Раздел VII. Характеристика подпрограмм государственной программы

Раздел VII
Характеристика подпрограмм государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11 марта 2016 г. N 60-п в подраздел 1 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
подпрограммы 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан на 2016-2020 годы"

Наименование подпрограммы 1	Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан на 2016-2020 годы.
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
Участники подпрограммы 1	КУ НАО "Центр занятости населения".
Цель подпрограммы 1	Содействие трудоустройству граждан и повышение их конкурентоспособности на рынке труда.
Задачи подпрограммы 1	Создание условий для роста занятости населения за счет информационного обеспечения, реализации мер активной политики занятости. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан с учетом потребностей рынка труда. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции. Осуществление социальных гарантий безработным гражданам.
Перечень целевых показателей подпрограммы 1	Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости. Доля трудоустроенных безработных граждан после прохождения профессионального обучения в общей численности граждан, обучившихся по направлению органов службы занятости. Доля трудоустроенных (возобновивших работу) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, после прохождения профессионального обучения. Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма рассчитана на 5 лет, с 2016 года по 2020 год, и реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования составляет 285 771,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 66 207,5 тыс. рублей; 2017 год - 68 091,2 тыс. рублей; 2018 год - 50 490,9 тыс. рублей; 2019 год - 50 490,9 тыс. рублей; 2020 год - 50 490,9 тыс. рублей. Источники финансирования: Средства федерального бюджета - 36 114,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 18 249,00 тыс. рублей; 2017 год - 17 865,4 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Средства окружного бюджета - 249 657,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 47 958,5 тыс. рублей; 2017 год - 50 225,8 тыс. рублей; 2018 год - 50 490,9 тыс. рублей; 2019 год - 50 490,9 тыс. рублей; 2020 год - 50 490,9 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 и обоснование ее включения в государственную программу

Подпрограмма 1 разработана в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает основные права граждан в области труда, в том числе права граждан в случае безработицы или риска возникновения безработицы (право на защиту от безработицы), Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положением о Департаменте здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2014 N 484-п.

Реализация подпрограммы 1 направлена на достижение цели "Содействие трудоустройству граждан и повышение их конкурентоспособности на рынке труда".

Для достижения указанной цели следует обеспечить решение следующих задач: создание условий для роста занятости населения за счет информационного обеспечения, реализации мер активной политики занятости; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан с учетом потребностей рынка труда; регулирование внутренней и внешней трудовой миграции и осуществление социальных гарантий безработным гражданам.

Решение поставленных задач подпрограммы 1 обеспечивается выполнением мероприятий, направленных на расширение возможностей трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей; создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан; организацию ярмарок вакансий и учебных мест, временных и общественных работ; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению КУ НАО "Центр занятости населения"; содействие самозанятости безработных граждан, а также на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В 2014 году в КУ НАО "Центр занятости населения" за содействием в поиске работы обратилось 1212 человек (из них 1166 человек - незанятые граждане). Численность зарегистрированных безработных граждан составила 384 человека. Уровень зарегистрированной безработицы (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения) на 31.12.2014 составил 1,69%. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в КУ НАО "Центр занятости населения", в расчете на одну вакансию) составил 0,8 человека на одну вакансию.

Вместе с тем, на рынке труда в регионе существуют и негативные тенденции.

Так с начала 2015 года 47 организаций представили сведения о предполагаемом увольнении 307 работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников. Из работников, уволенных в 2014-2015 годах в связи с высвобождением, обратились в КУ НАО "Центр занятости населения" 152 человека, из них признано безработными 79 человек.

Заявленная работодателями потребность в работниках с начала 2015 года составила 1565 вакантных должностей (единиц). Между тем следует отметить низкий профессионально-квалификационный состав безработных граждан, состоящих на учете в КУ НАО "Центр занятости населения". Кроме того, на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы и др.)

Согласно данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Федеральной службой государственной статистики, подавляющее большинство безработных граждан предпочитают искать работу самостоятельно, без обращения в центр занятости населения, используя такие возможности, как обращение в средства массовой информации и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к друзьям, родственникам, знакомым, непосредственное обращение к работодателю. Работодатели не расценивают центр занятости населения как эффективного помощника в подборе кадров и при необходимости поиска квалифицированных специалистов. В результате, несмотря на законодательно установленную обязанность работодателей представлять в центры занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, наиболее интересные и высокооплачиваемые вакансии не попадают в банк вакансий центров занятости населения.

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы 1 - это развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу, развитие трудовой мобильности населения, усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.

3. Паспорт
подпрограммы 2 "Содействие трудоустройству отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "Подпрограмма 3" следует читать: "Подпрограмма 2"

Наименование подпрограммы 2	Содействие трудоустройству отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы.
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.
Участники подпрограммы 2	КУ НАО "Центр занятости населения".
Цель подпрограммы 2	Создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Задачи подпрограммы 2	Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов. Стимулирование работодателей на трудоустройство инвалидов, в том числе на создание специальных рабочих мест инвалидов.
Перечень целевых показателей подпрограммы 2	Количество оборудованных (оснащенных, модернизированных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Доля трудоустроенных инвалидов из числа безработных инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Подпрограмма 3 рассчитана на 5 лет, с 2016 года по 2020 год, и реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования составляет 7 757,1 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 343,8 тыс. рублей; 2017 год - 1 492,1 тыс. рублей; 2018 год - 1 640,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 640,4 тыс. рублей; 2020 год - 1 640,4 тыс. рублей. Источники финансирования: средства окружного бюджета - 7 757,1 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 343,8 тыс. рублей; 2017 год - 1 492,1 тыс. рублей; 2018 год - 1 640,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 640,4 тыс. рублей; 2020 год - 1 640,4 тыс. рублей. средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11 марта 2016 г. N 60-п в подраздел 4 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 и обоснование ее включения в государственную программу

Подпрограмма 2 представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на решение проблем рационального использования трудовых ресурсов, создание условий роста занятости экономически неактивного населения, и, следовательно, на расширение занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Подпрограмма 2 разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Все больше людей с ограничениями здоровья в Российской Федерации стремятся к профессиональному обучению, трудоустройству, открытию собственного дела. Сказывается и повышение уровня доступности инфраструктуры, а также принятые меры по содействию трудоустройству инвалидов. За последние три года уровень их трудоустройства вырос с 35% до 40% от численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Ненецкого автономного округа.

Однако уровень занятости инвалидов остается низким: работают только 28,2% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста, что в 1,8 раза ниже, чем в развитых странах.

В 2015 году доля инвалидов из общего ч