Раздел VII. Характеристика подпрограмм государственной программы

Раздел VII

Характеристика подпрограмм государственной программы

В соответствии с поставленными целями государственная программа будет реализовываться посредством реализации двух подпрограмм:

подпрограмма N 1 "Развитие и совершенствование системы образования в Ненецком автономном округе";

подпрограмма N 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе".

Подпрограмма N 1
"Развитие и совершенствование системы образования в Ненецком автономном округе"

Паспорт подпрограммы N 1
"Развитие и совершенствование системы образования в Ненецком автономном округе" государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие образования в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма N 1 "Развитие и совершенствование системы образования в Ненецком автономном округе" (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы	Совершенствование внедрения современной системы оценки качества образования, в рамках независимой оценки качества образования в период проведения государственной итоговой аттестации выпускников и внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в общем образовании; совершенствование этнокультурной составляющей в региональной системе образования; совершенствование системы поддержки и сопровождения одарённых детей и талантливой молодёжи; совершенствование педагогического корпуса региона через развитие системы повышения квалификации и поддержки руководящих и педагогических работников образовательных организаций Ненецкого автономного округа; оказание адресной поддержки молодым педагогам; обеспечение информационной безопасности обучающихся.
Целевые показатели подпрограммы	Количество школьников, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; Доля выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ по обязательным предметам (математике и русскому языку); Доля образовательных организаций, в которых реализуется этнокультурная составляющая учебного плана; Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; Количество педагогических работников, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории (первой и высшей), от общего числа педагогических работников; Количество региональных конкурсов педагогического мастерства.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма N 1 будет реализована в один этап в период с 2014 по 2016 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме N 1 - 57 363,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 17 902,2 тыс. руб.; 2015 год - 19 111,2 тыс. руб.; 2016 год - 20 349,6 тыс. руб.
Объемы дополнительных бюджетных ассигнований подпрограммы	Отсутствуют.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам до 3000 человек; Увеличение доли выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ по обязательным предметам (математике и русскому языку), до 99%; Увеличение доли образовательных организаций, в которых реализуется этнокультурная составляющая учебного плана до 99%; Увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 35%; Увеличение количества педагогических работников, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории (первой и высшей), от общего числа педагогических работников до 300 человек; Увеличение количества региональных конкурсов педагогического мастерства до четырёх конкурсов.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Подпрограмма N 1 разработана в целях обеспечения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе. Подпрограмма разработана с учётом Указов Президента РФ и постановлений Администрации Ненецкого автономного округа.

В Ненецком автономном округе в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие образования в Ненецком автономном округе на 2013 год", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 07.09.2012 г. N 261-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования в Ненецком автономном округе на 2013 год", проведена значительная работа по совершенствованию региональной системы оценки качества образования, в том числе:

а) на федеральном уровне прошли обучение по новым образовательным программам ФГОС 6 педагогических работников. В округе по новым ФГОС обучаются ученики 1 и 3 классов, что составляет 28% от общего числа обучающихся;

б) организована и без нарушений проведена государственная итоговая аттестация выпускников средней школы. Средний балл в округе по обществознанию, биологии, физике, химии, информатике, литературе, географии, английскому языку выше 2012 года. Получено два 100 балльных результата: один по информатике и один по химии;

в) оказана поддержка 10 молодым педагогам на сумму 4 млн. рублей;

г) осуществлена поддержка и сопровождение одаренных детей. Из наиболее значимых проведенных мероприятий: Всероссийская олимпиада школьников по 20 предметам; окружная олимпиада по краеведению; окружная олимпиада по русскому языку и математике для выпускников начальной школы; межрегиональная олимпиада по краеведению и родному (ненецкому) языку, организованная совместно с Ямало-Ненецким автономным округом. 12 победителей регионального этапа Всероссийской олимпиады приняли участие в заключительном этапе олимпиады;

д) увеличилось количество педагогов с первой и высшей квалификационной категорией.

По результатам социологического исследования 68% населения округа вполне удовлетворены доступностью и качеством предоставления общего образования (в 2011 году - 61%).

Вместе с тем, в настоящее время в Ненецком автономном округе в части реализации государственной политики в сфере образования существует ряд нерешенных проблем по предоставлению доступного качественного образования:

- невысокие показатели (баллы) ЕГЭ по математике;

- отсутствие призовых мест на заключительном (федеральном) этапе Всероссийской олимпиады школьников;

- недостаточное количество подготовленных преподавателей для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в систему основного общего и профессионального образования;

- недостаточное количество педагогов с высшей и первой квалификационной категорией в образовательных организациях, расположенных в труднодоступных и отдалённых местностях;

- недостаточно высокий уровень системы обеспечения информационной безопасности обучающихся.

Средства, выделяемые образовательным организациям для реализации муниципальных и государственных заданий, не позволяют в полной мере решать вопросы в сфере образования, обозначенные в указах и поручениях Президента Российской Федерации.

Для решения указанных проблем необходимо сочетание различных подходов, которые обеспечивают программно-целевой метод, использование которого обеспечит общедоступность качественного образования в Ненецком автономном округе.

2. Цели и задачи подпрограммы N 1

Подпрограмма N 1 направлена на достижение основной цели: обеспечение общедоступного качественного образования в Ненецком автономного округе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование внедрения современной системы оценки качества образования в рамках независимой оценки качества образования в период проведения государственной итоговой аттестации выпускников и внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в общем образовании;

- совершенствование этнокультурной составляющей в региональной системе образования;

- совершенствование системы поддержки и сопровождения одарённых детей и талантливой молодёжи;

- совершенствование педагогического корпуса региона через развитие системы повышения квалификации и поддержки руководящих и педагогических работников образовательных организаций Ненецкого автономного округа;

- оказание адресной поддержки молодым педагогам;

- обеспечение информационной безопасности обучающихся.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых показателей подпрограммы N 1 согласно Приложению 1 к государственной программе.

3. Сроки реализации подпрограммы N 1

Реализация мероприятий подпрограммы N 1 предусмотрена в период с 2014 года по 2016 год включительно и осуществляется в один этап.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме N 1

Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме N 1 не предполагается.

5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организаций в реализации подпрограммы N 1

Ответственным исполнителем подпрограммы N 1 является Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.

Исполнителем пунктов 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1.-3.10, 4.1-4.8, 5.1-5.4 Перечня мероприятий государственной программы (Приложение N 5 к государственной программе) является государственное бюджетное учреждение НАО "Ненецкий региональный центр развития образования", подведомственное Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, средства на реализацию которых направляется учреждению в форме субсидий на иные цели.

Реализация мероприятий подпрограммы N 1 осуществляется при взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, муниципальными органами власти, общественными объединениями и организациями.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 1

Финансирование мероприятий подпрограммы N 1 предусматривается за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы N 1 составляет 57 363,0 тыс. руб., в том числе: средства окружного бюджета - 59 572,8 тыс. рублей;

Объемы финансирования подпрограммы N 1 за счет указанных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма N 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе"

Паспорт подпрограммы N 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе" государственной программы "Развитие образования в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма N 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе" (далее - подпрограмма N 2).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление строительства и ЖКХ Ненецкого автономного округа, Управление образования и молодежной политики НАО.
Участники подпрограммы	Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район"; Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; ГБОУ СПО НАО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И.П. Выучейского"; ГБОУ СПО НАО "Ненецкий аграрно-экономический техникум"; ГБОУ НПО НАО "Ненецкое профессиональное училище.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание условий для развития и совершенствования общедоступного и качественного образования.
Задачи подпрограммы	Обеспечение современных условий для получения общедоступного и качественного образования. Повышение привлекательности обучения в образовательных организациях сельской местности.
Целевые показатели подпрограммы	Количество объектов строительства; Количество мест в образовательных организациях.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Программа будет реализована в один этап в период с 2014 по 2016 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме 698 393,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 247 539,5 тыс. руб.; 2015 год - 162 601,0 тыс. руб.; 2016 год - 288 252,9 тыс. руб.
Объемы дополнительных бюджетных ассигнований подпрограммы	Отсутствуют
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества построенных объектов до 12; Увеличение количества мест вновь построенных объектов до 1600.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2

Подпрограмма N 2 разработана в целях создания условий для развития и совершенствования общедоступного и качественного образования.

Подпрограмма разработана с учётом указов и поручений Президента РФ, а также постановлений Администрации Ненецкого автономного округа.

В большинстве общеобразовательных организаций Ненецкого автономного округу созданы условия для получения качественного общего образования. Имеющаяся сеть общеобразовательных организаций в целом позволяет удовлетворить право граждан на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования. В окружном центре работает Ненецкая школа - интернат, где обучаются дети оленеводов и дети-сироты, специальная коррекционная школа, в 12 сельских школах созданы структурные подразделения - пришкольные интернаты. В последние годы построены новые здания образовательных организаций с. Великовисочном, п. Каратайке, п. Усть-Каре, с. Ома, п. Хорей- Вер, г. Нарьян-Маре. Введены в эксплуатацию интернаты в с.Нижняя Пёша и с. Несь дошкольная образовательная организация в с. Нижняя Пёша.

В тоже время образовательные организации МО "Муниципальный район "Заполярный район" расположены в 98 зданиях, 10 из которых построены в сороковые годы, 34 в шестидесятые - семидесятые годы 20 века. В настоящее время материально-техническое оснащение в ряде образовательных организациях Заполярного района характеризуются высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования), что ведёт к нарушению действующего законодательства в области образования. На текущий момент из 55 образовательных организаций в 32 отсутствуют системы водоснабжения и централизованного отопления, в 38 - система канализации. В ряде школ обучающиеся занимаются в две смены. Данная материально - техническая база не позволяет создать современные условия для получения общедоступного и качественного образования, привлечь для работы в образовательные организации молодые и высококвалифицированные кадры.

Для решения указанных проблем необходимо сочетание различных подходов, которые обеспечивают программно-целевой метод, использование которого позволит построить новые здания, улучшить состояние образовательных организаций, отвечающих современным требованиям.

2. Цели и задачи подпрограммы N 2

Основной целью подпрограммы N 2 является создание условий для развития и совершенствования общедоступного и качественного образования. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение современных условий для получения общедоступного и качественного образования;

- повышение привлекательности обучения в образовательных организациях сельской местности;

- оказание помощи муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования и общедоступного дошкольного образования.

3. Сроки реализации подпрограммы N 2

Реализация мероприятий подпрограммы N 2 предусмотрена в период с 2014 по 2016 годы. Выполнение подпрограммы N 2 осуществляется в один этап.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме N 2

Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме N 2 не предполагается.

5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организаций в реализации подпрограммы N 2

Ответственным исполнителем подпрограммы N 2 является Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа, Управление образования и молодежной политики НАО.

Участником подпрограммы N 2 государственной программы является МО "Муниципальный район "Заполярный район", МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Государственные учреждения Ненецкого автономного округа (ГБОУ СПО НАО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И.П. Выучейского", ГБОУ СПО НАО "Ненецкий аграрно-экономический техникум", ГБОУ НПО НАО "Ненецкое профессиональное училище"), подведомственные Управлению образования и молодёжной политики Ненецкого автономного округа, являются участниками подпрограммы N 2. Средства на реализацию мероприятий подпрограммы N 2 направляются указанным учреждениям в форме субсидий на иные цели.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление за счет средств окружного бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа - участникам подпрограммы N 2 для софинансирования их расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на основании соглашений, заключенных между ответственным исполнителем подпрограммы и администрацией муниципального образования.

Необходимым условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований по подпрограмме N 2 является:

- софинансирование мероприятий со стороны муниципального образования, участвующего в подпрограмме N 2, в размере не менее 1% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий;

- наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям, указанным в подпрограмме.

В случае отсутствия муниципальной программы средства окружного бюджета могут быть перераспределены. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется ответственным исполнителем на условиях софинансирования из расчета 99% - средства окружного бюджета и 1% - средства местных бюджетов.

Ответственные исполнители подпрограммы N 2 в части своих полномочий ежеквартально на основании отчетов органов местного самоуправления обобщают информацию и представляют отчетность об исполнении средств окружного бюджета с приложением аналитической записки в Управление финансов Ненецкого автономного округа.

Ответственные исполнители подпрограммы N 2 представляют по итогам года в Управление финансов Ненецкого автономного округа доклад о ходе реализации подпрограммы N 2 и предложения по совершенствованию её реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы N 2

Финансирование мероприятий подпрограммы N 2 предусматривается за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы N 2 составляет 698 393,4 тыс. руб., в том числе:

средства окружного бюджета - 691 420,5 тыс. руб.;

средства муниципальных образований - 6 972,9 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы N 2 за счет указанных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.