Раздел VII. Характеристика подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17 ноября 2015 г. N 366-п в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII
Характеристика подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

1. Паспорт подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа
Соисполнители подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"
Цели подпрограммы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы	1) снижение административных барьеров и налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего предпринимательства Ненецкого автономного округа; 2) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе; 3) развитие мер финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе; 4) совершенствование информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие взаимодействия власти и бизнеса; 5) развитие мер поддержки в области повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) повышение уровня предпринимательской активности в Ненецком автономном округе; 7) повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства; 8) создание условий для начала предпринимательской деятельности; 9) развитие инвестиционного потенциала и привлечение инвестиций в Ненецкий автономный округ путем обеспечения условий для реализации приоритетных проектов развития территорий Ненецкого автономного округа; 10) создание рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и развитие самозанятости населения; 11) поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Перечень целевых показателей подпрограммы	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения (без внешних совместителей); оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в расчете на 1 человека населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения Ненецкого автономного округа; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках подпрограммы 1; прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 по 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 38 361,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 7 644,4 тыс. рублей; 2015 год - 30 242,6 тыс. рублей; 2016 год - 228,0 тыс. рублей; 2017 год - 246,0 тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета в 2014 году - 5 164,1 тыс. рублей. Из них средства окружного бюджета - 33 196,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 480,3 тыс. рублей; 2015 год - 30 242,6 тыс. рублей; 2016 год - 228,0 тыс. рублей; 2017 год -246,0 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 и обоснование включения ее в Программу

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Развитие предпринимательской деятельности способствует повышению занятости населения, формированию здоровой конкурентной среды, как следствие, повышению качества производимых товаров (услуг), увеличению темпов экономического роста регионов и Российской Федерации в целом.

Необходимо отметить, что на территории Ненецкого автономного округа наблюдается улучшение предпринимательского климата, о чем свидетельствует положительная динамика роста доли субъектов малого и среднего предпринимательства. Несмотря на улучшение условий ведения бизнеса в регионе предприниматели сталкиваются с рядом проблем, на решение которых направлена подпрограмма.

Подпрограммой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе, в том числе предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета окружному бюджету, из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Межбюджетные трансферты предоставляются в виде субсидий на конкурсной основе.

Субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа на реализацию подпрограммы предоставляются на конкурсной основе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и на основании соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа, определяющего цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную (муниципальную) поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 482 следует читать как "26.05.2014"

Размер субсидий утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации ежегодно.

Абзац седьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела VII

В 2014 и 2015 годах субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа направляются на софинансирование расходов по реализации следующих мероприятий подпрограммы:

предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате авансового платежа по договору лизинга.

Порядок и условия предоставления грантов начинающим предпринимателям и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства определяются постановлениями Администрации Ненецкого автономного округа.

В рамках Программы реализуются мероприятия по предоставлению финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется в виде субсидий из окружного бюджета в форме:

- грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

- субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате авансового платежа при заключении договора лизинга;

- субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Предоставление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидий осуществляется по принципу "одного окна" в целях снижения административных барьеров путем унификации процедуры взаимодействия органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств федерального и окружного бюджетов проводятся ежегодно исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими государственный финансовой контроль.

В рамках Программы создана унитарная некоммерческая организация "Фонд по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства Ненецкого автономного округа" (далее - Фонд). Учредителем Фонда от имени Ненецкого автономного округа является Администрация Ненецкого автономного округа.

Основными направлениями деятельности Фонда являются:

- содействие развитию инвестиционных процессов на территории Ненецкого автономного округа и продвижению его инвестиционной привлекательности;

- создание и развитие благоприятного инвестиционного климата в Ненецком автономном округе;

- создание условий для развития субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Ненецкого автономного округа;

- содействие в повышении доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства кредитных и иных финансовых ресурсов в форме предоставления микрозаймов;

- содействие в обеспечении доступа субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и организаций инфраструктуры поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности к кредитным и иным финансовым ресурсам по кредитным договорам, договорам займа и договорам лизинга в форме предоставления гарантий.

Субсидии из средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются на конкурсной основе в целях софинансирования мероприятий в рамках данных программ.

Порядок и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право получения субсидий из окружного бюджета для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, определяются постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в виде субсидий, на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и объем расходов местных бюджетов определены в паспорте настоящей подпрограммы, в соответствии с финансово-экономическими обоснованиями, представленными органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа.

Размеры, субсидий муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства составляют не более 50% от суммы расходов, предусмотренных на реализацию каждого мероприятия в рамках данных программ, и рассчитываются по следующей методике:

Р = Ф1 х К + Ф2 х К+...+ Фп х К,

где:

Р - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

Ф - расходы, предусмотренные на реализацию каждого мероприятия в соответствии с финансово-экономическим обоснованием;

К - коэффициент софинансирования не более 0,5.

Субсидии из окружного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на основании соглашения, заключаемого ежегодно между ответственным исполнителем подпрограммы и Администрацией муниципального образования Ненецкого автономного округа - получателем субсидии, с приложением к нему перечня мероприятий, который является неотъемлемой частью соглашения (далее - Соглашение).

Реализация мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых из средств окружного бюджета, осуществляется органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа в соответствии с муниципальными правовыми актами, разработанными на основании нормативных актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Координация деятельности органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа осуществляется путем проведения мониторинга достижения органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа целевых показателей, определенных Соглашением, а также проведением органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими государственный финансовой контроль, ежегодных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств федерального и окружного бюджетов.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы 1 "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе" осуществляется Управлением экономического развития Ненецкого автономного округа, Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа, Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа совместно с КУ НАО "Централизованный стройзаказчик".