Решение Искательского поселкового Совета от 28 марта 2006 г. N 79 "Об утверждении Положения о порядке регулирования цен (тарифов) на товары и работы (услуги), производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями поселка Искателей"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законном "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.03. N 131-ФЗ, Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса от 30.12.04. N 210-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26.12.05. N 18), Уставом МО "Рабочий поселок Искателей", Искательский поселковый Совет решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "в редакции Федерального закона от 26.12.05. N 18" следует читать: "в редакции Федерального закона от 26.12.05. N 184-ФЗ"

1. Утвердить Положение о порядке регулирования цен (тарифов) на товары и работы (услуги), производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями поселка Искателей.

2. Установить, что регулирование цен (тарифов) на товары, работы (услуги), производимые (оказываемые) организациями коммунального комплекса, производится в порядке, установленном в п. 3.1. Положения в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления действующим законодательством.

3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Опубликовать настоящее решение и текст Положения в газете "Няръяна вындер".

Председатель Искательского

поселкового Совета

В.В. Хорт

Положение
о порядке регулирования цен (тарифов) на товары и работы (услуги),
производимые (оказываемые) муниципальными и унитарными
предприятиями поселка Искателей
(утв. решением Искательского Поселкового Совета от 28 марта 2006 г. N 79)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке регулирования цен (тарифов) на товары и работы (услуги), производимые (оказываемые) муниципальными и унитарными предприятиями поселка Искателей" (далее по тексту - Положение), разработано с целью реализации органами местного самоуправления соответствующих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

1.2. В Положении применяются следующие термины и определения:

- Цена (тариф) - стоимость единицы товара, работы (услуги);

- Расчетный период регулирования - период, на который устанавливается цена (тариф);

- Регулирование цен (тарифов) - установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен (тарифов) на товары, работы (услуги) муниципальных унитарных предприятий поселка Искателей, включая цены (тарифы) на оплату жилья и коммунальных услуг (содержание и ремонт жилья муниципального жилого фонда, водоснабжение, водоотведение, утилизацию ТБО), регулирование которых находится в компетенции органов местного самоуправления;

- Регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты на поставляемый товар, работу (услугу) осуществляются по ценам (тарифам), устанавливаемым регулирующим органом;

- Расходы - стоимостная оценка используемых в процессе производства товаров, работ (услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов и других затрат на ее производство и реализацию;

- Норматив потребления услуг населением - объем работы (услуги) в соответствующих единицах измерения, используемый как оценочный достаточный уровень потребления того или иного вида работ (услуг) населением, из расчета на одного человека в месяц или один квадратный метр жилой (общей) площади.

2. Основные принципы и методы регулирования цен (тарифов)

2.1. Основными принципами регулирования цен и тарифов в течение регулируемого периода являются:

- установление достоверности предоставляемой хозяйствующими субъектами в регулирующие органы финансово-экономической информации;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов;

- определение путей снижения себестоимости по регулируемой деятельности; защита экономических интересов населения и других потребителей;

- рациональное использование бюджетных средств.

2.2. Основными методами регулирования цен и тарифов являются:

- метод экономической обоснованности расходов;

- метод индексации установленных цен и тарифов;

- установление фиксированных тарифов;

- установление предельных тарифов.

2.3. При формировании регулируемых цен (тарифов) по методу экономически обоснованных расходов размеры цен (тарифов) рассчитываются путем деления величины необходимой валовой выручки на планируемый объем производства товара (работ; услуг).

2.4. При установлении цен (тарифов) методом индексации, цены (тарифы), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Если размеры затрат превышают более чем на величину устанавливаемого индекса-дефлятора размеры затрат, подтвержденных независимой экспертизой, для установления цен (тарифов) проводится экспертиза фактических затрат.

2.5. При установлении фиксированных цен (тарифов) расчет производится исходя из сложившейся себестоимости товаров (работ; услуг) предприятия за истекший период действия цен (тарифов) с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий на регулируемый период.

Размер инвестиций, включаемых в расчет цен (тарифов), определяется на основе программ развития предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность и утверждается регулирующим органом.

2.6. Применение в течение одного расчетного периода регулирования различных методов установления цен (тарифов) в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

3. Полномочия органов местного самоуправления по установлению цен (тарифов)

3.1. Глава муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на основании заключения комиссии по ценовой и тарифной политике Администрации МО "Рабочий поселок Искателей" (далее по тексту - Комиссия), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения, согласовывает с Искательским поселковым Советом и утверждает цены (тарифы) на товары, работы (услуги), производимые (оказываемые) муниципальными унитарными предприятиями населению, бюджетным организациям и прочим потребителям, включающие:

- цены на услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и придомовой территории;

- тарифы на услуги по холодному водоснабжению;

- тарифы на услуги по горячему водоснабжению;

- тарифы на услуги по водоотведению;

- тарифы на услуги по вывозу сухого мусора;

- тарифы на услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

3.2. Глава МО "Рабочий поселок Искателей" на основании заключения Комиссии и по согласованию с Искательским поселковым Советом утверждает цены (тарифы) на иные виды услуг, оказываемых муниципальными унитарными предприятиями, в том числе банные услуги.

3.3. Цены (тарифы) на коммунальные услуги устанавливаются в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", нормами которого предусмотрено, что органы регулирования муниципальных образований регулируют цены (тарифы) на товары, услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, объектов утилизации твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулируют тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

3.4. При установлении цен (тарифов) учитываются региональные стандарты, санитарные правила и нормы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, а также нормативные правовые акты МО "Рабочий поселок Искателей", регулирующие сроки, качество, периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту жилья и оказания коммунальных услуг.

4. Порядок регулирования цен (тарифов) на коммунальные услуги муниципальных унитарных предприятий

4.1. Установление цен на содержание и ремонт жилья, тарифов на коммунальные услуги, осуществляется до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год. Изменение цен (тарифов) в течение года осуществляется с внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты о местном бюджете.

4.2. Основанием для установления новых цен (тарифов) является:

- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - предприятия) на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

- принятие предприятиями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержки надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;

- появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности предприятий.

4.3. Основанием для досрочного изменения (пересмотра) цен (тарифов) является:

- предписание федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органу регулирования субъекта Российской Федерации (Ненецкого автономного округа);

- предписание органа регулирования Ненецкого автономного округа органу регулирования муниципального образования;

- вступление в законную силу решения суда.

4.4. Предприятия для подтверждения обоснованности предлагаемых цен (тарифов) представляют в комиссию по ценовой и тарифной политике Администрации МО "Рабочий поселок Искателей" следующие документы:

- письменное обращение на имя Главы МО "Рабочий поселок Искателей" о необходимости изменения тарифов (цен) или согласование новых цен (тарифов);

- пояснительную записку с обоснованием необходимости изменения цен (тарифов);

- копию баланса за последний отчетный период и приложений к нему;

- данные об основных технико-экономических показателях (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда);

- сметы расходов и калькуляции на действующие и предлагаемые к утверждению цены (тарифы);

- расчеты и расшифровки проектируемых затрат по статьям калькуляции, включая документы, необходимые для их обоснования;

- копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость;

- смету накладных расходов;

- производственную программу предприятия.

4.5. Представленные документы в течение месяца со дня их поступления рассматриваются Комиссией с привлечением, в случае необходимости, представителей заинтересованных сторон. При необходимости Комиссия имеет право запрашивать у предприятий дополнительную информацию. В пределах этого срока Комиссия должна разрешить вопрос по существу и дать соответствующее заключение.

4.6. По результатам рассмотрения представленных предприятием документов Комиссия готовит письменное заключение для Главы МО "Рабочий поселок Искателей". В случае положительного заключения Комиссия представляет Главе МО "Рабочий поселок Искателей" также проект соответствующего постановления по вопросу изменения тарифов (цен) или согласования новых цен (тарифов).

4.7. Предприятию может быть дан мотивированный отказ в изменении тарифов (цен) или согласовании новых цен (тарифов) по следующим обоснованиям:

- не представлены или представлены не в полном объеме обосновывающие документы;

- недостоверность отчетных показателей, используемых при обосновании цен (тарифов);

- неправильное применение действующих нормативных документов, регулирующих вопросы ценообразования;

- несоблюдение предприятием правил и требований настоящего Положения.

Возврат представленных документов предприятию не является препятствием для повторного обращения с предложением об установлении (пересмотре) цен (тарифов) после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.

4.8. Прошедшие согласование сметы затрат и калькуляции вновь вводимых цен (тарифов) направляются Комиссией на рассмотрение Главе МО "Рабочий поселок Искателей" вместе с заключением.

4.9. Комиссия создается постановлением Главы МО "Рабочий поселок Искателей" из числа специалистов Администрации МО "Рабочий поселок Искателей", депутатов Искательского поселкового Совета, представителей Администрации НАО, иных заинтересованных органов и организаций. Персональный состав, полномочия Комиссии, а также кандидатура председателя, секретаря Комиссии утверждаются Главой МО "Рабочий поселок Искателей".

4.10. Общее руководство Комиссией осуществляется председателем. Председатель организует работу Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях.

Решения Комиссии принимаются на заседаниях, оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем. Секретарь Комиссии обеспечивает членов Комиссии рабочими материалами по рассматриваемым вопросам, оповещает о созыве очередного заседания.

4.11. Комиссия правомочна принимать решения по вопросам своей компетенции если на ее заседании присутствует не менее 2/3 от установленного состава членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов не менее от установленной численности членов Комиссии.

4.12. Письменные заключение по вопросу изменения тарифов (цен) или согласования новых цен (тарифов), проекты соответствующих постановлений (при положительном заключении), иные документы, рассмотренные или подготовленные Комиссией, передаются председателем Комиссии Главе МО "Рабочий поселок Искателей" в пределах срока, установленного п. 4.5. настоящего Положения.

Глава МО "Рабочий поселок Искателей" А.Г. Кривоногов

Председатель Искательского поселкового Совета В.В. Хорт