищного фонда
Целевые показатели Программы	- количество семей, улучшивших жилищные условия; - общая площадь построенных (приобретенных) жилых помещений; - уровень обеспеченности общей площадью жилья
Сроки реализации Программы	Программа реализуется с 2011 года по 2022 год в два этапа: первый этап - 2011-2015 годы; второй этап - 2016-2022 годы
Основные мероприятия Программы	Строительство жилья в целях формирования жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма и специализированного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 5 409 244,4 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. -246 736,6 тыс. руб.; 2012 г. - 227 548,1 тыс. руб.; 2013 г. - 575 241,4 тыс. руб.; 2014 г. - 1 778 218,3 тыс. руб.; 2015 г. - 1 694 692,0 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 886 808,0 тыс. руб., в том числе: - средства окружного бюджета 5 246 967,1 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 239 334,5 тыс. руб.; 2012 г. - 220 721,7 тыс. руб.; 2013 г. - 557 984,1 тыс. руб.; 2014 г. - 1 724 871,8 тыс. руб.; 2015 г. - 1 643 851,2 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 860 203,8 тыс. руб., - средства городского бюджета 162 277,4 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 7 402,1 тыс. руб.; 2012 г. - 6 826,4 тыс. руб.; 2013 г. - 17 257,3 тыс. руб.; 2014 г. - 53 346,5 тыс. руб.; 2015 г. - 50 840,8 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 26 604,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- количество семей, улучшивших жилищные условия - 1,9 тыс. семей; - прирост общей площади жилых помещений составит 67 тыс. м2 или 15,7% к общей площади жилья на начало реализации Программы; - уровень обеспеченности общей площадью жилья составит 25,3 м2 на человека или 116% к показателю на начало реализации Программы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ситуация в жилищном строительстве в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - город Нарьян-Мар), как и в целом по Ненецкому автономному округу, характеризуется стабильной динамикой. На протяжении последних шести лет сохраняются положительные темпы роста строительства жилья. Основную роль в активизации жилищного строительства в городе Нарьян-Маре сыграла реализация региональных долгосрочных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

Однако, несмотря на принимаемые меры, по данным отдела по жилищным и социальным вопросам Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" численность "очередников" на 01 января 2010 года составила 2002 семей, из них почти 20% состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий двадцать и более лет.

По оценке, для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления, необходимо построить более 104 тыс. кв. метров жилья, в том числе специализированного муниципального жилищного фонда общей площадью 10,4 тыс. кв. метров.

Решение вопросов по обеспечению граждан, проживающих в городе Нарьян-Маре, жилыми помещениями муниципальной формы собственности по договору социального найма, обеспечению граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, возможно только путем увеличения объемов жилищного строительства и приобретения жилых помещений в рамках программных мероприятий при значительной поддержке окружного бюджета.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года и состоящих в соответствующих списках в органах местного самоуправления, а также малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения на условиях договора социального найма;

- обеспечение прав специалистов - работников бюджетных организаций на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде.

Достижение поставленных целей осуществляется путем строительства (приобретения) жилых помещений в целях предоставления их по договорам социального найма и по договорам найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Срок реализации Программы рассчитан на 2011-2022 годы и будет осуществляться двумя этапами.

На первом этапе реализации Программы (2011-2015 годы) предусматривается строительство (приобретение) жилых помещений общей площадью 75 тыс. кв.м для обеспечения 1710 семей жилыми помещениями по договору социального найма, в том числе 171 семьи по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда.

Приобретаемые в рамках Программы жилые помещения должны быть новыми (не бывшими в эксплуатации или бывшими в эксплуатации не более 7 лет), отвечающими санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям города Нарьян-Мара. При этом стоимость 1 кв.м общей площади приобретаемого жилья не может превышать предельную стоимость строительства 1 кв.м общей площади жилья, утверждаемую Администрацией Ненецкого автономного округа.

На втором этапе реализации Программы (2016-2022 годы) предусматривается строительство (приобретение) 10,5 тыс. м2 общей площади жилья для обеспечения 190 семей жилыми помещениями по договорам социального найма, в том числе 19 семей по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 24 июня 2013 г. N 1194 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования представлен в таблице 1.

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления
гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного
жилого помещения в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2022 годы"

Мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования Программы в 2011-2022 годах (тыс. руб.)
		1 этап Программы						2 этап Программы	Итого по Программе 2011-2022 годы
		Всего 2011-2015	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2022 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Долевое участие в строительстве жилых помещений	Общий объем	3 843 575,7	246 724,6	222 266,7	350 805,1	1 329 087,3	1 694 692,0	886 808,0	4 730 383,7
	в т.ч.
	Окружной бюджет	3 563 883,3	239 322,9	215 598,7	340 280,9	1 289 214,7	1 643851,2	860 203,8	4 588 312,9
	Городской бюджет	115 307,3	7 401,7	6 668,0	10 524,2	39 872,6	50 840,8	26 604,2	141911,5
11-секционный жилой дом по ул. Авиаторов в г. Нарьян-Маре, Ненец кого автономного округа	Общий объем	678 860,7	12,0	5 281,4	224 436,3	449 131,0	0,0	0,0	678 860,7
	в т.ч.
	Окружной бюджет	658 494,9	11,6	5 123,0	217 703,2	435 657,1	0,0	0,0	658 494,9
	Городской бюджет	20 365,8	0,4	158,4	6 733,1	13 473,9	0,0	0,0	20 365,8
Всего по Программе	Общий объем	4 522 436,4	246 736,6	227 548,1	575 241,4	1 778 218,3	1 694 692,0	886 808,0	5 409 244,4
	в т.ч.:
	Окружной бюджет	4 222 378,2	239 334,5	220 721,7	557 984,1	1 724 871,8	1 643 851,2	860 203,8	5 246 967,1
	Городской бюджет	135 673,1	7 402,1	6 826,4	17 257,3	53 346,5	50 840,8	26 604,2	162 277,2

Конкретизированный перечень мероприятий (объектов) определяется планом реализации мероприятий в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из окружного бюджета бюджету МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011-2022 годы, подпрограммы "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма" на очередной год

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает получение субсидии из окружного бюджета для софинансирования расходных обязательств возникающих у органов местного самоуправления при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения - обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства муниципального жилищного фонда. Соотношение средств, направляемых на строительство (приобретение) жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам найма специализированного жилищного фонда составляет соответственно 0,9:0,1 от общего объема средств по Программе.

Исполнителями мероприятий Программы являются структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности, жилищный отдел, Управление финансов), муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства города Нарьян-Мара", подрядные организации.

Финансирование строительства объектов, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, в отношении которых муниципальными заказчиками (застройщиками) являются органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципальные бюджетные учреждения, осуществляется муниципальными заказчиками в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для получателей средств городского бюджета, на основании заключенных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных контрактов с исполнителями работ (услуг).

Механизм реализации Программы включает в себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой работ;

- методическую поддержку и информационные мероприятия.

Заказчик Программы, с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.

Программа может корректироваться в зависимости от объема выделяемых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13 ноября 2012 г. N 2370 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из бюджета Ненецкого автономного округа и средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Основным источником строительства жилья будут являться средства окружного бюджета, которые составят 97% от стоимости производства работ. Размер средств из городского бюджета составит 3%.

Общий объем финансирования Программы 5 618 457,3 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2011 г. - 246 736,6 тыс. руб.;

2012 г. - 227 548,1 тыс. руб.;

2013 г. - 784 454,3 тыс. руб.;

2014 г. - 1 778 218,3 тыс. руб.;

2015 г. - 1 694 692,0 тыс. руб.;

2016 г. - 2022 г. - 886 808,0 тыс. руб.,

в том числе: - средства окружного бюджета 5 449 903,6 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2011 г. - 239 334,5 тыс. руб.;

2012 г. - 220 721,7 тыс. руб.;

2013 г. - 760 920,6 тыс. руб.;

2014 г. - 1 724 871,8 тыс. руб.;

2015 г. - 1 643 851,2 тыс. руб.;

2016 г. - 2022 г. - 860 203,8 тыс. руб.,

средства городского бюджета 168 553,7 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2011 г. - 7 402,1 тыс. руб.;

2012 г. - 6 826,4 тыс. руб.;

2013 г. - 23 533,7 тыс. руб.;

2014 г. - 53 346,5 тыс. руб.;

2015 г. - 50 840,8 тыс. руб.;

2016 г. - 2022 г. - 26 604,2 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы рассчитаны в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов подлежат уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год. Объем финансирования второго этапа Программы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа Программы.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация Программы обеспечит решение проблемы длительного ожидания гражданами осуществления своего права на жилище, создаст благоприятные условия для увеличения объемов жилищного строительства в муниципальном образовании, повысит уровень обеспеченности жильем на душу населения.

Эффективность реализации Программы и эффективность использования выделенных с этой целью бюджетных средств, обеспечивается за счет:

- реализации мероприятий с участием средств муниципального бюджета;

- исключения возможности не целевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения бюджетных средств;

- предельной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилья.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- снижения количества семей и одиноко проживающих граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления для обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда муниципальной формы собственности;

- обеспеченность общей площадью жилья (квадратных метров на душу населения).

Целевые показатели Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого показателя Программы	Значение показателя на начало действия Программы	Значение индикатора на конец реализации Программы
		первого этапа	второго этапа
		2011-2015 годы	2016 - 2022 годы
Снижение количества семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете в органах местного самоуправления по состоянию на 01.01.2010 года	1 900	1 710	190
- в т.ч. человек	5 395	4 874	540
Обеспеченность общей площадью жилья, кв.м / чел.	21,8	24,7	25,3
Прирост общей площади жилья, %	100	113,3	115,7

Реализация Программы будет способствовать решению проблем:

- по реализации прав граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированных жилых помещений;

- созданию благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижению социальной напряженности в обществе.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Реализация Программы осуществляется под общим руководством главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" предоставляют в управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты ходе реализации Программы по утвержденной форме;

- ежегодно до 30 января - отчеты о результатах, достигнутых в ходе реализации Программы, а также справочную и аналитическую информацию.

Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обобщает представленную информацию, формирует сводный отчет и проводит оценку эффективности реализации Программы за отчетный год.

Отчет по итогам реализации Программы утверждается заместителем главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по экономике и финансам и рассматривается на заседании комиссии по разработке, утверждению и контролю за выполнением долгосрочных программ.

Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" доводит до главы города Нарьян-Мар сводную информацию о ходе выполнения Программы.

Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.