Раздел IX. Подпрограмма 2 "Развитие и содержание сети автомобильных дорог, финансируемое за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа"

Раздел IX
Подпрограмма 2
"Развитие и содержание сети автомобильных дорог, финансируемое за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа"

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие и содержание сети автомобильных дорог, финансируемое за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Развитие и содержание сети автомобильных дорог, финансируемое за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа" (далее - подпрограмма 2).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик" КУ НАО "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа"; Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район".
Цели подпрограммы	Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Ненецкого автономного округа, улучшение потребительских свойств региональных или межмуниципальных автомобильных дорог.
Задачи подпрограммы	Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий по развитию улично-дорожной сети в административных центрах муниципальных районов и городских округах Ненецкого автономного округа; нормативное содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; устройство и содержание зимней автодороги на участке "76 км - пункт отдыха водителей 64 Шапкинская автодороги г. Нарьян-Мар - г. Усинск"; строительство объекта "Автомобильная дорога общего пользования регионального значения г. Нарьян-Мар - г. Усинск".
Перечень целевых показателей подпрограммы	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в период с 2014 года по 2020 год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме 2- 12 088 517,8 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 201 934,3 тыс. рублей; 2015 г. - 1 372 939,2 тыс. рублей; 2016 г. - 917 595,4 тыс. рублей; 2017 г. - 874 109,0 тыс. рублей; 2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей; 2019 г. - 2 785 423,5 тыс. рублей; 2020 г. - 4 743 516,4 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета 441 444,2 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 0,0 тыс. рублей; 2015 г. -427 128,3 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 14 315,9 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей. за счет средств окружного бюджета 11 645 897,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 201 934,3 тыс. рублей; 2015 г. - 944 635,2 тыс. рублей; 2016 г. - 917 595,4 тыс. рублей; 2017 г. - 859 793,1 тыс. рублей; 2018 г. - 1 193 000,0 тыс. рублей; 2019 г. - 2 785 423,5 тыс. рублей; 2020 г. - 4 743 516,4 тыс. рублей. за счет средств местных бюджетов 1 175,7 тыс. руб., в том числе: МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 1 175,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 1 175,7 тыс.руб. за счет иных источников 0,0 тыс.руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем и обоснование включения в Программу

Ненецкий автономный округ является единственным субъектом европейской части России, не имеющим постоянного наземного транспортного сообщения с другими субъектами Российской Федерации.

Ненецкий автономный округ занимает обширную территорию, что затрудняет обеспечение транспортной доступности населенных пунктов Ненецкого автономного округа. Низкая плотность населения (0,24 человека на один квадратный километр) и рассредоточенность населенных пунктов не позволяет минимизировать затраты на развитие сети автомобильных дорог.

Вследствие недостаточного развития автомобильных дорог в широтном направлении отсутствует круглогодичная связь административных центров муниципальных образований Ненецкого автономного округа с административным центром Ненецкого автономного округа г. Нарьян-Маром, населенные пункты Ненецкого автономного округа не имеют круглогодичной автотранспортной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования г. Нарьян-Мара, кроме п. Искателей и п. Красное.

Сложившаяся конфигурация и состояние сети автомобильных дорог общего пользования ограничивают мобильность населения и развитие экономики.

В целях улучшения сети региональных или межмуниципальных автомобильных дорог, в условиях ограниченного финансирования принимаемые меры должны носить комплексный характер и быть подчинены достижению конкретных целей, чему способствует применение программно-целевого подхода.

Учитывая отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения Ненецкого автономного округа с соседними субъектами Российской Федерации, в округе возникает необходимость в строительстве автомобильной дороги, связывающей Ненецкий автономный округ с Республикой Коми. На период строительства автомобильной дороги, обеспечивающей круглогодичную связь региона с другим субъектом Российской Федерации, необходимо устройство зимника, связывающего Ненецкий автономный округ с Республикой Коми, по транспортным путям которого в округ завозятся товары первой необходимости, продукты питания, строительные материалы. Авиация в период межсезонья остается единственным видом транспорта, соединяющим Ненецкий автономной округ с другими регионами Российской Федерации, что в свою очередь может привести к скачку цен на жизненно необходимые товары народного потребления в Ненецком автономном округе.

С 1 января 2015 года полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального или регионального значения переходят в Ненецкий автономный округ на основании закона Ненецкого автономного округа от 23.06.2014 N 50-оз "Об утверждении договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В целях регулирования правоотношений по формированию и использованию средств дорожного фонда принят закон Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 N 29-оз "О дорожном фонде Ненецкого автономного округа" и постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 02.10.2013 N 355-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ненецкого автономного округа".

Средства фонда запланированы на реализацию мероприятий по содержанию, ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, софинансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, осуществляемой за счет бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов. Также за счет средств дорожного фонда предусматриваются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.

2. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, механизм реализации Программы включает в себя также выделение бюджетных ассигнований государственным казенным учреждениям Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий подпрограммы 2, которыми осуществляются:

функции заказчика-застройщика по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог;

отбор поставщиков товаров, работ и услуг, необходимых для разработки проектно-сметной документации, строительства и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством;

согласование с ответственным исполнителем подпрограммы 2 технических заданий на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, реализуемых в рамках подпрограммы 2;

согласование с ответственным исполнителем подпрограммы 2 конкурсной, аукционной и котировочной документации на реализацию мероприятий подпрограммы 2.

Участник подпрограммы 2 несет ответственность за результативность, целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.