Раздел VII. Характеристика подпрограммы 2 "Участие в развитии единой системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"

Раздел VII
Характеристика подпрограммы 2 "Участие в развитии единой системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"

1. Паспорт подпрограммы 2 "Участие в развитии единой системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Участие в развитии единой системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Цели подпрограммы	Создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости и информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
Задачи подпрограммы	Актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; описание границ муниципальных образований Ненецкого автономного округа; перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество муниципальных образований Ненецкого автономного округа, границы которых описаны и утверждены в соответствии с земельным законодательством; доля учтенных в государственном кадастре недвижимости объектов, в отношении которых актуализированы результаты государственной кадастровой оценки, по отношению к объектам, подлежащим в соответствии с законодательством об оценочной деятельности государственной кадастровой оценке; доля земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости в связи с переводом земельных участков по отношению к земельным участкам, по которым принято решение о переводе из одной категории в другую.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в течение 2015-2017 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Подпрограмма 2 финансируется из окружного бюджета, общий объем финансирования составляет 14 160,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 9 160,3 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 и обоснование включения ее в государственную программу

Подпрограмма 2 направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления имуществом и земельными ресурсами в интересах укрепления региональной экономики, включая рост налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных прав на недвижимое имущество, формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Результаты определения кадастровой стоимости согласно обозначенному закону подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ненецком автономном округе утверждены приказом Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 N 25 по состоянию на 01.01.2012.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ненецком автономном округе утверждены приказом Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа от 20.11.2012 N 12 по состоянию на 01.01.2012.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, утверждены постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.12.2012 N 409-п по состоянию на 30.06.2012.

В рамках подпрограммы 2 в 2017 году необходимо проведение мероприятий по проведению работ по актуализации государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и земельных участков, отнесенных к категориям земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Дорожная карта). Дорожной картой предусмотрена разработка федерального закона, устанавливающего с 1 января 2018 года запрет на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о местоположении границ. Пунктами 20 и 21 Дорожной карты запланированы мероприятия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений. Правительством Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы), направленная на достижение показателей, предусмотренных Дорожной картой. При этом одним из источников финансирования определены консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований в срок до 1 марта 2005 года в виде картографического описания.

Границы муниципальных образований муниципальных образований Ненецкого автономного округа в виде картографического описания утверждены законом Ненецкого автономного округа от 24.02.2005 N 557-оз "Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа".

При этом границы муниципальных образований также подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

В соответствии со статьями 68 и 69 Земельного кодекса Российской Федерации описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется в рамках землеустройства.

Подпрограмма 2 включает в себя комплекс мероприятий по выполнению землеустроительных работ по описанию границ муниципальных образований.

В 2016 году планируется провести землеустроительные работы по описанию границ муниципальных образований Ненецкого автономного округа "Хоседа-Хардский сельсовет" и "Муниципальный район "Заполярный район" и обеспечить их внесение в государственный кадастр недвижимости.

Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" предусматривается в случае принятия распорядительного акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую внесение изменений в государственный кадастр недвижимости.

Внесение соответствующих сведений будет осуществляться в рамках реализации мероприятий по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Тем самым реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа, сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и земельных участков, сведения о категории земельных участков.

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы 2 - это увеличение поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, сокращение временных и финансовых издержек потребителей услуг в сфере недвижимости, развитие рынка недвижимости в округе, а также повышение инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа.