Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме (п.п. 16-63)

Раздел III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

16. Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):

1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

2) проведение плановой выездной проверки;

3) проведение плановой документарной проверки;

4) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

5) проведение внеплановой выездной проверки;

6) проведение внеплановой документарной проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

17. Основанием для проведения плановой выездной или плановой документарной проверки является утвержденный Департаментом ежегодный план проведения выездных и документарных проверок (далее - ежегодный план).

18. Департамент направляет проект ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Ненецкого автономного округа (далее - прокуратура) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

После согласования с прокуратурой, утвержденный ежегодный план, размещается на официальном сайте Департамента: naomed.ru, medsoc.ogvnao.ru для ознакомления.

19. Критерии для принятия решения о включении Центра занятости в ежегодный план являются:

1) результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

2) значения показателей деятельности Центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию профессиональной ориентации, психологическую поддержку, профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по направлению Центра занятости;

3) поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

20. Должностное лицо Департамента не позднее чем за 2 недели до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

21. Руководитель Департамента подписывает распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

22. Распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки содержит:

наименование Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;

фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, ответственного за проведение проверки;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

полное наименование Центра занятости, место его нахождения;

вид проверки (выездная или документарная);

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа;

проверяемый период;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых Центром занятости необходимо для достижения целей и задач проведения плановой выездной или плановой документарной проверки;

даты начала и окончания проведения плановой выездной или плановой документарной проверки.

О проведении плановой выездной и плановой документарной проверки Центр занятости уведомляется Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа не позднее семи календарных дней до даты начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки посредством направления директору Центра занятости уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.

23. При подготовке плановой выездной и плановой документарной проверки проводится:

анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - зарегистрированные граждане), в установленном порядке безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду, а также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и безработных граждан;

проверка наличия в регистре получателей государственных услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н, и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Дополнительно при подготовке плановой документарной проверки проводится:

определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению Центром занятости в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа для проведения проверки;

подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении Центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

согласование проекта запроса (требования) о предоставлении Центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с должностным лицом, ответственным за ее проведение;

представление запроса (требования) о предоставлении Центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись руководителю Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;

направление директору Центра занятости запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с приложением копии распоряжения о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки.

К уведомлению о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки прилагается копия распоряжения Департамента о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

Результатом административной процедуры является распоряжение Департамента о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

24. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки. Должностные лица Департамента, в срок, установленный распоряжением Департаментом о проведении проверки, прибывают в Центр занятости.

25. Должностное лицо Департамента предъявляет служебное удостоверение и вручает директору Центра занятости копию распоряжения о проведении проверки.

Должностное лицо Департамента информирует директора Центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

Должностные лица Департамента изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг:

обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными (соблюдения сроков и порядка их регистрации в качестве ищущих работу и безработных; принятия решений о признании безработными или об отказе в признании безработными; снятия с регистрационного учета в качестве безработных);

соответствия документов, представленных гражданами, документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;

наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.

26. Должностные лица Департамента осуществляют сопоставление данных о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.

27. Должностные лица Департамента, осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений директора Центра занятости, проводят собеседования с директором и (или) работниками Центра занятости, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.

28. Должностные лица Департамента проводят рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов, и принимают решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

29. Должностные лица Департамента, при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:

изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);

вносят факты нарушения законодательства о занятости населения, в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

30. Должностные лица Департамента в течение пяти рабочих дней после окончания проверки осуществляют подготовку проекта акта плановой выездной проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляют его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

31. В проекте акта плановой выездной проверки указываются:

дата и место составления акта проверки;

наименование Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;

дата и номер распоряжения на основании которого проведена проверка;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, ответственного за проведение проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

полное наименование Центра занятости, фамилия, имя, отчество и должность директора Центра занятости, уполномоченного должностного лица, присутствовавших при проведении проверки;

период проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и об их характере;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора Центра занятости, уполномоченного должностного лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

32. Должностное лицо Департамента подписывает акт плановой выездной проверки в двух экземплярах.

33. Должностное лицо Департамента передает два экземпляра акта плановой выездной проверки для ознакомления и подписания директору Центра занятости.

В случае несогласия директора Центра занятости с содержанием акта плановой выездной проверки к акту проверки приобщаются письменные возражения.

34. Должностное лицо Департамента вручает один экземпляр акта плановой выездной проверки с копиями подтверждающих документов директору Центра занятости, уполномоченному должностному лицу под роспись.

В случае отказа директора Центра занятости, уполномоченного должностного лица принять акт плановой выездной проверки, акт плановой выездной проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, о чем вносится соответствующая запись на второй экземпляр акта плановой выездной проверки, хранящийся в деле Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

35. Результаты плановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

36. Результатом исполнения административной процедуры является:

составление акта плановой выездной проверки;

при наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения:

вручение директору Центра занятости, уполномоченному должностному лицу распоряжение об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;

вручение директору Центра занятости распоряжения Департамента об устранении нарушений при осуществлении Центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения и о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости;

составление протокола об административном правонарушении и направление в установленном порядке в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт плановой выездной проверки.

37. Основанием для проведения плановой документарной проверки является распоряжение Департамента о проведении плановой документарной проверки.

38. Должностные лица при подготовке проведения плановой документарной проверки осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента.

39. Должностные лица, в срок, установленный распоряжением Департамента о проведении плановой документарной проверки, приступают к изучению материалов и документов, поступивших из Центра занятости.

40. Должностные лица при изучении материалов и документов, поступивших из Центра занятости, проверяют соблюдение государственных гарантий в области содействия занятости населения:

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве Центра занятости;

информирование о положении на рынке труда;

осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования по направлению Центра занятости.

41. Должностные лица направляют директору Центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, соответствующую информацию с требованием о предоставлении необходимых дополнительных материалов и документов, пояснений в письменной форме в течение пяти рабочих дней.

42. Должностные лица анализируют материалы и документы с учетом представленных Центром занятости пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения, которое фиксируют в проекте акта плановой документарной проверки.

43. Должностные лица в течение пяти рабочих дней после окончания проверки осуществляют подготовку проекта акта плановой документарной проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляют его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение плановой документарной проверки.

44. Должностное лицо подписывает акт плановой документарной проверки в двух экземплярах.

45. Должностное лицо передает два экземпляра акта плановой документарной проверки для ознакомления и подписания директору Центра занятости.

В случае несогласия директора Центра занятости с содержанием акта плановой документарной проверки к акту проверки приобщаются письменные возражения.

46. Должностное лицо вручает один экземпляр акта плановой документарной проверки с копиями подтверждающих документов директору Центра занятости, уполномоченному должностному лицу под роспись.

В случае отказа директора Центра занятости, уполномоченного должностного лица принять акт плановой документарной проверки, акт плановой документарной проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, о чем вносится соответствующую запись на второй экземпляр акта плановой документарной проверки.

47. Результатом исполнения административной процедуры является:

составление акта плановой документарной проверки;

при наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения:

вручение директору Центра занятости, уполномоченному должностному лицу распоряжения об устранении нарушений при осуществлении Центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;

вручение директору Центра занятости распоряжения об устранении нарушений при осуществлении Центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения и о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости;

составление протокола об административном правонарушении и направление в установленном порядке в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт плановой документарной проверки, а в случае выявления нарушений законодательства о занятости населения - распоряжение об устранении нарушений либо распоряжения об устранении нарушений и о применении дисциплинарного взыскания либо составление протокола об административном правонарушении.

48. Основаниями для проведения внеплановой выездной и в