Раздел VIII. Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений"

Раздел VIII
Подпрограмма 1
"Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений" (далее - подпрограмма 1).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	КУ НАО "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа".
Цели подпрограммы	Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них; улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
Задачи подпрограммы	Развитие улично-дорожной сети в административных центрах - г. Нарьян-Маре, п. Искателей и иных муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа; сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; разработка проектной сметной документации на строительство, реконструкцию дорог и дорожных сооружений.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство, реконструкцию дорожных сооружений, увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 1 будет реализована в один этап в период с 2014 по 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме 1 -152 607,7 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 45 456,2 тыс. рублей; 2015 г. - 7 151,5 тыс. рублей; 2016 г. - 50 000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 50 000 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета 0,0 тыс.руб.; за счет средств окружного бюджета 152 153,1 тыс.руб. в том числе по годам реализации: 2014 г. - 45 001,6 тыс. рублей; 2015 г. - 7 151,5 тыс. рублей; 2016 г. - 50 000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 50 000,0 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей. за счет средств местных бюджетов 454,6 тыс.руб., в том числе: МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 375,2 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 375,2 тыс.руб.; МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 79,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 79,4 тыс.руб. за счет иных источников 0,0 тыс.руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем и обоснование включения в Программу

Сферой реализации подпрограммы 1 является обеспечение развития дорожного хозяйства автомобильных дорог местного значения Ненецкого автономного округа в административных центрах - г. Нарьян-Маре, п. Искателей и иных муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" составляет 38,455 км.

Уровень развития дорожной сети в административных центрах - г. Нарьян-Маре, п. Искателей и иных муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа и темпы строительства новых автомобильных дорог не в полной мере соответствуют социальным и экономическим потребностям общества.

Неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа, и искусственных сооружений на них, отставание в развитии дорожной сети от потребностей экономики и населения области.

Повышение доли большегрузных автомобилей в общем транспортном потоке, влияющих на сохранность существующей дорожной сети.

Под совместным действием нагрузок и климата в автомобильной дороге и дорожных сооружениях накапливаются усталостные и остаточные деформации, появляются разрушения. Этому способствует постепенный рост интенсивности движения и особенно увеличение осевых нагрузок автомобилей и доли тяжелых автомобилей в составе транспортного потока.

Кроме того, за долгий срок службы происходит постепенная смена автомобилей с существенным изменением их динамических свойств, изменяются взгляды водителей и пассажиров на комфортность движения, что приводит к повышению требований к геометрическим параметрам и транспортно- эксплуатационным характеристикам дорог, а также к их обустройству. Несоответствие между требованиями к дороге и ее фактическим состоянием постепенно нарастает, особенно в условиях значительного ограничения средств, выделяемых на содержание и ремонт дорог. В результате этого не выполняются многие необходимые виды ремонтных работ, прежде всего, покрытий и дорожных одежд. Все это вместе взятое приводит к тому, что наступает момент, когда обычные мероприятия по содержанию и ремонту дороги, выполняемые дорожно-эксплуатационными организациями, уже не обеспечивают выполнение возросших требований к транспортно-эксплуатационным показателям дороги по поддержанию высокой скорости и безопасности движения. Возникает необходимость значительного улучшения геометрических параметров дороги, прочностных и других характеристик дорожной одежды, искусственных сооружений, инженерного оборудования и обустройства, т.е. капитального ремонта дороги или ее реконструкции. В настоящее время проблема реконструкции автомобильных дорог становится все более и более актуальной.

Недостаточная развитость сети автомобильных дорог препятствует устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий, ограничивает круглогодичную транспортную доступность значительной части сельских населенных пунктов.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить:

сохранение существующей сети автодорог в соответствии с нормативными требованиями и стандартами, обеспечение безопасности и бесперебойности дорожного движения;

строительство новых дорог и реконструкция существующих дорожных сооружений с учетом прогнозируемых объемов автомобильных перевозок, и в первую очередь объектов, обеспечивающих безопасность функционирования дорожной сети, повышающих транспортную доступность к населенным пунктам;

ремонт участков автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, прежде всего тех, поддержание безопасного и бесперебойного движения на которых за счет проведения работ по содержанию дорог является невозможным, а также участков дорог с высокой интенсивностью движения, работающих в режиме перегрузки.

2. Участие органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям "Муниципальный район "Заполярный район" и "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем механизм реализации Программы включает в себя также выделение бюджетных ассигнований государственным казенным учреждениям Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий подпрограммы 1, которыми осуществляются:

функции заказчика-застройщика по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог;

отбор поставщиков товаров, работ и услуг, необходимых для разработки проектно-сметной документации, строительства и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством;

согласование с ответственным исполнителем подпрограммы 1 технических заданий на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, реализуемых в рамках подпрограммы 1;

согласование с ответственным исполнителем подпрограммы 1 конкурсной, аукционной и котировочной документации на реализацию мероприятий подпрограммы 1.

Участник подпрограммы 1 несет ответственность за результативность, целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.