22 ноября 2012 г., 19 февраля, 14 ноября 2013 г., 28 мая 2015 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:
1. Утвердить Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты:
- постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 20.03.2006 N 53-п "Об утверждении Регламента Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.10.2006 N 105-п "О внесении изменений в постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об утверждении Регламента Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" и в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.10.2007 N 226-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.11.2007 N 241-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2008 N 279-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.05.2008 N 332-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.10.2008 N 396-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 484-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.05.2009 N 506-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2010 N 118-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.09.2010 N 145-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.06.2011 N 281-р "О внесении изменений в Регламент Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" |
О.В. Старостина |
Регламент
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
(утв. решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27 декабря 2011 г. N 334-р)
22 ноября 2012 г., 19 февраля, 14 ноября 2013 г., 28 мая 2015 г.
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Общие вопросы деятельности Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
Статья 1. Основы деятельности Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
1. Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - городской Совет), состоящий из 15 депутатов, является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Городской Совет обладает правом представлять интересы населения города Нарьян-Мара и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р в пункт 2 статьи 1 настоящего Регламента внесены изменения
2. Городской Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Устав города Нарьян-Мара), нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и настоящим Регламентом.
3. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с законодательством и Уставом города Нарьян-Мара.
4. Сессии городского Совета проводятся открыто и гласно. Городской Совет, его постоянные комиссии вправе проводить закрытые заседания.
5. Городской Совет принимает муниципальные нормативные и иные правовые акты, в том числе обращения и заявления, в форме решений.
6. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления депутатами городского Совета своих прав и обязанностей устанавливаются законодательством, Уставом города Нарьян-Мара и настоящим Регламентом.
7. Городской Совет постоянно информирует население города Нарьян-Мара о своей работе, принятых решениях через средства массовой информации.
8. Деятельность городского Совета обеспечивается аппаратом городского Совета.
9. Городской Совет вправе привлекать на договорной основе или на общественных началах специалистов и экспертов, создавать и утверждать общественные, экспертные, консультативные рабочие группы, комиссии и советы для обеспечения возложенных на него полномочий.
10. Городской Совет обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет бланки, печати и штампы со своим наименованием.
11. Юридический адрес Совета городского округа "Город Нарьян-Мар": 166000, Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, улица Ленина, дом 12.
Статья 2. Принципы деятельности городского Совета
Деятельность городского Совета основывается на принципах политического многообразия, многопартийности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов, постоянном учете интересов избирателей, подотчетности городскому Совету иных органов местного самоуправления города Нарьян-Мара и выборных должностных лиц.
Статья 3. Планирование деятельности городского Совета
1. Деятельность городского Совета строится на основе планирования.
2. Для организации деятельности городского Совета, координации и контроля деятельности постоянных комиссий городского Совета разрабатываются:
Примерная программа организационной и нормотворческой деятельности городского Совета (полугодовая);
Годовой план работы городского Совета.
3. Примерная программа организационной и нормотворческой деятельности городского Совета формируется за месяц до начала планируемого периода.
Годовой план работы городского Совета формируется за месяц до начала очередного года.
Проекты годового плана и примерной программы формируются аппаратом городского Совета с учетом предложений комиссий и рабочих групп, депутатов, главы города Нарьян-Мара, губернатора Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и других субъектов нормотворческой инициативы.
4. Годовой план работы городского Совета устанавливает примерные сроки проведения сессий.
5. Проект примерной программы организационной и нормотворческой деятельности и проект годового плана работы городского Совета согласовываются на заседании постоянного комитета городского Совета и вносятся на утверждение сессии городского Совета не позднее чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода.
6. Контроль за выполнением примерной программы организационной и нормотворческой деятельности и выполнения годового плана работы городского Совета осуществляет председатель городского Совета.
Статья 4. Структура городского Совета
1. Структура городского Совета утверждается решением городского Совета на его сессии.
2. Структуру городского Совета составляют:
- председатель;
- заместитель председателя;
- постоянные комиссии;
- депутатские группы в городском Совете;
- Общественная молодежная палата при Совете городского округа "Город Нарьян-Мар";
- аппарат городского Совета.
Раздел II. Внутреннее устройство и органы городского Совета
Глава 2. Председатель городского Совета. Заместитель председателя городского Совета. Депутаты городского Совета
Статья 5. Порядок избрания председателя городского Совета
1. Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - председатель городского Совета) избирается на первой сессии городского Совета из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.
2. Кандидатуры для избрания на должность председателя городского Совета выдвигаются депутатами, депутатскими группами, а также путем самовыдвижения.
3. Кандидатуры, выдвинутые для избрания, вносятся председательствующим на сессии в список выдвинутых кандидатур.
4. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Каждому кандидату при каждом выдвижении предоставляется возможность выступить, ответить на вопросы депутатов, а после завершения обсуждения кандидатур выступить с заключительным словом.
Кандидат может взять самоотвод до включения его фамилии в бюллетень для тайного голосования.
5. Депутат имеет право на выступление до трех минут в поддержку или против кандидата на должность председателя городского Совета (не более одного раза по каждому кандидату).
6. После обсуждения кандидатур и заявления самоотводов фамилии, имена и отчества кандидатов в алфавитном порядке вносятся в бюллетень для тайного голосования. Голосование проводится в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов. В случае, если было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Избрание председателя городского Совета по результатам голосования оформляется решением городского Совета.
8. Если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится новое выдвижение кандидатур. Выдвигавшиеся ранее кандидатуры могут быть выдвинуты повторно.
Статья 6. Полномочия председателя городского Совета
1. Председатель городского Совета:
1) возглавляет и организует работу городского Совета, осуществляя свои полномочия на постоянной основе;
2) представляет городской Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;
3) созывает заседания, в том числе очередные и внеочередные сессии городского Совета;
4) формирует проект повестки дня сессии городского Совета;
5) председательствует на сессиях в соответствии с настоящим Регламентом;
6) подписывает ненормативные правовые акты городского Совета, протоколы сессий, депутатских слушаний, распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета;
7) издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
8) осуществляет функции руководителя главного распорядителя и получателя средств городского бюджета;
9) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, направляемые в суды общей юрисдикции и арбитражные суда, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) в соответствии с решениями городского Совета осуществляет прием на работу и увольнение с работы депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19 февраля 2013 г. N 511-р пункт 11 статьи 6 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
11) принимает на работу и увольняет муниципальных служащих, занимающих должности муниципальной службы в аппарате городского Совета, а также работников аппарата городского Совета, которые не являются муниципальными служащими;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;
13) организует встречи депутатов с избирателями, прием жителей города Нарьян-Мара депутатами, работу с устными и письменными обращениями граждан к городскому Совету;
14) осуществляет иные полномочия (выполняет иные функции) в соответствии с Уставом города Нарьян-Мара, Положением "О статусе депутата Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", решениями городского Совета и настоящим Регламентом.
2. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и ежегодно отчитывается о проделанной работе на сессии городского Совета.
Статья 7. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19 февраля 2013 г. N 511-р в часть 1 статьи 7 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
1. Председатель городского Совета имеет заместителя. Заместитель председателя городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя городского Совета выдвигаются депутатами, группами депутатов, а также путем самовыдвижения.
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р в пункт 3 статьи 7 настоящего Регламента внесены изменения
3. Кандидатуры, выдвинутые для избрания, вносятся председательствующим на сессии в список выдвинутых кандидатур.
Обсуждение выдвинутых кандидатур на должность заместителя председателя городского Совета и порядок избрания осуществляются в соответствии со статьей 5 настоящего Регламента.
4. По результатам голосования об избрании заместителя председателя городского Совета оформляется решение городского Совета.
Статья 8. Полномочия заместителя председателя городского Совета
1. В пределах своих полномочий заместитель председателя городского Совета вправе давать поручения председателям постоянных комиссий по вопросам исполнения решений городского Совета, аппарату городского Совета.
2. Заместитель председателя городского Совета:
1) осуществляет депутатские полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, Уставом города Нарьян-Мара;
2) исполняет полномочия председателя городского Совета в случае его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка);
3) выполняет поручения председателя городского Совета, данные в пределах его полномочий, иные функции в соответствии с Уставом города Нарьян-Мара и решениями городского Совета.
Статья 9. Порядок сложения полномочий председателя городского Совета и его заместителя
1. Председатель городского Совета, заместитель председателя городского Совета имеют право по собственной инициативе сложить свои полномочия, подав письменное заявление.
2. Заявление председателя городского Совета или его заместителя о сложении полномочий должно быть рассмотрено на ближайшей сессии городского Совета.
3. Решение о сложении полномочий председателя городского Совета или его заместителя считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Принятое решение оформляется решением городского Совета.
4. В случае непринятия городским Советом решения о добровольном сложении полномочий председатель городского Совета, его заместитель вправе прекратить исполнение своих должностных обязанностей в порядке, установленном трудовым законодательством.
В этом случае председатель (заместитель председателя) городского Совета подает повторное заявление о сложении полномочий, которое принимается городским Советом к сведению.
5. В случае сложения полномочий председателя городского Совета в месячный срок проводятся выборы нового председателя городского Совета.
Статья 10. Порядок досрочного освобождения от должности председателя городского Совета и его заместителя
1. Группа депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов вправе внести в городской Совет письменное предложение о досрочном освобождении от должности председателя городского Совета или его заместителя.
2. Предложение о досрочном освобождении от должности председателя Собрания депутатов или его заместителя вносится в городской Совет в установленном порядке и рассматривается не позднее чем через два месяца после внесения предложения (за исключением времени депутатских каникул).
3. Решение об освобождении председателя городского Совета, его заместителя от должности по инициативе депутатов принимается тайным голосованием.
Решение об освобождении председателя городского Совета, его заместителя от должности считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов, и оформляется решением городского Совета.
4. При рассмотрении вопроса об освобождении председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета от должности ему должно быть предоставлено слово.
5. Если решение об освобождении председателя городского Совета, заместителя городского Совета от должности не было принято, то повторное внесение предложения о его освобождении возможно не ранее чем через год после дня голосования по этому вопросу.
Статья 11. Депутат Городского Совета
1. Депутатом городского Совета (далее - депутат) является гражданин Российской Федерации, избранный избирателями соответствующего избирательного округа в городской Совет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При осуществлении полномочий депутат руководствуется интересами населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", своей предвыборной программой и убеждениями, строит работу на основе федеральных законов, законов Ненецкого автономного округа, Устава города Нарьян-Мара, настоящего Регламента, нормативных правовых актов городского Совета.
3. В случае установления факта невыполнения депутатом своих обязанностей городской Совет по предложению соответствующей постоянной комиссии вправе принять решение об информировании избирателей через средства массовой информации о ненадлежащем выполнении депутатом депутатских обязанностей.
4. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощников, работающих на безвозмездной основе. Статус помощника депутата городского Совета и организация его деятельности определяется Положением, утверждаемым городским Советом.
5. Статус депутата и связанные с ним ограничения устанавливаются законом Ненецкого автономного округа, Уставом города Нарьян-Мара, нормативными правовыми актами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Статья 12. Формы исполнения депутатских полномочий
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19 февраля 2013 г. N 511-р часть 1 статьи 12 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
1. На постоянной профессиональной основе полномочия осуществляет председатель городского Совета.
2. Депутаты городского Совета, не указанные в части первой настоящей статьи, осуществляют полномочия на непостоянной основе.
Депутатам, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, предоставляются гарантии, установленные законом Ненецкого автономного округа, Уставом города Нарьян-Мара и решением городского Совета.
3. Каждому избирательному объединению, список кандидатов которого допущен к распределению мандатов в городском Совете, должно быть предоставлено право замещения должностей председателей (заместителей председателей) постоянных комиссий городского Совета.
Глава 3. Постоянные комиссии городского Совета
Статья 13. Полномочия постоянной комиссии
1. Постоянные комиссии городского Совета создаются для предварительного изучения, рассмотрения и анализа вопросов в пределах одного или нескольких смежных направлений деятельности городского Совета, подготовки проектов решений по указанным вопросам.
2. Вопросы ведения каждой постоянной комиссии определяются решением городского Совета, отражаются в наименовании комиссии.
3. Постоянная комиссия по вопросам своего ведения:
1) вносит предложения в перспективный план работы городского Совета на предстоящий календарный год;
2) вносит предложения по повестке дня очередной сессии городского Совета;
3) рассматривает проекты решений городского Совета и готовит заключения по ним;
4) разрабатывает проекты решений городского Совета;
5) заслушивает на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации города Нарьян-Мара;
6) запрашивает и получает от должностных лиц органов местного самоуправления города Нарьян-Мара необходимые документы по вопросам ведения комиссии в установленные сроки;
7) готовит предложения и рекомендации по вопросам своего ведения и вносит их на рассмотрение органов государственной власти и местного самоуправления;
8) осуществляет контроль исполнения своих решений, решений городского Совета по вопросам ведения комиссии;
9) организует проведение депутатских слушаний в соответствии с Регламентом городского Совета;
10) привлекает к своей работе представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, а также по согласованию с председателем городского Совета специалистов, консультантов и экспертов;
11) ежегодно рассматривает отчет о деятельности постоянной комиссии для передачи его председателю городского Совета;
12) рассматривает по поручению председателя городского Совета заявления, обращения граждан, организаций, поступающие в городской Совет;
13) информирует население о своей деятельности через средства массовой информации;
14) выполняет поручения городского Совета и председателя городского Совета;
15) участвует в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления города Нарьян-Мара, по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
4. При внесении на рассмотрение постоянного комитета городского Совета, за исключением постоянного комитета по подготовке к внеочередной сессии городского Совета, проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии, является обязательным предварительное рассмотрение указанных проектов на заседании соответствующей постоянной комиссии (за исключением проектов, внесенных в городской Совет в порядке правотворческой необходимости).
5. Депутат, входящий в состав постоянной комиссии, не имеющий возможности принять личное участие в работе комиссии, вправе до начала заседания направить в ее адрес свои предложения и поправки, которые подлежат обязательному рассмотрению этой комиссией.
Статья 14. Порядок формирования постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии формируются решением городского Совета в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии.
Постоянные комиссии подотчетны городскому Совету.
2. Предложения о создании постоянных комиссий вносится председателем городского Совета, депутатами, главой города Нарьян-Мара на рассмотрение сессии городского Совета. Решение о создании постоянной комиссии принимается на сессии городского Совета путем открытого голосования большинством от числа избранных депутатов.
3. Порядок работы, задачи, функции постоянных комиссий определяются положениями, утверждаемыми городским Советом.
4. Депутат Городского Совета обязан работать в одной из постоянных комиссий городского Совета. Председатель городского Совета, заместитель председателя городского Совета могут входить в составы постоянных комиссий.
Статья 15. Организация деятельности постоянной комиссии
1. Постоянная комиссия строит свою работу на основе плана. Основной формой работы комиссии является заседание, которое проводится, как правило, один раз в месяц по мере необходимости.
2. Заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии (его заместитель). В отсутствие председателя и его заместителя в соответствии с решением постоянной комиссии заседание может вести член комиссии.
3. Заседание постоянной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
4. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планом работы комиссии, решениями городского Совета, поручениями председателя городского Совета и (или) его заместителя, а также подготовленные и предложенные членами постоянной комиссии.
5. Постоянная комиссия вправе по вопросам, относящимся к ее ведению, заслушивать на своих заседаниях сообщения должностных лиц администрации города Нарьян-Мара, руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, которые представляют объективную и полную информацию по рассматриваемому вопросу.
6. Заседания постоянной комиссии ведутся открыто.
Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а также выездного или проводимого в иной форме заседания.
На открытом заседании постоянной комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.
7. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на заседании постоянной комиссии устанавливается самой комиссией.
8. По вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянная комиссия принимает решения в форме рекомендаций или поручений. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом заседания постоянной комиссии.
9. Рекомендации постоянной комиссии подлежат обязательному рассмотрению администрацией города Нарьян-Мара, руководителями муниципальных организаций, разработчиками внесенных на рассмотрение постоянной комиссии проектов решений городского Совета.
10. О результатах рассмотрения и принятых мерах руководители организаций обязаны проинформировать постоянную комиссию в установленном ею порядке, но не позднее 30 календарных дней.
11. Постоянная комиссия вправе в пределах своей компетенции вносить предложения о заслушивании на сессии городского Совета информации о работе администрации города Нарьян-Мара, Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - контрольно-счетная палата), Избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - избирательная комиссия), а также о выполнении ими решений городского Совета.
12. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Статья 16. Председатель и заместитель председателя постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии избирается на сессии городского Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Председатель постоянной комиссии подотчетен городскому Совету и может быть отозван им на сессии городского Совета в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом, нарушений федерального законодательства, законов Ненецкого автономного округа и решений городского Совета. Председатель постоянной комиссии вправе сложить свои полномочия по личному заявлению, которое оглашается на сессии.
3. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается членами комиссии на ее заседании большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
4. Председатель постоянной комиссии:
1) организует разработку планов постоянной комиссии, назначает дату, время и место проведения заседания комиссии, определяет предварительную повестку дня;
2) контролирует оповещение аппаратом городского Совета членов постоянной комиссии и приглашенных о времени и месте заседания комиссии, а также о предлагаемых к обсуждению вопросах;
3) организует подготовку документов к заседаниям постоянной комиссии по вопросам ведения комиссии;
4) председательствует на заседании постоянной комиссии, подписывает протокол заседания;
5) организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
6) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, организациями;
7) информирует членов постоянной комиссии, городской Совет о принятых решениях и мероприятиях по их исполнению;
8) готовит и подписывает ответы на обращения органов местного самоуправления, организаций и граждан;
9) организует работу по исполнению решений городского Совета и постоянной комиссии;
10) обеспечивает организационную подготовку проводимых заседаний;
11) контролирует исполнение решений постоянной комиссии.
5. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 17. Права и обязанности члена постоянной комиссии
1. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе.
2. Член постоянной комиссии на заседании комиссии имеет право:
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
Статья 18. Порядок проведения совместных заседаний постоянных комиссий
1. Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких постоянных комиссий городского Совета, по инициативе этих комиссий могут проводиться совместные заседания.
2. Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов каждой постоянной комиссии.
Совместное заседание постоянных комиссий по согласованию между комиссиями ведет председатель одной из указанных комиссий.
3. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующих постоянных комиссий. Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председательствующим.
Статья 19. Ответственность депутата за систематическое неучастие в работе постоянной комиссии
1. Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе постоянной комиссии городского Совета, членом которой он является.
Систематическим неучастием в работе признается неучастие без уважительных причин более чем в трех заседаниях постоянной комиссии подряд.
2. За систематическое неучастие депутата в работе постоянной комиссии городской Совет по предложению комиссии вправе принять решение об информировании избирателей в средствах массовой информации о неучастии депутата в работе комиссии.
Глава 4. Депутатские объединения (фракции)
Статья 20. Депутатские объединения (фракции)
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городским Советом, депутаты (депутат) городского Совета, избранные (избранный) в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), избирательными объединениями, образуют депутатские группы (фракции).
В депутатские объединения (фракции) могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, являющиеся членами или сторонниками соответствующей политической партии, избирательного объединения.
2. Создание депутатского объединения (фракции) оформляется решением городского Совета на основании информации избирательной комиссии о политических партиях, избирательных объединениях, допущенных к распределению мандатов в городском Совете.
Решение о создании депутатского объединения (фракции) принимается на сессии городского Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
3. Руководитель (председатель) депутатского объединения (фракции) и его заместитель избираются членами депутатского объединения (фракции) на его заседании.
Руководителем (председателем) депутатского объединения (фракции), созданной одним депутатом, является этот депутат.
4. В случае прекращения деятельности политической партии, избирательного объединения в связи с ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее депутатского объединения (фракции) в городском Совете, а также членство депутатов в этом депутатском объединении (фракции) прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Прекращение деятельности депутатского объединения (фракции) оформляется решением городского Совета.
Статья 21. Деятельность депутатских объединений (фракций)
1. В городском Совете образуются депутатские объединения (фракции) численностью не менее одного депутата.
Внутренняя деятельность депутатских объединений (фракций) организуется ими самостоятельно на основании Положения, принимаемого соответствующим депутатским объединением (фракцией) в соответствии с настоящим Регламентом.
Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, входят в состав депутатского объединения (фракции) на основании письменных заявлений.
2. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении (фракции).
3. Депутатское объединение (фракция) информирует председателя городского Совета о своем списочном составе не позднее одного месяца со дня принятия решения об образовании соответствующего депутатского объединения (фракции).
4. Депутат городского Совета, избранный в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), избирательными объединениями, выбывает из депутатского объединения (фракции) в случае прекращения депутатских полномочий.
Депутат городского Совета, избранный по одномандатному избирательному округу, выбывает из депутатского объединения (фракции) в случае прекращения членства в составе соответствующей политической партии (избирательного объединения), прекращения депутатских полномочий.
Датой выбытия депутата из депутатского объединения (фракции) считается дата регистрации заявления депутата в аппарате городского Совета, дата принятия решения городского Совета о досрочном сложении депутатом своих полномочий.
Статья 22. Организация работы депутатских объединений (фракций)
1. Деятельность депутатских объединений (фракций) организуется в соответствии с положениями о них и не может противоречить Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, Уставу МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Нарьян-Мара и настоящему Регламенту.
2. Руководство депутатским объединением (фракцией) осуществляет ее председатель (руководитель), а при его отсутствии - заместитель председателя (руководителя).
3. В случае образования депутатского объединения (фракции) одним депутатом положение о депутатском объединении (фракции) принимается депутатом единолично. Депутат, единолично образовавший депутатское объединение (фракцию), является его председателем (руководителем).
4. Председатель (руководитель) депутатского объединения (фракции):
- организует деятельность депутатского объединения (фракции);
- созывает заседания депутатского объединения (фракции) и председательствует на них;
- обеспечивает членов депутатского объединения (фракции) материалами и документами по рассматриваемым вопросам;
- в пределах своих полномочий дает поручения членам депутатского объединения (фракции);
- приглашает для участия в заседании депутатского объединения (фракции) представителей политической партии (избирательного объединения), органов местного самоуправления города Нарьян-Мара, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, специалистов и экспертов, иных лиц;
- организует контроль за исполнением решений депутатского объединения (фракции).
Председатель (руководитель) депутатского объединения (фракции) обладает правами и обязанностями, установленными Положением о соответствующем депутатском объединении (фракции).
5. Заседание депутатского объединения (фракции) правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа ее членов. Все члены депутатского объединения (фракции) при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
Решения депутатского объединения (фракции) принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов депутатской группы и оформляются протоколом заседания депутатского объединения (фракции).
6. Заседания депутатского объединения (фракции), как правило, открытые.
Закрытые заседания депутатского объединения (фракции) проводятся по мотивированному решению, принятому большинством голосов от установленного числа ее членов.
7. На заседании депутатского объединения (фракции) ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Статья 23. Полномочия депутатского объединения (фракции)
1. Депутатские объединения (фракции) вправе:
1) предварительно обсуждать кандидатуры для выдвижения на должности в городском Совете;
2) вносить предложения по персональному составу создаваемых городским Советом постоянных комиссий, рабочих групп и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городским Советом;
3) приглашать на свои заседания руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления города Нарьян-Мара;
5) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями (фракциями) в городском Совете;
6) распространять среди депутатов городского Совета свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
7) подготавливать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов городского Совета;
8) вносить в установленном порядке на рассмотрение городского Совета вопросы и участвовать в их обсуждении;
9) выступать в установленном порядке с обращениями и вопросами по любому обсуждаемому на сессии городского Совета вопросу.
2. Депутатские объединения (фракции) пользуются правом освещения своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации.
3. Предоставление помещений для заседаний и пресс-конференций депутатского объединения (фракции) осуществляется органами местного самоуправления города Нарьян-Мара.
Глава 5. Рабочие группы городского Совета
Статья 24. Порядок формирования рабочей группы
1. Городской Совет для предварительного изучения, рассмотрения и анализа отдельных вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, и (или) для подготовки проектов решений по таким вопросам может создавать рабочие группы.
Рабочая группа создается решением постоянной комиссии, постоянного комитета, сессии городского Совета, большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Предложение о создании рабочей группы вносится председателем городского Совета, депутатами, главой города Нарьян-Мара на заседании постоянной комиссии, постоянного комитета, сессии городского Совета. При принятии решения о создании рабочей группы решается вопрос о ее персональном составе и кандидатуре руководителя.
3. В состав рабочей группы включаются депутаты городского Совета, инициаторы внесения рассматриваемого проекта нормативного правового акта городского Совета, иные лица.
По решению рабочей группы на ее заседание могут быть приглашены представители органов местного самоуправления города Нарьян-Мара, работники аппарата городского Совета, эксперты, представители общественных организаций, иные лица.
Статья 25. Полномочия рабочей группы
1. Вопросы ведения рабочей группы определяются при ее создании. Деятельность рабочей группы ограничивается сроком решения поставленных перед ней задач.
2. Рабочая группа по вопросам своего ведения:
1) проводит предварительное изучение, рассмотрение и анализ отдельных вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, в целях подготовки проектов решений по таким вопросам;
2) организует рассмотрение на своих заседаниях проектов решений, поступивших в городской Совет, их доработку в соответствии с решением городского Совета, его постоянного комитета или постоянной комиссии;
3) заслушивает на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц администрации города, контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии;
4) запрашивает и получает от должностных лиц органов местного самоуправления города Нарьян-Мара необходимые документы по вопросам ведения рабочей группы;
5) привлекает к своей работе по согласованию с председателем городского Совета экспертов и специалистов.
Статья 26. Организация деятельности рабочей группы
1. Рабочая группа проводит свою работу в форме заседаний, созываемых по мере необходимости. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
2. Заседание созывается руководителем рабочей группы (его заместителем). О созыве заседания руководитель рабочей группы уведомляет ее членов, а также субъектов правотворческой инициативы, проекты решений которых подлежат рассмотрению рабочей группой.
3. Рабочая группа принимает решения в форме рекомендаций или предложений, которые оформляются протоколом заседания рабочей группы.
4. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от числа членов рабочей группы, присутствующих на ее заседании.
5. Рабочая группа вправе по вопросам, относящимся к ее ведению, заслушивать на своих заседаниях сообщения руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, запрашивать от них необходимые документы.
6. Депутат, являющийся членом рабочей группы и не имеющий возможности принять личное участие в ее работе, вправе до начала заседания направить в ее адрес свои предложения и поправки, которые подлежат обязательному рассмотрению рабочей группой.
7. Протокол заседания рабочей группы подписывается председательствующим на заседании рабочей группы.
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р настоящий Регламент дополнен главой 6
Глава 6. Взаимодействие городского Совета и администрации города
Статья 26.1. Порядок взаимодействия городского Совета и администрации города
1. Городской Совет и администрация города взаимодействуют, исходя из интересов жителей муниципального образования, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.
2. Депутаты городского Совета вправе участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых администрацией города.
Представители администрации города вправе присутствовать на заседаниях и других мероприятиях городского Совета и его органов.
3. По вопросам депутатской деятельности депутаты городского Совета пользуются правом на прием в первоочередном порядке главой города, руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4. Городской Совет и администрация города осуществляют информационное взаимодействие.
5. Координацию взаимодействия между городским Советом и администрацией города осуществляет глава города, представитель главы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в городском Совете и председатель городского Совета.
Глава 7. Общественная молодежная палата при Совете городского округа "Город Нарьян-Мар"
Статья 27. Организация деятельности Общественной молодежной палаты при Совете городского округа "Город Нарьян-Мар"
1. Общественная молодежная палата при Совете городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - Молодежная палата) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом по вопросам молодежной политики.
2. Молодежная палата создается в целях обеспечения взаимодействия городского Совета с молодежными общественными объединениями и молодежью города Нарьян-Мара для разработки рекомендаций по подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления, реализации социально значимых программ в интересах молодежи.
3. Состав Молодежной палаты утверждается решением городского Совета.
4. Молодежная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением "Об Общественной молодежной палате при Совете городского округа "Город Нарьян-Мар".
Глава 8. Аппарат городского Совета
Статья 28. Организация деятельности аппарата городского Совета
1. Деятельность городского Совета обеспечивается аппаратом городского Совета.
2. Основными задачами аппарата городского Совета являются:
1) правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности городского Совета, постоянных комиссий, депутатов и депутатских групп;
2) обеспечение взаимодействия городского Совета с органами государственной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления города Нарьян-Мара, Архангельской области и иных регионов.
3. Структура аппарата городского Совета утверждается городским Советом.
Раздел III. Порядок работы городского Совета
Глава 9. Начало работы городского Совета
Статья 29. Порядок открытия и ведения первой сессии городского Совета
1. Подготовку первого заседания сессии городского Совета проводит инициативная группа, которая формируется на общем собрании вновь избранных депутатов не позднее 7 рабочих дней со дня опубликования результатов выборов.
2. Первая сессия городского Совета нового состава созывается инициативной группой в срок не позднее 30 календарных дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов нового созыва и, как правило, носит организационный характер.
3. Первую сессию городского Совета открывает старейший по возрасту депутат городского Совета, который ведёт ее заседание до момента избрания председателя городского Совета или председательствующего на сессии из числа депутатов. Председательствующий на заседании сессии избирается открытым голосованием большинством от числа присутствующих депутатов.
Статья 30. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии городского Совета
1. На первой сессии городского Совета председательствующий обращается к депутатам с приветственным словом и предоставляет слово председателю избирательной комиссии для информации об итогах выборов депутатов городского Совета нового созыва.
2. На первой сессии городского Совета депутаты проводят выборы председателя и заместителя председателя городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. После избрания председателя и заместителя председателя городского Совета утверждаются количество и наименования постоянных комиссий городского Совета и избираются их председатели в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 10. Постоянный комитет городского Совета
Статья 31. Порядок формирования постоянного комитета
1. Городской Совет формирует из числа депутатов постоянный комитет городского Совета (далее - комитет) для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений городского Совета, а также отчетов и иной информации по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета.
2. В состав комитета входят все депутаты городского Совета.
3. Заседания комитета организует председатель городского Совета (его заместитель), который председательствует при их проведении.
Статья 32. Организация работы постоянного комитета городского Совета
1. Основной формой работы комитета является заседание, которое проводится, как правило, один раз в месяц (за исключением времени депутатских каникул).
2. Заседание постоянного комитета созывает председатель городского Совета (его заместитель).
3. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов городского Совета.
4. В начале каждого заседания комитета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка заседания. При этом за основу рассматривается и принимается путем процедурного голосования проект повестки.
5. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки излагаются депутатами, председателем городского Совета, главой города Нарьян-Мара (его представителем) в выступлениях.
6. Депутаты и глава города Нарьян-Мара (представитель) до голосования по вопросу утверждения повестки могут вносить предложения по включению в нее дополнительных вопросов с обязательным предоставлением материалов, оформленных в соответствии с установленными требованиями.
7. Вопрос о включении в повестку поступивших предложений решается путем открытого процедурного голосования по каждому предложению отдельно.
Таким же образом, по предложению председательствующего, главы города Нарьян-Мара или депутатов, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки, внесено предложение об объединении или снятии вопросов с повестки дня. При этом прения ограничиваются двумя выступлениями за предложенное решение и двумя против него.
8. Повестка заседания комитета утверждается в целом по предложению председательствующего процедурным голосованием.
9. Решение комитета принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов городского Совета.
Статья 33. Полномочия постоянного комитета
1. По результатам рассмотрения проектов решений, включенных в повестку заседания, комитет принимает решение:
- о включении рассмотренного проекта решения в повестку очередной (внеочередной) сессии городского Совета;
- о продолжении работы над проектом решения с учетом замечаний, предложений депутатов и создании для этого комиссии, рабочей группы (при необходимости);
- об отклонении проекта решения.
2. По результатам рассмотрения информации, представленной на рассмотрение городского Совета, комитет принимает решение:
- о принятии информации к сведению;
- о предоставлении уточненной (расширенной) информации повторно для рассмотрения на заседаниях комиссий, постоянного комитета городского Совета;
- о включении вопроса о рассмотрении информации в повестку очередной (внеочередной) сессии городского Совета.
По результатам рассмотрения информации комитетом могут быть внесены предложения по форме, объему и содержанию представленной информации, рекомендации по устранению нарушений действующего законодательства, которые отражаются в протоколе заседания комитета городского Совета.
3. Работа комитета организуется в соответствии с настоящим Регламентом.
4. На заседании комитета ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Глава 11. Порядок созыва, организации и проведения сессий городского Совета
Статья 34. Порядок созыва сессии городского Совета
1. Основной организационной формой деятельности городского Совета является сессия городского Совета.
По решению городского Совета в его сессионной работе могут устанавливаться депутатские каникулы.
2. Сессия городского Совета созывается председателем городского Совета.
3. Очередные сессии городского Совета проводятся в соответствии с планом работы городского Совета, но не реже одного раза в месяц, за исключением периода депутатских каникул, ежегодно устанавливаемого решением городского Совета. При этом перерыв между сессиями городского Совета в период депутатских каникул не может превышать два месяца.
В случае, если на рассмотрение очередной сессии городского Совета внесено менее пяти проектов решений, по решению председателя городского Совета она может быть перенесена и совмещена со следующей очередной сессией городского Совета.
4. Дата, время, место и проект повестки очередной сессии городского Совета определяются председателем городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета, главы города либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Предложение о созыве внеочередной сессии городского Совета и вносимые проекты решений должны быть представлены в городской Совет в письменном виде не позднее чем за 2 рабочих дня до дня ее проведения.
Статья 35. Проведение сессий городского Совета
1. Сессии городского Совета проводятся в городе Нарьян-Маре.
2. В зале проведения сессии размещаются Государственный флаг Российской Федерации и символы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3. Сессии открываются и ведутся председателем городского Совета либо его заместителем.
4. Сессия городского Совета начинается и заканчивается исполнением Государственного гимна Российской Федерации.
5. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
В случае присутствия на сессии менее двух третей от установленного числа депутатов председатель городского Совета переносит заседание.
Депутаты, не явившиеся на повторное заседание сессии без уважительных причин, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6. Регистрация присутствующих депутатов проводится перед открытием сессии городского Совета, после каждого перерыва, а также, при необходимости, перед голосованием. Итоги регистрации оглашает председательствующий.
7. Продолжительность и порядок проведения сессии городского Совета определяются настоящим Регламентом и решениями городского Совета.
8. Сессии городского Совета проводятся в рабочие дни с 10 до 18 часов с перерывом на обед с 12.30 до 13.30.
9. Перерывы в работе сессии объявляются через каждые полтора часа работы с учетом принятой повестки дня.
В ходе проведения сессии могут объявляться и иные перерывы (для проведения консультаций, дополнительного изучения документов, работы согласительных комиссий, комитета и т.д.), но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу. Продолжительность одного такого перерыва не может составлять более 30 минут.
Объявления перерыва вправе требовать любой депутат (группа депутатов).
Решение об объявлении дополнительного перерыва принимается процедурным голосованием.
10. Подготовку и проведение сессий организационно обеспечивает аппарат городского Совета.
Статья 36. Обязательность участия депутатов в работе сессий
1. Депутаты обязаны присутствовать на каждой сессии. О невозможности присутствовать на сессии городского Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя городского Совета.
2. Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии признаются болезнь, отпуск, командировка и иные объективные обстоятельства.
3. Депутаты обязаны соблюдать утвержденный порядок работы сессии и не вправе без разрешения председательствующего на заседании городского Совета прерывать свое участие в работе сессии до ее завершения в соответствии с указанным порядком работы.
4. Отсутствие депутата на сессии без уважительных причин, самовольное прерывание своего участия в сессии расценивается как нарушение им правил депутатской этики и влечет применение к нему мер воздействия в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 37. Принятие решения и информирование депутатов, населения о проведении сессии
1. Председатель городского Совета принимает решение о созыве сессии не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала ее работы и утверждает план подготовки вопросов, вносимых на ее рассмотрение.
2. Информация о дате, времени, месте проведения и проекте повестки дня очередной сессии доводится аппаратом городского Совета до сведения депутатов не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала ее работы.
Население города оповещается через средства массовой информации о времени и месте проведения сессии городского Совета не позднее чем за 5 рабочих дня до дня начала ее работы.
3. Информация о времени и месте проведения внеочередной сессии городского Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии городского Совета, доводится до сведения депутатов не позднее чем за 2 рабочих дня до дня начала ее работы.
Население города оповещается через средства массовой информации о времени и месте проведения внеочередной сессии городского Совета не позднее чем за 1 рабочий день до дня начала ее работы.
Статья 38. Гласность в работе сессии
1. Сессии городского Совета проводятся гласно и носят открытый характер.
Городской Совет может принять решение о проведении закрытого заседания сессии городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представитель Президента Российской Федерации (федеральный инспектор, главный федеральный инспектор), губернатор Ненецкого автономного округа и его заместители, глава города Нарьян-Мара и его заместители, председатель контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара, прокурор Ненецкого автономного округа вправе присутствовать на сессиях городского Совета.
Глава города Нарьян-Мара принимает участие в работе сессии непосредственно или делегирует своего представителя (с предварительным уведомлением о его полномочиях), за исключением случаев, когда участие главы города Нарьян-Мара в работе сессии является обязательным, исходя из содержания обсуждаемых вопросов.
В работе сессии могут, по приглашению председателя городского Совета, принимать участие представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, а также отдельные граждане.
Для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым городским Советом вопросам решением городского Совета могут быть приглашены представители государственных и негосударственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты.
3. Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных на сессию лиц решается председателем городского Совета.
4. В зале заседаний для лиц, не являющихся депутатами, отводятся специальные места. Присутствующие на заседании лица обязаны соблюдать порядок и подчиняться указаниям председательствующего.
5. Городской Совет аккредитует журналистов при условии соблюдения редакциями средств массовой информации правил аккредитации, которые устанавливаются соответствующим Положением.
6. В зале заседания фотосъемка, аудио- и видеозапись могут вестись журналистами, аккредитованными при городском Совете, сотрудниками пресс-служб органов государственной власти и местного самоуправления.
7. На сессиях городского Совета ведется аудиозапись, которая хранится в аппарате городского Совета до окончания соответствующего созыва городского Совета.
Статья 39. Порядок проведения закрытого заседания сессии городского Совета
1. Городской Совет может принять решение о проведении закрытого заседания сессии городского Совета по предложению председательствующего, постоянной комиссии, депутатского объединения, главы города, группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Решение по указанному вопросу принимается процедурным голосованием.
2. Представители общественности, средств массовой информации на закрытое заседание сессии городского Совета не допускаются.
3. На закрытом заседании сессии вправе присутствовать глава города Нарьян-Мара, глава города Нарьян-Мара, прокурор Ненецкого автономного округа или уполномоченные ими представители, иные лица по решению городского Совета.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний сессий городского Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в городском Совете.
5. На закрытых заседаниях сессий городского Совета не могут быть приняты нормативные правовые акты.
6. Протокол закрытого заседания сессии городского Совета ведет секретариат, избранный из числа присутствующих депутатов. Аудиозапись закрытого заседания сессии не ведется.
Статья 40. Полномочия председательствующего на сессии городского Совета
1. Председательствующий на сессии городского Совета:
1) руководит общим ходом заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и принятого депутатами порядка работы сессии;
2) открывает сессию, информирует депутатов о количестве присутствующих и отсутствующих на сессии депутатов, ее правомочности, а также о составе и числе лиц, приглашенных на сессию;
3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления предложений, в соответствии с повесткой дня сессии, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением городского Совета;
4) предоставляет слово депутатам по порядку ведения сессии;
5) обеспечивает выполнение решений городского Совета по организационным вопросам;
6) ставит на голосование предложения депутатов в порядке их поступления;
7) проводит голосование и оглашает его результаты;
8) контролирует ведение протокола сессии, подписывает его;
9) оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие в секретариат сессии;
10) оглашает поступившие вопросы по пункту повестки дня "Разное";
11) обеспечивает порядок в зале заседаний городского Совета, при нарушении порядка работы сессии решает вопрос об удалении нарушителя, не являющегося депутатом;
12) организует проведение консультаций с постоянными комиссиями и депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы сессии;
13) дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии, аппарату городского Совета.
2. Председательствующий на сессии городского Совета вправе:
1) указывать на допущенные в ходе сессии нарушения положений Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ненецкого автономного округа, Устава муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
2) в случае нарушения положений настоящего Регламента, отклонения от темы выступления предупреждать депутата, а при повторном нарушении - лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения.
3. Председательствующий на сессии не вправе:
1) перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) комментировать выступления депутатов, оценивать их и давать характеристику выступающим;
3) без согласия городского Совета изменять порядок работы сессии;
4) игнорировать требование депутата поставить на голосование его предложение или поправку.
4. Действия председательствующего, относящиеся к ведению сессии и осуществляемые в нарушение настоящего Регламента, могут быть оспорены депутатом посредством выступления по порядку ведения сессии. В этом случае вопрос о правомерности действий председательствующего, при его несогласии с депутатом, решается процедурным голосованием.
Статья 41. Порядок формирования проекта повестки очередной сессии
1. Проект повестки сессии городского Совета формируется на основе планов его работы.
Предложения в проект повестки сессии могут вноситься в городской Совет депутатскими объединениями (фракциями), постоянными комиссиями, председателем контрольно-счетной палаты, депутатами, главой города Нарьян-Мара и другими субъектами права правотворческой инициативы.
2. В проект повестки сессии не включаются вопросы, внесенные с нарушением, сроков и порядка их внесения, предусмотренных настоящим Регламентом.
3. Проекты, внесенные в городской Совет главой города Нарьян-Мара, могут по его предложению, поддержанному большинством депутатов путем проведения процедурного голосования, рассматриваться в первоочередном порядке.
4. Проект повестки сессии должен содержать:
1) указание на место, дату, время проведения сессии, характер заседания (очередное, внеочередное, открытое, закрытое);
2) наименования рассматриваемых на сессии вопросов;
3) фамилию, имя, отчество, должность докладчика, содокладчика.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Проект повестки сессии направляется депутатам не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала работы сессии.
Статья 42. Порядок утверждения повестки сессии
1. Работа сессии начинается с утверждения повестки. Повестка сессии утверждается городским Советом путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Голосование по повестке сессии, как правило, проводится в порядке принятия за основу проекта повестки и последующего внесения в нее путем голосования изменений в форме исключения вопросов повестки сессии, включения дополнительных вопросов, по изменению порядка рассмотрения вопросов.
2. Предложения по изменению проекта повестки сессии вносятся в городской Совет в письменной форме до начала сессии либо излагаются устно во время сессии.
3. Все предложения по изменению проекта повестки сессии, поступившие до начала сессии, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
4. Решение об исключении вопросов повестки сессии, о включении в повестку дополнительных вопросов, об изменении порядка рассмотрения вопросов принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
5. Предложение об исключении проекта решения из повестки сессии может быть внесено только субъектом правотворческой инициативы, внесшим указанный проект.
Статья 43. Порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку сессии
1. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку сессии, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и содокладчика, если иной порядок не предусмотрен городским Советом.
2. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку сессии, начинается с доклада представителя субъекта правотворческой инициативы.
С содокладом (заключением) может выступать представитель постоянной комиссии (рабочей группы) городского Совета, представитель организационно-правового отдела городского Совета.
Доклад (содоклад) должен быть коротким, сжатым и содержать информацию по существу рассматриваемого вопроса.
3. При рассмотрении проектов решений о городском бюджете на очередной финансовый год, о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год, об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год заслушиваются доклад, содоклад постоянной комиссии (рабочей группы, если она создавалась), заключение контрольно-счетной палаты. После этого проводится их обсуждение.
Статья 44. Порядок выступлений на сессии городского Совета
1. На сессии городского Совета предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступление кандидата на выборную должность, выступление в прениях, выступление по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также депутатский запрос (обращение), справка, информация, заявление.
2. Продолжительность доклада, содоклада и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать для доклада - 10 минут, для содоклада - 5 минут, для заключительного слова - 5 минут.
Выступающим предоставляется время:
- в прениях - до 5 минут;
- по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут;
- для внесения депутатского запроса - до 5 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
3. С согласия присутствующих председательствующий на сессии может предложить продлить или ограничить время:
- обсуждения вопроса, включенного в повестку дня сессии;
- вопросов и ответов;
- выступления (отчета).
Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. На сессии городского Совета депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.
5. Никто не вправе выступать на сессии городского Совета без разрешения председательствующего; нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
Устное обращение депутата осуществляется поднятием руки.
6. При предоставлении слова председательствующий оглашает фамилию, имя, отчество депутата, предлагает представиться лицу, не являющемуся депутатом.
7. Слово для выступления от имени постоянной комиссии предоставляется председателю постоянной комиссии или уполномоченному постоянной комиссией депутату.
8. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного городским Советом.
9. Депутаты городского Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания сессии.
10. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
11. В ходе сессии может быть выделено время для ответов должностных лиц администрации города на вопросы депутатов.
Статья 45. Меры по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента
1. Председательствующий на сессии обеспечивает порядок в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента.
Депутаты, лица, приглашенные на сессию городского Совета, обязаны подчиняться требованиям председательствующего по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента.
Председательствующий вправе вынести предупреждение нарушителю порядка.
2. Выступающий на сессии городского Совета депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городского Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении - лишает его права выступления по данному вопросу.
3. Депутаты городского Совета, а также приглашенные на сессию и иные присутствующие подчиняются распоряжениям (предупреждениям, замечаниям, требованиям) председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения настоящего Регламента.
4. В случае нарушения порядка в зале заседания присутствующий на сессии гражданин, не являющийся депутатом, по решению городского Совета, принятому открытым голосованием большинством от числа присутствующих депутатов, может быть удален из зала заседания.
Глава 12. Порядок подготовки проектов и принятия решений городского Совета
Статья 46. Субъекты правотворческой инициативы
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р пункт 1 статьи 46 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет его председателем, депутатами городского Совета, главой города (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главы города Нарьян-Мара), председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Ненецкого автономного округа, а также инициативными группами граждан в установленном порядке.
2. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии его заключения.
Статья 47. Порядок внесения проектов решений в городской Совет
1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в городской Совет:
1) проектов правовых актов и поправок к ним;
2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
3) предложений о разработке законов Ненецкого автономного округа для последующего их внесения городским Советом в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;
4) проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Устав города Нарьян-Мара.
2. Проекты муниципальных правовых актов, вносимые в городской Совет, должны быть оформлены надлежащим образом.
Требования к оформлению муниципальных правовых актов, принимаемых городским Советом, устанавливаются городским Советом.
3. Проект решения вносится в городской Совет не позднее чем за 20 календарных дней до начала очередной сессии городского Совета.
В исключительных случаях глава города вправе внести в городской Совет в порядке правотворческой необходимости проект решения о внесении изменений в городской бюджет не менее чем за 2 рабочих дня до заседания комитета.
4. При внесении проекта решения на рассмотрение городского Совета субъекты правотворческой инициативы представляют следующие документы:
1) текст проекта решения с необходимыми приложениями;
2) пояснительную записку;
3) финансово-экономическое обоснование;
4) перечень муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;
5) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов;
6) иные документы в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.
Указанные документы представляются в аппарат городского Совета на бумажных и электронных носителях.
5. При внесении проекта муниципального правового акта в городской Совет субъект правотворческой инициативы указывает фамилию, имя, отчество и должность лица, наделенного полномочиями представлять указанный проект на заседаниях городского Совета.
Полномочия представителя субъекта правотворческой инициативы в городском Совете могут возлагаться на руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти, органа местного самоуправления (руководителя структурного подразделения органа государственной власти, органа местного самоуправления, его заместителя), руководителя инициативной группы граждан (лицо, уполномоченное выступать от имени группы граждан).
Статья 48. Рассмотрение проектов правовых актов на заседании комитета городского Совета, в комиссиях и рабочих группах
1. Проект правового акта, поступивший на рассмотрение городского Совета, направляется председателем городского Совета на заключение в организационно-правовой отдел аппарата городского Совета (при необходимости - в контрольно-счетную палату) и включается в повестку дня очередного заседания комитета.
Проекты правовых актов, внесенные субъектами правотворческой инициативы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, рассматриваются городским Советом только при наличии заключения главы города.
2. Порядок рассмотрения проектов правовых актов определяется комитетом городского Совета в соответствии с настоящим Регламентом.
Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта правового акта, они рассматриваются комитетом одновременно.
3. Обсуждение проекта на заседании комитета, в комиссиях (рабочих группах) городского Совета происходит открыто и может освещаться средствами массовой информации.
На заседании комитета, комиссии (рабочей группы) может быть принято решение о закрытом рассмотрении вопроса. Сведения о содержании закрытого рассмотрения вопроса не подлежат разглашению.
Статья 49. Внесение проекта в повестку дня сессии
1. Проект правового акта, в отношении которого принято решение о включении в повестку дня сессии городского Совета, направляется на рассмотрение сессии.
2. Проект правового акта, в отношении которого принято решение о продолжении работы, может вноситься в повестку сессии городского Совета только после его повторного рассмотрения на заседании комитета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 50. Общий срок рассмотрения проекта правового акта
Общий срок рассмотрения проекта правового акта в городском Совете, направленного субъектами правотворческой инициативы, не может составлять более трех месяцев со дня поступления в городской Совет этого правового акта.
В указанный срок не засчитывается время доработки проекта правового акта субъектом правотворческой инициативы.
Статья 51. Получение депутатами и другими заинтересованными лицами проектов правовых актов и иных материалов
1. Проекты правовых актов и иные материалы, связанные с проведением очередной сессии городского Совета, не позднее чем за 20 календарных дней до ее начала вносятся субъектами правотворческой инициативы в городской Совет, который не позднее чем за 10 календарных дней до начала сессии обеспечивает их вручение депутатам, главе города Нарьян-Мара, прокурору Ненецкого автономного округа (в том числе в электронном виде).
2. В случаях проведения внеочередной сессии проекты правовых актов и иные материалы вносятся в городской Совет не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения соответствующего заседания сессии и вручаются лицам, указанным в части первой настоящей статьи, в тот же срок.
Статья 52. Порядок рассмотрения проектов решений городского Совета
1. Правовые акты принимаются городским Советом в одном чтении.
2. При рассмотрении проекта правового акта обсуждаются необходимость его принятия, его основные положения, актуальность и практическая значимость.
Обсуждение начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы или его представителя. При этом текст проекта правового акта, если он был вручен депутатам заблаговременно, может не оглашаться.
При рассмотрении проекта отводится время для ответов на вопросы депутатов по существу проекта, заслушиваются предложения и замечания депутатов, главы города Нарьян-Мара (его представителя), представителей субъектов права нормотворческой инициативы, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
3. При внесении альтернативных проектов правового акта по одному и тому же вопросу они рассматриваются одновременно в порядке, указанном в пункте втором настоящей статьи. Принятие одного из них означает отклонение иных альтернативных проектов правового акта.
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р статья 52 настоящего Регламента дополнена пунктом 4
4. По результатам обсуждения проекта правового акта городской Совет может принять решение:
а) принять проект правового акта;
б) предложить соответствующему субъекту права нормотворческой инициативы продолжить работу над проектом правового акта с учетом высказанных замечаний и предложений;
в) отклонить проект правового акта.
Статья 53. Порядок подписания, опубликования и вступления в силу решений городского Совета
1. Аппарат городского Совета в течение 10 календарных дней после окончания сессии оформляет текст решения с учетом принятых на сессии изменений и дополнений и направляет его на подпись.
Принятый городским Советом нормативный правовой акт в течение десяти дней после окончания сессии направляется главе города для подписания и официального опубликования. Глава города в течение 10 календарных дней подписывает принятое решение либо отклоняет его.
2. Проект решения, по которому на сессии городского Совета не было принято решения о его принятии или переносе на рассмотрение другой сессии, считается отклоненным по решению сессии.
Отклоненный по решению сессии городского Совета проект снимается с дальнейшего рассмотрения. Об отклонении внесенного проекта субъект правотворческой инициативы информируется аппаратом городского Совета в течение 20 календарных дней со дня принятия городским Советом решения об отклонении.
3. Решение городского Совета вступает в силу со дня его принятия, если иное не установлено в самом решении. Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, определенном Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Глава 13. Порядок голосования
Статья 54. Порядок и организация голосования
1. Решения городского Совета принимаются на сессии открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Вид голосования, применяемый для принятия городским Советом конкретного решения, устанавливается настоящим Регламентом.
2. Каждый депутат осуществляет свое право на голосование лично.
Депутат обязан принимать участие в голосовании во всем вопросам, обсуждаемым на сессии. Уклонение депутата от участия в голосовании расценивается как нарушение им правил депутатской этики.
3. Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки депутатами.
Тайное голосование осуществляется с использованием бюллетеней для тайного голосования.
Голосование может осуществляться с использованием электронной системы.
4. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов.
5. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, который может быть подан депутатом за следующие варианты решения: "за", "против", "воздержался".
6. Нормативный правовой акт городского Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов, за исключением случаев, установленных законодательством, Уставом города Нарьян-Мара и настоящим Регламентом.
7. Городской Совет принимает решение не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов по следующим вопросам:
1) принятие Устава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", внесение в него изменений и дополнений;
2) повторное рассмотрение нормативного правового акта городского Совета, отклоненного главой города;
3) удаление главы города в отставку.
8. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
К процедурным относятся следующие вопросы:
1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
4) о повестке дня, о переносе и включении вопросов в повестку дня, о переходе (возвращении) к повестке дня и прекращении прений по вопросу повестки дня;
5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
6) о голосовании без обсуждения;
7) о проведении тайного и поименного голосования;
8) о проведении закрытого заседания;
9) о приглашении на заседание представителей государственных, муниципальных органов, общественных объединений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений по рассматриваемым вопросам;
10) об изменении способа проведения голосования;
11) об изменении очередности выступлений;
12) о проведении дополнительной регистрации присутствующих депутатов;
13) о пересчете голосов;
14) о направлении депутатского запроса и об установлении срока получения ответа на него;
15) об утверждении протокола заседания счетной комиссии при тайном голосовании;
16) о принятии предложенных поправок к рассматриваемому проекту решения.
Результаты голосования по всем вопросам объявляются председательствующим и вносятся в протокол заседания сессии.
9. Голосование может быть количественным, рейтинговым.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам.
Статья 55. Открытое голосование
1. Открытое голосование в городском Совете проводится путем поднятия руки при объявлении председательствующим каждого из вариантов решения, поставленных на голосование ("за", "против", "воздержался"), либо с помощью электронной системы.
Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
2. Поименное голосование может проводиться на заседании постоянной комиссии, постоянного комитета, сессии городского Совета по решению большинства от числа присутствующих депутатов.
При проведении поименного голосования по каждому из предложенных вариантов решения ("за", "против", "воздержался") председательствующий оглашает количество депутатов, проголосовавших за указанный вариант, и их фамилии. Оглашенная председательствующим информация вносится в протокол заседания.
Депутаты вправе ознакомиться с протоколом заседания городского Совета и результатами поименного голосования. Результаты поименного голосования по решению городского Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
Статья 56. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии.
2. Для проведения тайного голосования по вопросам, внесенным в повестку сессии, на сессии городского Совета формируется счетная комиссия. Счетная комиссия формируется из числа депутатов городского Совета в количестве не менее трех депутатов процедурным голосованием. Избрание счетной комиссии оформляется решением городского Совета.
В состав счетной комиссии по организации и проведению тайного голосования не могут входить депутаты, если их кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования.
3. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования.
4. Члены счетной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов и оформляются протоколом.
5. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания счетной комиссии и доводится до сведения городского Совета председателем счетной комиссии.
Протоколы заседаний счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем и утверждаются на сессии большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
6. Форма бюллетеней для тайного голосования предлагается счетной комиссией и утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи помечаются председателем счетной комиссии как неиспользованные и приобщаются к протоколу заседания счетной комиссии.
7. Каждому депутату по одному вопросу выдается один бюллетень для тайного голосования.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам под роспись секретарем счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.
Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
8. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного голосования.
9. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. После подсчета голосов протокол и бюллетени приобщаются к материалам заседания городского Совета.
Протокол счетной комиссии по результатам тайного голосования утверждается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение, принятое по результатам тайного голосования, оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования.
Статья 57. Проведение повторного голосования
1. При выявлении ошибки или нарушения в порядке и процедуре голосования, в том числе при наличии заявления депутата о недостоверности результата его волеизъявления, может быть проведено повторное голосование по тому же вопросу. Решение о проведении повторного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Повторное голосование проводится на том же заседании городского Совета, на котором, по заявлению депутата, были допущены нарушения в порядке и процедуре голосования.
При проведении повторного голосования результаты предыдущего голосования по тому же вопросу признаются недействительными, процедура голосования проводится заново.
Результаты повторного голосования вносятся в протокол заседания.
Статья 58. Использование электронной системы голосования
1. Электронная система голосования используется на сессии городского Совета для:
1) регистрации депутатов;
2) записи депутатов на выступление, внесение предложений;
3) подсчета голосов;
4) формирования протокола-хронометража сессии городского Совета на электронном носителе.
2. Электронная система голосования не используется для тайного голосования.
Запрещается использование электронной системы и электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио-, видеозаписывающей, радио- и телевизионной приемопередающей аппаратуры) на закрытом заседании городского Совета.
3. Результаты регистрации депутатов, голосования и другие данные о ходе сессии городского Совета отражаются на общем мониторе в зале заседаний и включаются в протокол-хронометраж сессии городского Совета.
4. Информация хранится в памяти электронной системы до окончания работы сессии городского Совета. По окончании сессии производится распечатка протокола-хронометража, формируемого электронной системой, на бумажный носитель. Протокол-хронометраж печатается в одном экземпляре, визируется работниками аппарата городского Совета и председательствующим на сессии.
Глава 14. Протоколы сессий. Доведение решений городского Совета до сведения населения и исполнителей.
Статья 59. Протоколы сессий городского Совета
1. На сессиях городского Совета аппаратом городского Совета ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на сессии и секретарем.
2. В протоколе сессии указываются:
1) наименование городского Совета, порядковый номер сессии (в пределах созыва), номер созыва, дата, место проведения сессии, время начала и окончания работы сессии;
2) установленное число депутатов, число избранных депутатов, фамилии, и инициалы присутствующих на сессии депутатов, наименования их избирательных округов, сведения о присутствующих лицах, не являющихся депутатами городского Совета;
3) фамилии, инициалы отсутствующих на сессии депутатов, наименования избирательных округов, с указанием причин отсутствия;
4) фамилия, инициалы и должность председательствующего (лица, открывающего сессию);
5) утвержденная повестка сессии (наименования вопросов, фамилия, инициалы и должность докладчиков и содокладчиков);
6) утвержденный порядок работы сессии;
7) ход обсуждения вопросов, включенных в повестку сессии;
8) выступления в прениях по вопросам повестки дня сессии;
9) поступившие в ходе сессии письменные запросы, обращения, вопросы, справки депутатов;
10) принятие решений и результаты голосования, в том числе по запросам депутатов;
11) иная информация о ходе сессии и принятых решениях по предложению депутата, поддержанному большинством от числа присутствующих депутатов городского Совета.
Решения городского Совета по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня и порядка работы, о прекращении прений и принятии к сведению справок, даваемых участникам сессий и т.п.) также отражаются в протоколе сессии.
3. К протоколу сессии прилагаются: тексты докладов, содокладов; решения, принятые сессией (проекты решений); письменные запросы депутатов, рассмотренные на сессии; письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему; письменная информация главы городского округа, полученная депутатами на сессии; сведения о составе приглашенных лиц, присутствовавших на сессии; иные документы (их копии), по существу вопросов, рассмотренных на сессии городского Совета.
4. Протокол сессии должен быть подготовлен аппаратом Совета и подписан председательствующим не позднее 10 дней после окончания ее работы.
5. Подлинные экземпляры протоколов сессии в течение пяти лет хранятся в архиве городского Совета.
6. Протоколы сессий предоставляются для ознакомления депутатам городского Совета по их требованию.
Статья 60. Доведение решений городского Совета до сведения населения и исполнителей
1. Городской Совет извещает население о работе сессии, в том числе о принятых решениях, через средства массовой информации, направляя соответствующую информацию на опубликование в течение 5 рабочих дней со дня окончания ее работы.
2. Опубликование нормативных правовых актов, принятых городским Советом, осуществляется в порядке, установленном Уставом города Нарьян-Мара.
3. Аппарат городского Совета направляет исполнителям копии нормативных правовых актов, принятых городским Советом, в течение семи рабочих дней со дня подписания.
Глава 15. Порядок решения городским Советом отдельных вопросов, отнесенных к его ведению
Статья 61. Принятие решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара
1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава города Нарьян-Мара могут быть внесены в городской Совет депутатами, главой города, жителями города Нарьян-Мара, общественными объединениями, трудовыми коллективами учреждений и организаций, расположенных на территории города Нарьян-Мара, органами территориального общественного самоуправления, председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа, прокурором Ненецкого автономного округа.
2. При внесении в городской Совет проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара применяется процедура, предусмотренная законодательством Российской Федерации, Уставом города Нарьян-Мара и настоящим Регламентом.
3. Предварительное рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара проводится на заседании постоянной комиссии городского Совета с участием представителя субъекта правотворческой инициативы, главы города Нарьян-Мара или уполномоченного им лица, организационно-правового отдела аппарата городского Совета, а также экспертов и иных лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
4. В случаях, установленных законом Российской Федерации, одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара вносится и рассматривается проект решения об установлении порядка учета предложений по проекту указанного решения городского Совета и порядка участия граждан в его обсуждении.
В указанном случае проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара подлежит одобрению на сессии городского Совета и вынесению на публичные слушания. Решение об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара, об установлении порядка учета предложений по проекту указанного решения городского Совета и порядка участия граждан в его обсуждении принимается городским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара после рассмотрения на заседании постоянной комиссии (в случаях, установленных законом - после проведения публичных слушаний) рассматривается на заседании постоянного комитета городского Совета.
6. Решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарьян-Мара принимается на сессии городского Совета большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
Решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством, вступает в силу после официального опубликования (обнародованию).
Статья 62. Утверждение схемы управления городом и структуры администрации города
1. Проекты схемы управления и структуры администрации города вносятся на рассмотрение городского Совета главой города Нарьян-Мара. Указанные проекты предварительно рассматриваются на заседании комитета городского Совета.
2. При обсуждении проектов схемы управления и структуры городской администрации депутаты, присутствующие на сессии, вправе вносить предложения об изменениях и дополнениях этих проектов, но при этом городской Совет не может самостоятельно вносить в проекты какие-либо поправки без согласия главы города Нарьян-Мара либо уполномоченного им лица.
3. Решение об утверждении схемы управления и структуры администрации города, внесении в них поправок принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
Статья 63. Рассмотрение нормативных правовых актов, возвращенных главой города Нарьян-Мара в городской Совет для повторного рассмотрения
1. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города Нарьян-Мара для подписания и обнародования в течение 10 календарных дней. Глава города Нарьян-Мара имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 календарных дней возвращается главой города в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава города Нарьян-Мара отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом на ближайшем заседании сессии.
2. Нормативный правовой акт, возвращенный главой города Нарьян-Мара для повторного рассмотрения, направляется председателем городского Совета в аппарат городского Совета для подготовки соответствующего заключения.
3. По итогам рассмотрения нормативного правового акта, поправок к нему и заключения комитет городского Совета может рекомендовать:
- повторно принять нормативный правовой акт в прежней редакции;
- принять нормативный правовой акт с учетом поправок, предложенных главой города Нарьян-Мара, полностью или частично;
- создать согласительную комиссию для выработки единых поправок к рассматриваемому нормативному правовому акту;
- отменить решение Совета о принятии нормативного правового акта.
4. Повторное рассмотрение нормативного правового акта и поправок к нему на заседании сессии городского Совета начинается с выступления главы города Нарьян-Мара или его представителя. При необходимости заслушивается заключение соответствующих структурных подразделений аппарата городского Совета. Если городской Совет принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в нем участвуют только депутаты. Заключительное слово предоставляется главе города Нарьян-Мара (его представителю). По окончании обсуждения первой ставится на голосование рекомендация, предложенная комитетом. По поправкам, предложенным главой города Нарьян-Мара, голосование проводится отдельно по каждой поправке.
5. Решение о принятии поправок главы города Нарьян-Мара, об отмене решения о принятии нормативного правового акта принимается сессией городского Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решение о повторном принятии нормативного правового акта в прежней редакции принимается сессией городского Совета большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
6. При повторном рассмотрении нормативного правового акта городской Совет для преодоления возникших разногласий может процедурным голосованием принять решение о создании согласительной комиссии из числа депутатов и представителей администрации города (по согласованию) для выработки единых поправок.
В этом случае вопрос о повторном рассмотрении нормативного правового акта, возвращенного главой города Нарьян-Мара в городской Совет, процедурным голосованием переносится на очередную сессию Совета.
Согласительная комиссия рассматривает каждую поправку главы города Нарьян-Мара в отдельности и стремится выработать единый текст соответствующего нормативного правового акта.
По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, содержащий предложения по преодолению разногласий, подготавливает согласованный проект решения, которые вносятся на рассмотрение городского Совета.
7. Если предложения главы города Нарьян-Мара не сформулированы в виде конкретных поправок, то городской Совет может большинством голосов от числа избранных депутатов отложить принятие нормативного правового акта и обратиться к главе города Нарьян-Мара с предложением предоставить тексты поправок к данному акту.
8. В случае одобрения городским Советом части предложений (поправок) главы города Нарьян-Мара принятие нормативного правового акта может быть отложено.
В этом случае аппарат городского Совета разрабатывает текст нормативного правового акта с учетом одобренных городским Советом предложений (поправок) главы города Нарьян-Мара и представляет его на рассмотрение городского Совета.
9. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом в редакции, учитывающей предложения главы города Нарьян-Мара или согласительной комиссии (полностью или частично), направляется главе города на подпись как вновь принятый.
10. После повторного принятия городским Советом решения, отклоненного главой города Нарьян-Мара, в прежней редакции, указанный нормативный правовой акт подписывается главой города Нарьян-Мара в течение 7 календарных дней и вступает в силу в установленный срок после его опубликования (обнародования).
Статья 64. Согласование назначения должностных лиц администрации города
1. В соответствии с Уставом города Нарьян-Мара городской Совет согласовывает кандидатуры на назначение на должности заместителей главы администрации города, в том числе первого заместителя.
2. Решение городского Совета о согласовании предложенных кандидатур на должности, указанные в части первой настоящей статьи, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием.
Статья 65. Выражение недоверия должностным лицам администрации города
1. Городской Совет по мотивированному предложению депутата, группы депутатов вправе выразить недоверие заместителям главы администрации города, в том числе первому заместителю, иным должностным лицам администрации города.
2. Решение городского Совета о выражении недоверия должностным лицам, упомянутым в части первой настоящей статьи, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Решение о выражении недоверия должностным лицам администрации города с приложением материалов, послуживших основанием для его принятия, направляется главе города Нарьян-Мара.
Статья 66. Назначение членов избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
1. Избирательная комиссия муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - избирательная комиссия) формируется городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
2. Количественный состав избирательной комиссии устанавливается Уставом города Нарьян-Мара. Кандидатуры в состав избирательной комиссии рассматриваются на заседании постоянной комиссии, которая готовит проект решения, которое выносится на рассмотрение постоянного комитета и сессии городского Совета.
3. Решение о назначении членов избирательной комиссии принимается на сессии городского Совета открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов.
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р статья 67 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 67. Порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя, заместителя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
1. Председатель, заместитель и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - должности контрольно-счетной палаты) назначаются и освобождаются от должности решением городского Совета.
2. Предложения о кандидатурах на должности контрольно-счетной палаты вносятся в городской Совет:
1) председателем городского Совета;
2) группой депутатов городского Совета в количестве не менее пяти депутатов;
3) главой города.
Глава города, председатель городского Совета, депутат городского Совета в составе группы депутатов вправе внести в городской Совет только одно предложение о кандидатуре на должности контрольно-счетной палаты.
3. Предложения о кандидатурах на должности контрольно-счетной палаты вносятся в городской Совет не позднее 30 дней со дня окончания срока полномочий предыдущего назначения на должности контрольно-счетной палаты.
Предложения о кандидатурах на должности контрольно-счетной палаты при ее формировании, а также в случае досрочного сложения полномочий (освобождения) от должностей контрольно-счетной палаты вносятся в городской Совет в срок, установленный решением городского Совета.
Срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, устанавливается решением городского Совета исчисляется с даты принятия решения и не может быть менее 30 дней. Соответствующее решение городского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.
4. При рассмотрении городским Советом внесенных предложений о кандидатурах на должности контрольно-счетной палаты кандидаты вправе присутствовать на заседании, давать пояснения, отвечать на вопросы депутатов.
5. Решение о назначении на должность и освобождении от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 мая 2015 г. N 106-р статья 68 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 68. Рассмотрение протеста, требования и представления прокурора Ненецкого автономного округа
1. В целях обеспечения рассмотрения протеста (требования) прокурора Ненецкого автономного округа на противоречащий законодательству Российской Федерации, Ненецкого автономного округа либо Уставу города Нарьян-Мара правовой акт, принятый городским Советом, председателем городского Совета вносится проект решения:
- об удовлетворении протеста (требования) прокурора Ненецкого автономного округа полностью или частично и принятии правового акта о внесении поправок в опротестованный правовой акт, о признании его утратившим силу либо об отмене указанного правового акта;
- об отказе в удовлетворении протеста (требования) прокурора Ненецкого автономного округа.
2. Протест (требование) прокурора Ненецкого автономного округа рассматривается на ближайшем заседании городского Совета. О дате проведения комиссии, комитета и сессии городского Совета сообщается прокурору, принесшему протест (требование).
3. Решение городского Совета о результатах рассмотрения протеста (требования) прокурора округа принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
4. Представление прокурора об устранении нарушений закона, внесенное в городской Совет, подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
О дате заседания городского Совета и результатах рассмотрения представления сообщается прокурору в письменной форме.
Статья 69. Заслушивание и обсуждение сообщений и предложений политических партий (избирательных объединений), не представленных в городском Совете
1. В целях развития многопартийной системы, создания дополнительных условий для свободной, справедливой и цивилизованной конкуренции между партиями, улучшения качества народного представительства, разработки альтернативных предложений по конкретным вопросам социально-экономического развития города Нарьян-Мара городским Советом ежегодно организуется заслушивание и обсуждение сообщений и предложений политических партий (избирательных объединений), не представленных в городском Совете (далее - партий).
Заслушивание и обсуждение предложений партий (далее - заслушивание) проводится гласно и носит открытый характер.
2. Сообщение о времени и месте проведения заслушивания доводится до сведения депутатов и региональных (местных) отделений партий аппаратом городского Совета не позднее чем за 30 календарных дней до дня его проведения путем направления письменного уведомления.
Сообщение о времени и месте проведения заслушивания доводится до сведения населения города аппаратом городского Совета не позднее чем за 5 календарных дней до его проведения через средства массовой информации.
3. Заслушивание открывает и ведет председатель городского Совета либо его заместитель.
Заседание по заслушиванию правомочно, если в его работе принимают участие не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета.
Перерывы в работе заседания объявляются через каждые полтора часа работы с учетом количества заслушиваемых партий.
4. Председательствующий в ходе заслушивания:
1) обеспечивает соблюдение Регламента и принятого порядка работы заседания;
2) предоставляет слово докладчикам в установленной повесткой заседания последовательности, предоставляет слово депутатам в ходе обсуждения доклада;
3) в случае нарушения Регламента вправе прервать и предупредить выступающего, при повторном нарушении - лишить его слова;
4) при нарушении порядка работы заседания решает вопрос об удалении нарушителя, не являющегося депутатом;
5) организует голосование и подсчет голосов;
6) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, работникам аппарата городского Совета;
7) подписывает протокол заседания;
8) пользуется другими правами, установленными Регламентом.
Председательствующий в ходе заслушивания не вправе перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
5. Время для докладов на заседании устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками (содокладчиками), но не более 20 минут для доклада.
Для заключительного слова и выступающим в прениях предоставляется до 5 минут.
По просьбе выступающих председательствующий может с согласия депутатов продлить время для выступления.
Установленная продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, по предложению председательствующего, докладчика либо депутата (группы депутатов) может быть увеличена путем процедурного голосования.
Выступающий не должен использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, к нарушению настоящего Регламента.
В случае нарушения данных предписаний председательствующий вправе лишить выступающего слова без предупреждения. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, он лишается слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий обязан призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
Какие-либо высказывания с места, нарушающие порядок и тишину в зале, не допускаются. Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения им порядка и тишины может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 70. Реализация городским Советом права законодательной инициативы в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа
1. Право законодательной инициативы городского Совета в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Собрание) реализуется им посредством внесения в Собрание соответствующего проекта окружного закона.
Проект окружного закона о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, а также иные проекты окружных законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения губернатора Ненецкого автономного округа.
2. Решение о реализации права законодательной инициативы в Собрании принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. Одновременно назначается представитель муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для участия в рассмотрении этой законодательной инициативы в Собрании.
Статья 71. Принятие решения о назначении местного референдума на территории городского округа "Город Нарьян-Мар"
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р в пункт 1 статьи 71 настоящего Регламента внесены изменения
1. Вопрос о назначении местного референдума рассматривается городским Советом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, Уставом города Нарьян-Мара.
2. Решение городского Совета о проведении местного референдума по собственной инициативе принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.
3. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в адрес городского Совета документов, подтверждающих требование проведения местного референдума, от установленного Уставом города Нарьян-Мара числа жителей, обладающих избирательным правом.
Статья 72. Назначение выборов депутатов городского Совета
Основаниями для рассмотрения городским Советом вопроса о назначении выборов депутатов городского Совета являются:
1) истечение срока полномочий депутатов, на который они были избраны;
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р в подпункт 2 пункта 1 статьи 72 настоящего Регламента внесены изменения
2) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством и Уставом города Нарьян-Мара.
Дата выборов депутатов городского Совета определяется согласно закону Ненецкого автономного округа о порядке проведения соответствующих выборов.
Решение о назначении выборов депутатов городского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 73. Назначение выборов главы города Нарьян-Мара
Основаниями для рассмотрения городским Советом вопроса о назначении выборов главы города Нарьян-Мара являются:
1) истечение срока полномочий главы города Нарьян-Мара, на который он был избран;
2) досрочное прекращение полномочий главы города Нарьян-Мара в соответствии с Уставом города Нарьян-Мара.
Дата выборов главы города Нарьян-Мара определяется согласно закону Ненецкого автономного округа о порядке проведения соответствующих выборов.
Решение о назначении выборов главы города Нарьян-Мара принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 74. Утверждение структуры городского Совета
1. Проект структуры городского Совета вносится на рассмотрение депутатов председателем городского Совета.
2. Решение об утверждении структуры городского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 75. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р в пункт 1 статьи 75 настоящего Регламента внесены изменения
1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и Уставом города Нарьян-Мара.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято городским Советом менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета он продолжает выполнять свои функции до избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов нового созыва Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".
Раздел IV. Контрольные функции городского Совета
Глава 16. Осуществление городским Советом контрольных полномочий
Статья 76. Контроль за исполнением решений, принятых городским Советом
1. Городской Совет осуществляет контрольные функции по вопросам своей компетенции в соответствии с Уставом МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и настоящим Регламентом.
2. Обязательному контролю подлежат:
1) исполнение решений, принятых городским Советом;
2) поквартальное и годовое исполнение местного бюджета;
3) реализация долгосрочных целевых программ;
4) исполнение решения об утверждении структуры администрации города;
5) соблюдение законодательства при рассмотрении обращений граждан.
3. Городской Совет осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города Нарьян-Мара.
4. Контроль осуществляется городским Советом, его постоянными комиссиями, а также депутатами.
5. В решении городского Совета может указываться ответственное за его исполнение лицо из числа депутатов, в том числе председатель, заместитель председателя городского Совета, председатели постоянных комиссий городского Совета.
6. Городской Совет вправе заслушать главу города, его заместителей, должностных лиц администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам исполнения решений городского Совета и другим вопросам, относящимся к компетенции городского Совета, на заседании постоянной комиссии, постоянного комитета или сессии городского Совета. По итогам рассмотрения этих вопросов на сессии городской Совет принимает решение. Глава города сообщает городскому Совету о принятых мерах.
7. В случае выявления городским Советом в ходе осуществления им контрольных функций нарушений законодательства или неисполнения решений, принятых городским Советом в пределах его компетенции, он вправе предложить соответствующим органам или должностным лицам устранить нарушения.
8. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
9. Работу аппарата городского Совета по контролю за исполнением решений городского Совета, предложений, высказанных депутатами, служебных писем, обращений граждан координирует председатель городского Совета (его заместитель).
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 14 ноября 2013 г. N 608-р статья 77 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 77. Заслушивание отчета главы города Нарьян-Мара, должностных лиц администрации города
1. Отчет главы города Нарьян-Мара о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом (далее - отчет главы города) в городской Совет представляется ежегодно не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
2. Городской Совет не позднее 30 апреля каждого года заслушивает отчет главы города Нарьян-Мара.
Городской Совет также вправе заслушать главу города Нарьян-Мара, его заместителей либо руководителей структурных подразделений администрации города по вопросам исполнения бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития города, выполнения решений городского Совета.
3. По результатам заслушивания отчета главы города городской Совет принимает соответствующее решение, в котором дает оценку деятельности главы города "удовлетворительно" или "неудовлетворительно", со следующей формулировкой:
- отчет о работе главы города и деятельности администрации города утвердить, признать работу главы города и администрации города удовлетворительной;
- отчет о работе главы города и деятельности администрации города отклонить, признать работу главы города и администрации города неудовлетворительной.
4. Решение по отчету главы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
5. Порядок рассмотрения ежегодного отчета главы города устанавливается решением городского Совета.
Статья 78. Поручения городского Совета
1. В ходе заседания сессий, комитетов, постоянных комиссий, рабочих групп городской Совет по вопросам своей деятельности может дать поручение постоянным комиссиям городского Совета, а также администрации города, и должностным лицам в пределах их компетенции.
2. Поручения городского Совета даются по предложению председателя городского Совета, депутатских групп, а также депутатов.
Поручения оглашается председательствующим. При наличии возражений со стороны депутатов предложение о поручении ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
3. Поручения городского Совета оформляются протокольной записью.
4. Выписка из протокола с сопроводительным документом направляются исполнителю, который в месячный или иной установленный срок представляет в городской Совет информацию о его выполнении.
Председатель городского Совета доводит эту информацию до сведения депутатов городского Совета.
5. Контроль за исполнением поручений городского Совета осуществляет председатель городского Совета.
Статья 79. Депутатские обращения
1. Депутат (группа депутатов) имеет право на обращение в письменной форме в органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, к руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории муниципального образования организаций всех форм собственности по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
Решение городского Совета о признании обращения депутата (группы депутатов) депутатским запросом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, их должностные лица и руководители обязаны дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы, сведения в течение 15 дней со дня получения его обращения.
3. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов депутат должен быть об этом проинформирован. Окончательный ответ в этом случае предоставляется депутату не позднее 30 дней со дня получения его обращения.
4. Должностные лица организаций, которым направлено обращение депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - привлечь виновных к ответственности.
5. Обращение депутата (группы депутатов) в федеральные органы исполнительной власти, территориальные представительства федеральных органов исполнительной власти, в воинские части рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
6. Информация, доступ к которой ограничен федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, предоставляется депутату в порядке и на условиях, которые установлены соответственно федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.
Депутату не может быть отказано в предоставлении по его обращению информации, доступ к которой ограничен правовым актом органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Статья 80. Депутатский запрос
1. Если обращение депутата (группы депутатов) касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, Архангельской области (связанных с осуществлением полномочий органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа), нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то городской Совет может признать его особой формой обращения - депутатским запросом и рассмотреть на своем заседании.
2. Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос (обращение), обязаны предоставить на него ответ в устной (на заседании представительного органа муниципального образования) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный городским Советом срок.
По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено на заседание городского Совета для дачи необходимых разъяснений.
По результатам рассмотрения запроса городской Совет принимает решение.
3. Запросы (обращения) депутатов в федеральные органы исполнительной власти, территориальные представительства федеральных органов исполнительной власти, в воинские части рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 81. Депутатская проверка
1. По требованию депутата или группы депутатов, а также комитета, комиссии городского Совета городской Совет в случаях, затрагивающих интересы населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", своим решением назначает депутатскую проверку.
2. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обязаны оказывать необходимое содействие в проведении проверки: по требованию депутатской комиссии, ведущей проверку, они обязаны беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Предоставление сведений, составляющих государственную тайну, производится в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне.
3. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных организаций муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не вправе уклоняться от дачи объяснений комиссии, ведущей депутатскую проверку деятельности организации и должностных лиц.
4. Результат проверки оформляется мотивированным заключением комиссии, решение по которому принимается городским Советом.
Статья 82. Приём населения депутатами городского Совета
1. Приём населения муниципального образования "Город округ "Город Нарьян-Мар" депутатом Городского Совета осуществляется, как правило, не реже одного раза в месяц.
2. Расписание и место приема избирателей подлежат обнародованию.
3. Депутат вправе проводить дополнительные приемы избирателей.
4. Конфиденциальная информация, ставшая известной в результате приема депутатом избирателя, может быть разглашена депутатом только с разрешения этого избирателя.
Глава 17. Депутатские слушания, иные мероприятия в городском Совете
Статья 83. Порядок организации депутатских слушаний
1. Городской Совет по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
2. Решение о проведении депутатских слушаний принимается на заседании постоянного комитета городского Совета по инициативе председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, председателя постоянной комиссии, депутатского объединения или группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. По рекомендации постоянного комитета, для организации проведения депутатских слушаний распоряжением председателя городского Совета может создаваться рабочая группа из числа депутатов, работников аппарата городского Совета, иных заинтересованных лиц.
Дата, время, место и порядок проведения, план организационных мероприятий по подготовке депутатских слушаний, состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется рабочей группой, осуществляющей их подготовку.
Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается через средства массовой информации не позднее чем за 10 календарных дней до начала депутатских слушаний.
Депутатские слушания правомочны, если в них принимает участие не менее одной трети от установленного числа депутатов.
4. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
1) проекты решений, требующие публичного обсуждения;
2) проект городского бюджета и отчет об исполнении городского бюджета;
3) другие важнейшие вопросы жизни города.
5. Докладчик (содокладчик) передает документы в городской Совет не позднее чем за пять рабочих дней до начала депутатских слушаний.
6. Лицам, приглашенным на депутатские слушания, рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях.
7. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей общественности и средств массовой информации.
8. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, включая проекты решений городского Совета, готовятся рабочей группой, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний.
Статья 84. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет председатель городского Совета, (заместитель председателя городского Совета) или руководитель рабочей группы, ответственной за подготовку депутатских слушаний.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
2. Продолжительность депутатских слушаний определяет рабочая группа, ответственная за подготовку слушаний, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
3. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово докладчику, содокладчикам для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты городского Совета и приглашенные лица.
4. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседания.
5. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов городского Совета и других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
6. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушаниях депутатов.
Статья 85. Порядок организации и проведения Часа администрации в городском Совете
1. По инициативе председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий в городском Совете, депутатов городского Совета в соответствии с планом работы проводиться Час Администрации в городском Совете (далее - Час Администрации) для решения наиболее важных и актуальных задач по решению вопросов местного значения.
2. Основной формой работы Часа Администрации является заседание, которое проводиться, как правило, один раз в месяц.
3. Письменное предложение о проведении Часа Администрации направляется председателю городского Совета.
4. Председатель городского Совета определяет ответственных за проведение Часа Администрации, список должностных лиц, приглашаемых на Час Администрации.
5. Час Администрации ведет председатель городского Совета, (заместитель председателя городского Совета).
6. По итогам проведения Часа Администрации принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем их одобрения большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
7. На заседании Часа Администрации ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Статья 86. Порядок организации иных мероприятий
1. По инициативе председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий в городском Совете могут проводиться совещания, "круглые столы" и другие мероприятия.
2. Письменное предложение о проведении мероприятия с перечнем вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляется председателю городского Совета не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения мероприятия.
3. Председатель городского Совета принимает решение о проведении мероприятия и возлагает его организацию на соответствующую постоянную комиссию, аппарат городского Совета.
4. Состав лиц, принимающих участие в мероприятии, определяется постоянной комиссией, которая организует это мероприятие, или председателем городского Совета.
Раздел V. Этика и ответственность депутата. Заключительные положения.
Глава 18. Соблюдение депутатской этики, ограничения и ответственность депутата
Статья 87. Соблюдение правил депутатской этики
1. Депутат должен соблюдать правила депутатской этики.
2. Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа депутат имеет право обратиться в городской Совет с предложением рассмотреть данный вопрос.
3. Правила депутатской этики утверждаются решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".
Статья 88. Ограничения в использовании статуса депутата
1. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и средствами массовой информации.
2. Депутат не может использовать представленную ему государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами информацию в корыстных целях, в том числе для извлечения личной выгоды.
Статья 89. Ограничения в разглашении сведений, известных депутату
Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых сессиях (закрытых слушаниях) и заседаниях органов городского Совета;
- относятся к сфере охраняемой законодательством тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением городским Советом вопроса об ограничении депутатской неприкосновенности или о нарушении депутатом норм депутатской этики;
- составляют тайну личной жизни избирателя и доверены депутату при условии ее неразглашения;
- относятся к сфере охраняемой законодательством тайны личной жизни муниципального служащего администрации города, аппарата городского Совета.
Статья 90. Ответственность депутата городского Совета
В случае нарушения депутатом правил, установленных настоящей главой, городской Совет может процедурным голосованием принять решение:
- рекомендовать депутату строго соблюдать правила депутатской этики;
- предложить депутату принести извинения (в том числе публичные) или отказаться от публично сделанного заявления;
- огласить на сессии городского Совета факты, связанные с нарушением депутатом правил депутатской этики;
- объявить депутату публичное порицание;
- довести факты нарушения депутатом правил депутатской этики до сведения избирателей с помощью средств массовой информации.
Глава 19. Заключительные положения
Статья 91. Порядок принятия Регламента городского Совета, внесения изменений и дополнений в него
1. Регламент городского Совета, решение о внесении изменений и дополнений к нему принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.
2. Предложение о внесении изменений в настоящий Регламент вправе вносить депутаты, группы депутатов, комиссии и рабочие группы городского Совета.
Статья 92. Вступление в силу решений о внесении поправок в Регламент городского Совета
Решения городского Совета о внесении изменений в настоящий Регламент вступают в силу с момента их принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27 декабря 2011 г. N 334-р "Об утверждении Регламента Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Текст решения опубликован в официальном бюллетене МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Наш город" от 13 января 2012 г. N 66
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 9 октября 2024 г. N 2-р
Изменения вступают в силу с 9 октября 2024 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 11 сентября 2023 г. N 487-р
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2023 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30 марта 2023 г. N 448-р
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2023 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 декабря 2022 г. N 406-р
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31 марта 2022 г. N 329-р
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25 ноября 2021 г. N 267-р
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2021 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 15 октября 2021 г. N 246-р
Изменения вступают в силу с 28 октября 2021 г. и применяются к правоотношениям, возникшим с 9 сентября 2021 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 сентября 2021 г. N 226-р
Изменения вступают в силу с 7 октября 2021 г. и применяются к правоотношениям, возникшим с 9 сентября 2021 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25 июня 2020 г. N 103-р
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26 ноября 2020 г. N 144-р названные изменения отменены с 26 ноября 2020 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26 декабря 2019 г. N 44-р
Изменения вступают в силу с 17 января 2020 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 февраля 2019 г. N 597-р
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2019 г.
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 сентября 2017 г. N 439-р
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26 октября 2016 г. N 289-р
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26 ноября 2015 г. N 162-р
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 мая 2015 г. N 106-р
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 14 ноября 2013 г. N 608-р
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19 февраля 2013 г. N 511-р
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22 ноября 2012 г. N 482-р