Закон Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2005 г. N 648-оз "Об окружной целевой программе "Дети Ненецкого автономного округа"

Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа И.В. Кошин

Глава администрации Ненецкого автономного округа А.В. Баринов

г. Нарьян-Мар

1 декабря 2005 г.

N 648-оз

Окружная целевая программа
"Дети Ненецкого автономного округа"
(утв. законом Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2005 г. N 648-ОЗ)

Паспорт окружной целевой программы

Наименование Программы               Окружная   целевая   программа   "Дети

                                     Ненецкого автономного округа"

Разработчик Программы                ГУЗ "Ненецкая окружная больница"

Государственный заказчик Программы   Управление  здравоохранения  Ненецкого

                                     автономного округа

Цель Программы                       Сохранение  и    укрепление   здоровья

                                     детей Ненецкого автономного округа

Срок реализации Программы            2005 год

Исполнители мероприятий Программы    Отбор  исполнителей  осуществляется  в

                                     ходе реализации Программы  Управлением

                                     здравоохранения Ненецкого  автономного

                                     округа,  в  том  числе  на  конкурсной

                                     основе

Объемы и источники финансирования    5000,0   тыс.   рублей   из    средств

Программы                            Окружного     фонда      обязательного

                                     медицинского страхования

Ожидаемые конечные результаты        - улучшение здоровья детей округа;

реализации Программы                 - улучшение   качества  педиатрической

                                     помощи;

                                     - снижение показателей младенческой  и

                                     детской смертности;

                                     - снижение заболеваемости и  инвалиди-

                                     зации детского населения округа

Система контроля за исполнением      - контроль  за  реализацией  Программы

Программы                            осуществляется    в      установленном

                                     порядке    администрацией    Ненецкого

                                     автономного     округа,    Управлением

                                     здравоохранения Ненецкого  автономного

                                     округа, Окружным фондом  обязательного

                                     медицинского страхования  и  Собранием

                                     депутатов Ненецкого автономного округа

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из стратегических направлений социальной политики государства является защита материнства и детства. Охрана здоровья женщин и детей, в том числе оказание им доступной и квалифицированной медицинской помощи, снижение материнской, младенческой и детской смертности, профилактика заболеваемости и инвалидности с детства - важнейшие направления деятельности учреждений здравоохранения.

Показатели здоровья населения в мировой практике принято считать одним из основных критериев качества жизни. Нестабильная экономическая обстановка и, как следствие, снижение жизненного уровня многих семей, наличие слоев населения, находящихся на грани или за чертой бедности, ухудшили положение детей и подростков и возможности семьи и общества по их жизнеобеспечению и развитию.

В Ненецком автономном округе проживает 12132 детей, что составляет 28% общей численности населения округа. В последние годы показатели состояния здоровья детей по ряду параметров оказались неблагоприятными, при этом некоторые негативные тенденции продолжают нарастать.

Особую озабоченность вызывает высокая младенческая и детская смертность. В 2000 году показатель младенческой смертности на 1000 родившихся составил 24,7; в 2001 году - 21,4; в 2002 г. - 18,6; в 2003 г. - 29,7. Несмотря на происходящее в округе улучшение жизни, уровень младенческой смертности в НАО выше, чем по Российской Федерации и Архангельской области, где показатель составляет 15,5 на 1000 родившихся. Уже за 4 мес. 2005 г. этот показатель составляет 23,8 на 1000 родившихся.

В округе снижается уровень рождаемости. До 1989 года в НАО рождалось от 800 до 1000 детей в разные годы, в 1999 и 2000 годах число родившихся составляло 526, в 2001 году - 579, 2002 г. - 591, 2004 г. - 565 детей.

Анализ состояния здоровья детей округа за последние 3 года показывает, что качество здоровья детей ухудшилось. Вызывает тревогу рост общей заболеваемости за последние 5 лет практически по всем классам заболеваний в среднем на 5% ежегодно, особенно онкопатологии, болезней крови за счет анемий, болезней эндокринной системы, болезней органов дыхания, болезней костно-мышечной системы, врожденных аномалий, в т.ч. пороков сердца, болезней уха, отдельных состояний перинатального периода.

В структуре причин детской инвалидности первое место занимают психические расстройства и умственная отсталость, второе место - врожденные пороки развития, причем 29% из этого числа составили пороки сердца (в целом за последние 3 года число врожденных пороков развития в структуре инвалидизации выросло на 47%), и третье место заняли болезни нервной системы.

По данным Всероссийской диспансеризации детей и подростков, проводимой с 15.04.02. в Ненецком автономном округе, на сегодняшний день 45% детей в возрасте до 6 лет и 61% детей в возрасте от 7 до 18 лет из числа прошедших диспансеризацию, имеют отклонения в состоянии здоровья. По г. Нарьян-Мару имеют отклонения в состоянии здоровья 54,9% из числа детей 0-6 лет и 63% из числа детей в возрасте 7-18 лет, что можно объяснить повышенной нагрузкой учебного процесса, компьютеризацией не только в школе, но и дома, гиподинамией, что оказывает негативное влияние на уровень иммунитета и качество здоровья.

Приведенные данные говорят о том, что здоровье детей# Ненецком автономном округе находится в неудовлетворительном состоянии.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является комплексное решение проблемы сохранения и укрепления здоровья детей и подростков Ненецкого автономного округа, раннее выявление и профилактика заболеваний.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья детского населения Ненецкого автономного округа;

- снижение младенческой и детской смертности;

- улучшение профилактики заболеваний;

- снижение заболеваемости и инвалидизации детей и подростков;

- развитие новых технологий в обследовании и лечении детей и подростков;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы, оказывающей помощь детям и подросткам города и округа;

- совершенствование качества педиатрической помощи.

3. Объемы и источники финансирования

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 5000,0 тыс. рублей. Источник финансирования - средства бюджета Окружного фонда обязательного медицинского страхования.

4. Механизм реализации Программы

Исполнение Программы обеспечивается Управлением здравоохранения Ненецкого автономного округа. Управление здравоохранения осуществляет отбор поставщиков товаров, работ и услуг необходимых для реализации Программы, в том числе на конкурсной основе, разрабатывает конкурсную документацию, заключает государственные контракты с победителями конкурсов, а также осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляют Окружной фонд обязательного медицинского страхования, администрация Ненецкого автономного округа и иные государственные органы в соответствии с действующим законодательством.

По окончании срока действия Программы ГУЗ "Ненецкая окружная больница" обязана представить в Окружной фонд обязательного медицинского страхования отчет о реализации Программы с приложением обосновывающих расходы документов.

Нецелевое использование выделяемых по Программе средств влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Основные мероприятия Программы

N	Мероприятия			Объемы финансирования в руб.
I	Обеспечение ГУЗ "Ненецкая окружная больница" медицинским оборудованием	1.1	Приобретение СРАР-системы для новорожденных модель "Неопуфф"- 1 шт.	170000,00
		1.2	Приобретение открытого места для реанимации новорожденных Multisistem - 2051 - 1 шт.	187000,00
		1.3	Приобретение электроотсоса фирмы "ITKA" на 3 литра - 2 шт.	109270,00
		1.4	Приобретение лампы для фототерапии фирмы "Biltron" - 3 шт.	372000,00
		1.5	Приобретение запасных ламп для фототерапии - 2 набора	186600,00
		1.6	Приобретение шприцевой помпы Sep-10s plus- 3 шт.	495000,00
		1.7	Приобретение пикфлуометров для детей старше 5 лет - 10 шт.	7900,00
		1.8	Приобретение матрацев с подогревом для новорожденных - 10 шт.	1264000,00
		1.9	Приобретение весов электронных SECA-334 - 10 шт.	219500,06
		1.10	Монитор прикроватный для слежения за состоянием новорожденного фирмы - М3 - 3 шт.	462000,00
		1.11	Приобретение билирубинометра ВR - 501 - 1 шт.	170700,00
		1.12	Приобретение глюкометров (+ полосок) - 10 уп.	9600,03
		1.13	Приобретение скарификаторов - 1000 шт.	350,00
		1.14	Приобретение многоаппаратных измерителей сервера IntelliVue мониторинг ЭКГ-4 шт.	520800,00
		1.15	Приобретение весов детских электронных В1-15 ("Саша") - 10 шт.	78000,00
		1.16	Приобретение ортезов для фиксации головы, шейного отдела позвоночника, верхних и нижних конечностей	76500,00
		1.17	Приобретение съемных корсетов для фиксации поясничного и грудного отделов позвоночника при ушибах и растяжениях	76500,00
		1.18	Приобретение матрацев с подогревом для новорожденных - 2 шт	252800,00
		Итого:		4658520,09
2	Лечебно- профилактические мероприятия	2.1	Витаминизация детей и подростков до 17 лет путем обеспечения витаминными лекарственными средствами	341452,00
		Итого:		341452,00
		Всего		5000000,00