Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24 декабря 2015 г. N 176-р "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2016 год"

Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 24 декабря 2015 г. N 176-р
"О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 23 июня, 28 сентября 2016 г.

Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 сентября 2016 г. N 265-р пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объём доходов городского бюджета в сумме 797 366,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 160 365,4 тыс. рублей;

2) общий объём расходов городского бюджета в сумме 857 822,6 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 60 456,5 тыс. рублей или 9,5 процентов от общего годового объёма доходов городского бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.

2. Утвердить прогнозируемое поступление доходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов городского бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Установить, что суммы пеней (штрафы, неустойки) за нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, подлежат перечислению в доход городского бюджета по коду бюджетной классификации 000 1 16 33040 04 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов".

8. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и казённых учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", и подлежащие при наступлении определённых условий возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным органам местного самоуправления и казённым учреждениям в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Средства в валюте Российской Федерации, поступившие в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение казённых учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и не возвращённые до даты регистрации изменения типа учреждения, в случае изменения типа учреждения вышеуказанных учреждений в автономное или в бюджетное учреждение МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - подлежат перечислению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства, находящиеся во временном распоряжении автономных и бюджетных учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в соответствии с реквизитами, указанными в информации главного распорядителя средств городского бюджета, в ведении которого находилось данное казённое учреждение.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 сентября 2016 г. N 265-р в пункт 13 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 31 917,9 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23 июня 2016 г. N 263-р в пункт 14 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Утвердить объём резервного фонда Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для финансового обеспечения непредвиденных расходов, не предусмотренных в городском бюджете, на 2016 год в сумме 7 108,3 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 сентября 2016 г. N 265-р в пункт 15 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2016 год в сумме 49 638,4 тыс. рублей.

Направить средства муниципального дорожного фонда на финансирование мероприятий, предусмотренных Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утверждённым Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

16. Установить, что в 2016 году из городского бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в рамках реализации:

- подпрограммы "Обеспечение доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами населения города" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" на компенсацию выпадающих доходов при оказании населению услуг общественных бань, на организации вывоза стоков из септиков и выгребных ям, на компенсацию расходов, связанных с водоотведением, в части размещения сточных вод из септиков и выгребных ям;

- муниципальной программы "Создание условий для экономического развития" на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на цели, предусмотренные муниципальной программой;

- муниципальной программы "Развитие транспортной системы" в целях частичной компенсации недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по регулируемым тарифам.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", определяющими критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим пунктом, методику определения объёма субсидии и (или) размер субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющих субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 апреля 2016 г. N 227-р настоящее решение дополнено пунктом 16.1

16.1. Установить, что в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2016 году предоставляется муниципальная преференция Нарьян-Марскому муниципальному унитарному предприятию объединенных котельных и тепловых сетей в виде субсидии на частичное обеспечение (возмещение) затрат, возникающих при проведении мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, в общей сумме 23 711,4 тыс. рублей.

Установить следующий порядок определения размера и предоставления муниципальной преференции:

- муниципальная преференция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств;

- фактический объем муниципальной преференции, подлежащий предоставлению получателю муниципальной преференции, определяется главным распорядителем бюджетных средств по результатам рассмотрения представленных получателем муниципальной преференции документов, перечень которых предусмотрен муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- предоставление муниципальной преференции осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя муниципальной преференции, открытый в кредитной организации. Основанием для перечисления денежных средств получателю муниципальной преференции является договор (соглашение), заключаемый с главным распорядителем бюджетных средств. Обязательным условием договора (соглашения) является согласие получателя муниципальной преференции на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами финансового контроля проверок соблюдения получателем муниципальной преференции условий, целей и порядка ее предоставления. Получатель муниципальной преференции обязан представлять главному распорядителю бюджетных средств отчетность об использовании муниципальной преференции в соответствии с заключенным договором (соглашением);

- конкретные условия предоставления муниципальной преференции; порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с получателем муниципальной преференции; порядок возврата муниципальной преференции в бюджет муниципального образования "Город Нарьян-Мар" в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем муниципальной преференции остатков муниципальной преференции, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении муниципальной преференции; положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим муниципальную преференцию, органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции ее получателем определяются муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 сентября 2016 г. N 265-р настоящее решение дополнено пунктом 16.2

16.2. Установить, что в 2016 году из городского бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в рамках реализации:

- муниципальной программы "Поддержка общественных инициатив";

- муниципальной программы "Местное самоуправление".

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из городского бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 сентября 2016 г. N 265-р настоящее решение дополнено пунктом 16.3

16.3. Установить, что в 2016 году из городского бюджета могут предоставляться гранты юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе в рамках реализации:

- муниципальной программы "Местное самоуправление";

- муниципальной программы "Создание условий для экономического развития";

- муниципальной программы "Поддержка общественных инициатив".

Порядок предоставления указанных субсидий из городского бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

17. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

18. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по долговым обязательствам МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 1 января 2017 года в сумме 70 000 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 апреля 2016 г. N 227-р в пункт 19 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Утвердить расходы городского бюджета на обслуживание муниципального долга МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2016 год в сумме 7 955,0 тыс. рублей.

20. Установить, что в 2016 году муниципальные гарантии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не предоставляются.

21. Установить, что в 2016 году заключение и оплата органами местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и казёнными учреждениями МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" договоров, исполнение которых осуществляется за счёт бюджетных ассигнований из городского бюджета, производятся в пределах утверждённых им лимитов бюджетных обязательств с учётом ранее принятых и неисполненных обязательств.

22. Установить, что в 2016 году органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальные учреждения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тыс. рублей;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.

23. Органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", казенные учреждения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" принимают решения о списании нереальной к взысканию дебиторской задолженности организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по средствам, выделенным на выполнение работ, услуг, в следующих случаях:

- ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя по состоянию на 1 января 2016 года;

- исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");

- отсутствия сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- прекращения исполнительного производства по исполнительному документу и вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства;

- истечения срока исковой давности;

- принятия судом решения об отказе в иске, либо иного судебного акта, исключающего возможность взыскания долга.

Списание указанной задолженности осуществляется по согласованию с Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и (или) с главным распорядителем средств городского бюджета на суммы, не имеющие источников погашения, при отсутствии перехода долга должника к иным лицам.

Задолженность перед городским бюджетом, указанная в абзаце 1 настоящего пункта, списывается в порядке, установленном Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

24. Межбюджетные трансферты, предусмотренные за счёт средств окружного бюджета предоставляются в порядке, устанавливаемом Администрацией Ненецкого автономного округа.

25. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета городскому бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в окружной бюджет до 1 февраля 2016 года.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 апреля 2016 г. N 227-р в пункт 26 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Фонд оплаты труда лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, увеличивается на суммы компенсаций за неиспользованный отпуск при недостаточности средств для выплаты компенсаций в пределах установленного фонда оплаты труда.

Фонд оплаты труда муниципальных служащих увеличивается:

- на суммы компенсаций за неиспользованный отпуск при недостаточности фонда оплаты труда для выплаты компенсаций при увольнении с муниципальной службы;

- на суммы доплаты до размера денежного содержания на период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также на суммы выплат денежного содержания на период трудового отпуска, предоставляемого в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, при условии, что должности сотрудников, находящихся в отпусках, замещены временными работниками;

- на суммы фактически произведённых в 2016 году выплат компенсации муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с изменением структуры органов местного самоуправления на основании решений, принятых органами местного самоуправления, приводящих к сокращению должностей муниципальной службы, и на суммы выплат на сохранение заработной платы.

27. Органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, а также численности работников казённых учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Численность работников казённых учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" может быть увеличена в связи с передачей исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" казённым учреждениям МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с одновременным уменьшением численности муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления в соответствующем органе местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

28. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава городского округа "Город Нарьян-Мар" Т.В. Федорова

Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" О.В. Старостина