Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" "Поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Рабочий поселок Искателей" от 29 октября 2014 г. N 643 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная программа
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" "Поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
(утв. постановлением Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 28 августа 2014 г. N 497)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" "Поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Наименование муниципальной программы	"Поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (Организационное Управление; Отдел финансирования, бухгалтерского учета и МТО)
Соисполнители муниципальной программы	Управление инфраструктурного развития и ЖКХ
Участники муниципальной программы	Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", субъекты малого и среднего предпринимательства
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в сфере малого и среднего предпринимательства и торговли, насыщение рынка потребительских товаров и услуг, стимулирование граждан к занятию предпринимательской деятельностью
Задачи муниципальной программы	- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (передача имущества в аренду; предоставление освободившихся площадей под производственную базу; отведение и предоставление земельных участков для производства работ); - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях, проводимых для малого и среднего бизнеса; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на рынке производимых ими товаров и услуг; - формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве;
Целевые показатели муниципальной программы	1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 7 тыс. человек населения); 2. Объем налоговых поступлений в бюджет поселения от арендных платежей и земельного налога для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. руб.)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в сроки с 2014 по 2017 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Бюджет поселения
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 5 ед. на 7 тыс. человек населения в 2017 году; - увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения от арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства до 300 тыс. руб. в 2017 году.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства - одно из основных и приоритетных направлений МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни горожан, обеспечение необходимыми товарами и услугами.

Роль предпринимательства, как части социально-экономической инфраструктуры, обусловлена специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Основными проблемами малого и среднего бизнеса на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" являются низкий уровень предпринимательской активности.

Специфика нашего региона, северная территория, сложная транспортная схема влияют на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства, что способствует возникновению финансовых рисков.

Несмотря на существующие проблемы, на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" наметилось улучшение предпринимательского климата, о чем свидетельствует положительная динамика роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Численность населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на 01 января 2010 года составила - 7 043 человек.

Количество действующих малых предприятий по состоянию на 01.01.2014 - 10 ед.

Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - по состоянию на 01.01.2014 - 16 чел.

Несмотря на общую положительную тенденцию роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, в целом, эта сфера развита недостаточно.

Структура малого и среднего предпринимательства, осуществляющего свою деятельность на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", в течение ряда лет остается практически неизменной. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области она представлена следующими видами деятельности:

Отраслевая структура
малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности

N п/п	Виды экономической деятельности	(%)	2008 год (%)	2009 год (%)	2010 год (%)
1	Оптовая и розничная торговля		47,6	46,7	44,4
2	Строительство		3,2	4	5
3	Обрабатывающие производства		2,9	3,1	3,8
4	Транспорт и связь		20,1	18,6	17,1
5	Ремонт автотранспортных средств		-	-	-
6	Деятельность по организации отдыха, спорта, туризма		-	-	-
7	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг		4,4	4,5	5
8	Предоставление бытовых услуг		4	4	5
9	Гостиницы и рестораны		1,2	0,9	1,1

Такое отраслевое соотношение свидетельствует о том, что непроизводственная сфера деятельности (прежде всего, торговля) остается более привлекательной для ведения предпринимательской деятельности, чем производственная.

Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в "Рабочем поселке Искателей", существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;

- неразвитость инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса.

В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен, поэтому муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на начальных этапах деятельности становится приоритетной.

Программа предполагает мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и роста малого и среднего бизнеса, повышение вклада предпринимателей в экономику поселения, увеличение поступления налогов в местный бюджет, решение проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными принципами поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках настоящей Программы являются:

- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

- равная доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе.

Кроме того, необходимо развитие такого направления как ярмарочная торговля. Большинство хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателей, а также граждан, занимающихся огородничеством и животноводством) не имеют доступа к торговым площадям для цивилизованной реализации произведенной ими продукции. Ярмарочная торговля может быть приурочена к отраслевым праздникам или иным другим событиям и мероприятиям, с участием местных товаропроизводителей, поскольку данный формат торговли является одним из основных путей по расширению возможностей реализации продукции сельхозтоваропроизводителей напрямую потребителям, минуя посредников.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы - создание благоприятных условий для экономического развития муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в сфере малого и среднего предпринимательства и торговли, повышение роли малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", насыщение рынка потребительских товаров и услуг, стимулирование граждан к занятию предпринимательской деятельностью, повышение занятости населения.

Задачи Программы:

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях, проводимых для малого и среднего бизнеса;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на рынке производимых ими товаров и услуг;

- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.

Реализация поставленных целей Программы будет выражаться в количественных показателях и использоваться для оценки результативности реализации Программы:

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 7 тыс. человек населения);

2. Объем налоговых (арендных) поступлений в бюджет поселения от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. руб.).

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в сроки с 2014 по 2017 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджета поселения. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются соответственно законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете и решением Искательского поселкового Совета о бюджете МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на очередной финансовый год. Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении 1 к Программе.

Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального, областного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации Программы запланированы мероприятия по следующим основным направлениям:

- консультационная, организационная поддержка развития малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка развития малого и среднего предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение привлекательности предпринимательской деятельности;

- развитие торговли.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлены в приложении 2 к Программе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается, исходя из соотношений позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве, вследствие проведения мероприятий по реализации Программы.

В результате реализации Программы планируется достижение социально-экономических показателей, характеризующих экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.