Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 июня 2015 г. N 153п "Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 9.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденного решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 17 июня 2015 года N 136-р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" в новой редакции", Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района "Заполярный район":

- от 31.05.2013 N 1082п "О порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год";

- от 18.06.2014 N 1260п "О внесении изменений в Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год";

- от 27.10.2014 N 2179п "О внесении изменений в Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год";

- от 29.10.2008 N 1364п "Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- от 01.12.2009 N 1400п "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 29.10.2008 N 1364п "Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- от 09.11.2010 N 1378п "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 29.10.2008 N 1364п";

- от 03.10.2013 N 1993п "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 29.10.2008 N 1364п "Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и формы среднесрочного финансового плана муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- от 11.11.2014 N 2293п "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 29.10.2008 N 1364п "Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и формы среднесрочного финансового плана муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" Усачеву Т.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации муниципального района "Заполярный район"

О.Е. Холодов

Порядок
составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(утв. Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 июня 2015 г. N 153п)

I. Общие положения

1. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" (далее - Заполярный район), структурные подразделения Администрации Заполярного района (главные распорядители).

2. Администрация Заполярного района при составлении проекта районного бюджета:

1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период;

2) одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Совет Заполярного района;

3) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, и вносит в них изменения;

4) принимает решение о внесении в Совет Заполярного района проектов муниципальных правовых актов, касающихся размера индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Заполярного района, денежного содержания муниципальных служащих в соответствии с законами Ненецкого автономного округа;

5) рассматривает и принимает постановление о ведомственной (отраслевой) принадлежности муниципальных учреждений Заполярного района;

6) утверждает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

7) принимает решение о размере резервного фонда Администрации Заполярного района, включаемом в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) принимает решение о внесении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения и утверждения в Совет Заполярного района.

3. Управление финансов Администрации Заполярного района составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района основные направления бюджетной и налоговой политики Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

2) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

5) разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета, объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

6) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования;

7) подготавливает совместно с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз по кодам бюджетной классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

8) формирует реестр расходных обязательств Заполярного района, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, и свод реестров расходных обязательств поселений Заполярного района;

9) формирует перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;

10) формирует сводный отчет о реализации программ за 6 месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

11) производит расчеты распределения субвенций бюджетам поселений на осуществление передаваемых полномочий органов местного самоуправления Заполярного района;

12) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

13) подготавливает заключения на предложения субъектов бюджетного планирования, связанные с изменениями объема и структуры расходных обязательств Заполярного района;

14) подготавливает пояснительную записку к проекту районного бюджета;

15) составляет и представляет в Администрацию Заполярного района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет Заполярного района одновременно с указанным проектом;

16) составляет проект консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района:

1) формирует и представляет в Управление финансов Администрации Заполярного района предварительные итоги социально-экономического развития Заполярного района за восемь месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

3) координирует деятельность структурных подразделений Администрации Заполярного района по разработке, утверждению и реализации муниципальных программ Заполярного района и внесению в них изменений;

4) обеспечивает субъекты бюджетного планирования следующей исходной информацией для разработки проектов бюджетов:

- лимиты и нормативы потребления газа, электроэнергии, теплоэнергии, воды и твердого топлива на очередной финансовый год и плановый период в разрезе учреждений, финансируемых из районного бюджета, и бюджетов поселений в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги;

- цены на твердое топливо, реализуемое организациям и населению на очередной финансовый год и плановый период;

- тарифы на услуги авиатранспорта в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги, на пассажирские перевозки авиа- и речным транспортом, на услуги телефонной связи на очередной финансовый год и плановый период;

- индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

5) формирует сводную заявку потребности объемов топлива и необходимых затрат на обеспечение завоза топлива в населенные пункты Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период в разрезе поселений.

5. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными распорядителями средств районного бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

1) составляют и ведут реестры расходных обязательств, представляют их в Управление финансов Администрации Заполярного района в установленном порядке;

2) формируют муниципальные задания, утверждают перечень муниципальных услуг в установленной сфере деятельности для формирования муниципального задания и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района в составе материалов к проекту районного бюджета;

3) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района информацию об исполнении муниципальных заданий за прошедший финансовый год;

4) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетные заявки по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с распределением бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления (с расшифровкой по субкодам) классификации расходов бюджетов;

5) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района обоснования бюджетных ассигнований и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете;

6) разрабатывают и представляют в Администрацию Заполярного района для утверждения проекты муниципальных программ и в случае необходимости вносят изменения в действующие муниципальные программы;

7) производят расчеты распределения субвенций бюджетам поселений на осуществление передаваемых полномочий органов местного самоуправления муниципального района;

8) составляют и направляют в Управление финансов Администрации Заполярного района отчеты о реализации муниципальных программ за шесть месяцев текущего финансового года, а также об осуществлении бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты муниципальной собственности, не включенных в муниципальные программы;

9) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год по форме ведомственной структуры районного бюджета, утвержденной на текущий финансовый год, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов с пояснительной запиской в случае планируемого недоиспользования выделенных ассигнований;

10) формируют и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района вместе с бюджетной заявкой на очередной финансовый год и плановый период перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих к исполнению за счет средств районного бюджета, и расчеты по ним;

11) представляют план по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений на очередной финансовый год и плановый период, а также другие документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета.

6. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета, с находящимися в его ведении субъектами бюджетного планирования при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.

7. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают с Управлением финансов Администрации Заполярного района прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита бюджета.

8. Органы местного самоуправления поселений Заполярного района представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района прогнозные показатели общего объема доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период для разработки прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

II. Основные этапы и сроки составления проекта районного бюджета

9. Не позднее 6 июля текущего года:

1) Управление финансов Администрации Заполярного района устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района предоставляет исходную информацию для разработки проектов бюджетов, определенную пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Не позднее 20 июля текущего года:

1) субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета, разрабатывают и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) субъекты бюджетного планирования представляют на рассмотрение и утверждение в Администрацию Заполярного района проекты муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ и в случае необходимости - проекты муниципальных правовых актов по внесению изменений в действующие муниципальные программы;

3) субъекты бюджетного планирования направляют в Управление финансов Администрации Заполярного района:

а) бюджетные заявки по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе получателей средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления (с расшифровкой по субкодам) классификации расходов бюджетов, а также исходные данные для расчетов и расчеты по заявленным ассигнованиям;

б) документы и материалы, представляемые согласно пункту 5 настоящего Порядка, одновременно с бюджетной заявкой;

4) администрации городского и сельских поселений представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период для разработки прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

11. Не позднее 20 октября текущего года Администрация Заполярного района:

1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период, разработанные Управлением финансов Администрации Заполярного района;

2) принимает решение о размере резервного фонда Администрации Заполярного района, включаемом в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

12. Не позднее 25 октября текущего года:

1) Управление финансов Администрации Заполярного района направляет в Администрацию Заполярного района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с проектом решения;

2) отдел экономики и прогнозирования направляет в Администрацию Заполярного района основные параметры прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

13. Не позднее 5 ноября текущего года Администрация Заполярного района:

1) одобряет прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

2) принимает решение о внесении проекта районного бюджета в Совет Заполярного района.

14. Не позднее 15 ноября текущего года глава Администрации Заполярного района вносит проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы на рассмотрение в Совет Заполярного района.