Раздел VIII. Характеристика подпрограммы Программы 1 "Проведение государственной политики в области культуры и туризма"

Раздел VIII
Характеристика подпрограммы Программы 1 "Проведение государственной политики в области культуры и туризма"

1. Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	"Проведение государственной политики в области культуры и туризма"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-деловой центр Ненецкого автономного округа"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Этнокультурный центр Нененецкого автономного округа"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Ненецкий краеведческий музей"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник "Пустозерск"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Ненецкая центральная библиотека им. А.И. Пичкова"; Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры"; Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Туристический культурный центр"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Клуб "Созвездие" поселка Искателей"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры г. Нарьян-Мара"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры" поселка Амдерма; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Андег"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры села Великовисочное"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Лабожское"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Щелино"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Несский Дом народного творчества"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Культурный центр имени А.С. Савинковой"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Усть-Кара"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Бугрино"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Этно-культурный центр поселка Нельмин-Нос"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Центральный сельский Дом культуры села Ома"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Сельский Дом культуры деревни Вижас"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Сельский Дом культуры деревни Снопа"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Центральный сельский Дом культуры села Нижняя Пеша"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Верхняя Пёша"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Волоковая"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Красное"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры села Оксино"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры "Березка"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Каменка"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Социально-культурный центр "Престиж"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Макарово "Гармония"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Индига"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Выучейский"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Информационно-досуговый центр поселка Хорей-Вер"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Харутинский сельский центр культуры и досуга"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры села Шойна"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Каратайка"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Централизованная библиотечная система села Великовисочное"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Централизованная села Несь"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Нельмин-Носовская библиотека"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Централизованная библиотечная система села Ома"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Централизованная библиотечная система села Нижняя Пеша"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Централизованная библиотечная система поселка Красное"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Централизованная библиотечная система села Оксино"; Государственное казенное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Централизованная библиотечная система села Тельвиска".
Цели подпрограммы	Создание условий для развития отрасли культуры и туризма
Задачи подпрограммы	Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры Ненецкого автономного округа; обеспечение библиотечного обслуживания населения Ненецкого автономного округа; обеспечение полноты и качества услуг, предоставляемых государственными музеями населению Ненецкого автономного округа; обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни; сохранение и развитие традиционных национальных культур народов, населяющих Ненецкий автономный округ; социальная защита работников учреждений культуры; обеспечение подготовки специалистов сферы культуры и туризма...
Целевые показатели подпрограммы	соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Ненецком автономном округе; увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных (муниципальных) библиотек Ненецкого автономного округа, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России; увеличение доли государственных (муниципальных) библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Ненецкого автономного округа; увеличение количества посещений сайтов учреждений культуры Ненецкого автономного округа; увеличение количества виртуальных музеев и библиотек; увеличение количества выставок из других регионов Российской Федерации; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения; увеличение численности граждан Российской Федерации и иностранных государств, воспользовавшихся туристическими услугами на территории Ненецкого автономного округа.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы: 2015-2018 годы. I этап - 2015-2016 годы; II этап - 2017-2018 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования - 3 246 626,5 тыс. рублей. За счет средств окружного бюджета - 3 246 626,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 808 518,1 тыс. рублей; 2016 г. - 799 401,4 тыс. рублей; 2017 г. - 820 567,8 тыс. рублей; 2018 г. - 818 139,2 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем и обоснование включения в Программу

Политика в области культуры и туризма должна обеспечить условия - правовые, финансово-хозяйственные, административно-управленческие - для сохранности и всестороннего развития культуры и туризма Ненецкого автономного округа как важного фактора развития полноценного, демократического общества, основы для формирования целостной культурно-национальной идентичности, успешного развития округа, его жителей. Развитие культуры должно строиться на основах создания единого общенационального культурного пространства, обеспечения гарантий свободы творчества и доступа к культурным достояниям, поддержки национального культурного наследия, обеспечения функционирования ненецкого языка, создания и содержания культурной инфраструктуры, содействия деятельности творческих союзов, организаций, объединений и отдельных художников.

Также необходимо обеспечить качество и доступность услуг в сфере туризма, повысить конкурентоспособность туристической отрасли, что требует активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию сферы туризма на основе принятия комплекса соответствующих мер.

Должны быть устранены негативные факторы в сфере культуры и туризма, а именно: разрозненные действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, неэффективное использование бюджетных средств, ухудшение и моральное устаревание материально-технической базы и снижение качества досуга жителей Ненецкого автономного округа, снижение уровня подготовки кадров в сфере культуры и туризма, стагнация в развитии национально-этнической культуры и духовных ценностях, ослабление культурно-духовного единства, замедление процесса создания условий для творческой самореализации граждан.

Данная подпрограмма обеспечит создание механизма управления культурным и туристическим комплексом, который будет включать в себя систему финансирования, мониторинг всех параметров деятельности учреждений культурной и туристической сферы, систему стратегического и оперативного планирования, согласованную со Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, определение приоритетов государственного участия в развитии социально-культурного комплекса, гибкую систему ценовой политики, базирующуюся на изменениях в спросе и социальной значимости предоставляемых услуг.

3. Нормативные правовые акты, утверждающие нормы по субсидируемым видам деятельности по подпрограмме 1

Следующие нормативные правовые акты, регламентируют деятельность при реализации подпрограммы 1:

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 06.05.2011 N 68-п "О Порядке определения объема и условий предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Ненецкого автономного округа на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и иные цели";

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.03.2011 N 38-п "О порядке формирования государственного задания в отношении учреждений Ненецкого автономного округа и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

приказ Управления культуры Ненецкого автономного округа от 14.06.2011 N 29 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями культуры, подведомственными Управлению культуры Ненецкого автономного округа, и нормативных затрат на содержание их имущества";

приказ Управления культуры Ненецкого автономного округа от 02.04.2012 N 18 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Управления культуры Ненецкого автономного округа".

4. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 1

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций не предусматривается.