Раздел VIII. Характеристика подпрограммы 2

Раздел VIII
Характеристика подпрограммы 2

1. Паспорт подпрограммы 2
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа"

Наименование подпрограммы	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"; Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район".
Цели подпрограммы	Переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа
Задачи подпрограммы	Строительство многоквартирных жилых домов; Снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, по состоянию на начало финансового года (реализация Реестра 1 этапа). Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, по состоянию на начало финансового года (реализация Реестра 2 этапа). Количество семей, улучшивших жилищные условия; Общая площадь построенного жилья в рамках подпрограммы 2; Общая площадь приобретенных жилых помещений в рамках подпрограммы 2. Общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа; Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2020 год в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 1 453 904,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 419 528,1 тыс. руб.; 2015 год - 449 606,5 тыс. руб.; 2016 год - 116 704,0 тыс. руб.; 2017 год - 32 092,5 тыс. руб.; 2018-2020 годы - 435 972,9 тыс. руб., в том числе: средства окружного бюджета - 1 453 356,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 418 980,9 тыс. руб.; 2015 год - 449 606,5 тыс. руб.; 2016 год - 116 704,0 тыс. руб.; 2017 год - 32 092,5 тыс. руб.; 2018-2020 годы - 435 972,9 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 547,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 547,2 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018-2020 годы - 0,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "государственной программы" следует читать: "подпрограммы"

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

В Ненецком автономном округе реализация мероприятий по переселению жителей округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, осуществляется с 2005 года в рамках целевых программ.

Тем не менее, проблема наличия на территории городских и сельских поселений округа ветхого жилищного фонда продолжает оставаться в числе первостепенных для Ненецкого автономного округа.

На конец 2013 года доля ветхого и аварийного жилья в округе составила 4,7% от общего объема жилищного фонда Ненецкого автономного округа.

Высокая доля ветхого жилищного фонда обусловлена тем, что в округе более 30% жилья построено до 1970 года. В этот активный период освоения территории округа при строительстве часто применялись малоценные материалы, часть жилья возводилось как "временное", с низкой степенью обеспеченности инженерным оборудованием. На конец 2013 года в структуре жилищного фонда Ненецкого автономного округа на дома в деревянном исполнении приходится более 59,4%.

В муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", а также в нескольких сельских поселениях на начало действия Программы более 335 тысяч общей площади жилых помещений приходится на деревянные многоквартирные дома и дома блокированной застройки в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, построенные в 50-е - 80-е годы прошлого столетия. За весь период эксплуатации этих домов в них не проводились капитальные ремонты.

В связи с незначительными сроками эффективной эксплуатации таких зданий (до 15 лет), ненадлежащим их содержанием существующее состояние сборно-щитовых и каркасно-засыпных домов не соответствует санитарным и техническим нормам, а также нормам энергосбережения.

Учитывая наличие достаточно большого количества деревянных домов, а также годы их возведения, можно прогнозировать, что в случае прекращения решения данной проблемы доля ветхого жилья будет постоянно увеличиваться. Следовательно, останавливать реализацию мероприятий, направленных на переселение жителей из ветхого жилищного фонда, нельзя.

Абзацы восьмой-десятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев восьмого-десятого подраздела 2

В целях включения в окружной реестр первого этапа подпрограммы 2 (Приложение 1 к подпрограмме 2) под непригодными для проживания понимаются:

многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, до 01 января 2012 года;

жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2011 года;

сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию до 1985 года.

Формирование окружного реестра второго этапа (2017-2020 годы) будет осуществлено в конце 2015 года, в который будут включены:

многоквартирные дома, признанные в период с 1 января 2012 года по 1 января 2016 года аварийными и подлежащие сносу;

жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2016 года, не включенные в реестр первого этапа;

сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию до 1 января 1991 года, не включенные в реестр первого этапа;

многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость строительства, определенную нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа. Порядок принятия решения о реконструкции или сносе таких домов утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе использовать бюджетные средства путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно не могут решить вопросы, связанные с переселением граждан из ветхого жилищного фонда. Следовательно, их решение возможно только программно-целевым методом, путем концентрации финансовых ресурсов окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований, определения основных целевых показателей и срока реализации мероприятий.

Реализация подпрограммы возможна путем исполнения судебных решений по взысканию с Ненецкого автономного округа денежных средств за выполненные работы по строительству (приобретению) жилых помещений, после принятия данных объектов в собственность Ненецкого автономного округа, а также путем выкупа жилых помещений собственников, с которыми не достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в рамках части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидий муниципальным образованиям.

Внесение изменений в подпрограмму 2, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя подпрограммы 2.

3. Нормативные правовые акты, подтверж