Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 24 декабря 2015 г. N 191-р "О районном бюджете на 2016 год"

Решение Совета муниципального района "Заполярный район"
от 24 декабря 2015 г. N 191-р
"О районном бюджете на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2015 г., 18 февраля, 30 марта, 21 апреля, 8 июня, 6 июля, 28 сентября, 3 ноября 2016 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 12 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", Совет муниципального района "Заполярный район" решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 3 ноября 2016 г. N 268-р пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета муниципального района "Заполярный район" на 2016 год:

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 133 235,5 тыс. рублей с распределением по группам, подгруппам и статьям классификации доходов согласно приложению 1 к настоящему решению;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 692 492,4 тыс. рублей;

- дефицит районного бюджета в сумме 559 256,9 тыс. рублей или 61,1 процента утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2016 год согласно приложению 2.

3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений муниципального района "Заполярный район", не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете, законами Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами Заполярного района, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. В случае изменения в 2016 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов, Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов и закрепленные за ними коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Установить, что суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет муниципальных учреждений Заполярного района подлежат перечислению в доход районного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район".

9. Установить, что суммы пеней (штрафов, неустойки) за нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд по бюджетной деятельности получателей средств районного бюджета, подлежат перечислению в доход районного бюджета по коду бюджетной классификации 000 1 16 33050 05 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд муниципальных районов".

10. Особенности использования средств, получаемых органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальными учреждениями муниципального района "Заполярный район":

Средства в валюте Российской Федерации, поступающие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации во временное распоряжение органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальных казённых учреждений муниципального района "Заполярный район", и подлежащие при наступлении определённых условий возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным органам местного самоуправления и учреждениям в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в установленном им порядке.

Средства в валюте Российской Федерации, поступившие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации во временное распоряжение казенных учреждений муниципального района "Заполярный район" и не возвращённые до даты регистрации изменения типа учреждения, в случае реорганизации вышеуказанных учреждений в бюджетное учреждение муниципального района "Заполярный район" - подлежат перечислению на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства, находящиеся во временном распоряжении муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии с реквизитами, указанными в информации главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находилось данное казенное учреждение.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

13. Утвердить объем резервного фонда Администрации муниципального района "Заполярный район" на финансовое обеспечение непредвиденных расходов на 2016 год в сумме 3 500,0 тыс. рублей.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией муниципального района "Заполярный район".

14. Установить, что в 2016 году муниципальные гарантии муниципального района "Заполярный район" не предоставляются.

15. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ муниципального района "Заполярный район на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 3 ноября 2016 г. N 268-р пункт 17 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Установить, что в 2016 году за счет средств районного бюджета производится софинансирование мероприятий государственных и федеральных программ по решению вопросов местного значения в общей сумме 2 445,8 тыс. рублей, в том числе:

- подпрограмма 1 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" государственной программы "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" - 728,9 тыс. рублей;

- подпрограмма 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе" государственной программы "Развитие образования в Ненецком автономном округе" - 14,8 тыс. рублей;

- подпрограмма 4 "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе" - 1 111,4 тыс. рублей;

- федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - 525,3 тыс. рублей;

- подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений" государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа" - 62,4 тыс. рублей;

- государственная программа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе" - 3,0 тыс. рублей.

18. Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в рамках муниципальных программ и иных расходных обязательств на 2016 год отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства, согласно приложению 10 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 8 июня 2016 г. N 232-р в пункт 19 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 13 032,1 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 18 февраля 2016 г. N 194-р в пункт 20 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального района "Заполярный район" на 2016 год в сумме 7 225,9 тыс. рублей.

21. Установить, что средства муниципального дорожного фонда муниципального района "Заполярный район" направляются на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заполярного района и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, территории которых входят в состав территории Заполярного района.

22. Установить, что из районного бюджета предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации муниципальной программы "Социальное развитие поселений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014-2016 годы" на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании сельскому населению услуг общественных бань по тарифам (ценам) ниже экономически обоснованного уровня.

23. Утвердить порядок предоставления в 2016 году субсидий юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 11 к настоящему решению.

24. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и иные условия устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации муниципального района "Заполярный район".

25. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор (соглашение) о предоставлении субсидий, является согласие получателей субсидий на осуществление органами муниципального финансового контроля Заполярного района проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 3 ноября 2016 г. N 268-р в пункт 25.1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25.1. Установить, что в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах муниципального района "Заполярный район" из районного бюджета в 2016 году предоставляется муниципальная преференция муниципальному предприятию Заполярного района "Севержилкомсервис" в виде субсидии на частичное обеспечение (возмещение) затрат, возникающих при проведении мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, в общей сумме 89 404,9 тыс. рублей.

Установить, что предоставление муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Порядком, установленным муниципальным правовым актом Администрации муниципального района "Заполярный район".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 25 января 2016 г. N 193-р настоящее решение дополнено пунктом 25.2

25.2. Утвердить порядок определения размера муниципальной преференции, предоставляемой муниципальному предприятию Заполярного района "Севержилкомсервис" в виде субсидии на частичное обеспечение (возмещение) затрат, возникающих в 2016 году при проведении мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, согласно приложению N 11.1 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 28 сентября 2016 г. N 258-р настоящее решение дополнено пунктом 25.3

25.3. Установить, что в 2016 году Администрация Заполярного района в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", производит увеличение уставного фонда муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис" в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

26. Установить, что в 2016 году заключение и оплата органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов районного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

27. Установить, что органы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальные казенные учреждения при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) за счет средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100% суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о подписке на информационно-технологическое сопровождение на электронных носителях, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, спортивных, культурно-массовых мероприятиях, о проживании в период нахождения в служебной командировке, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов; билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на закупку и доставку дизельного топлива, дизельных масел, бензина, каменного угля и дров; на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тысяч рублей;

- в размере 30% от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативными актами муниципального района "Заполярный район".

28. Утвердить Методику расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета согласно приложению 12 к настоящему решению.

29. Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в рамках реализации муниципальной программы "Повышение качества управления финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2014-2017 годы" на 2016 год в сумме 70 025,0 тыс. рублей.

30. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района "Заполярный район" на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

31. Утвердить Методику расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

32. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в рамках реализации муниципальной программы "Повышение качества управления финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2014-2017 годы" на 2016 год в сумме 282 657,0 тыс. рублей.

33. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений муниципального района "Заполярный район" на 2016 год согласно приложению 15 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 3 ноября 2016 г. N 268-р в пункт 34 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Утвердить на 2016 год не распределённые между муниципальными образованиями поселений иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в объеме, не превышающем 15 процентов общего объема иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, установленного пунктом 32 настоящего решения, в общей сумме 17 812,9 тыс. рублей.

35. Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяются на дополнительные расходы бюджетов поселений по решению вопросов местного значения поселений, не учтенные при расчете иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений:

- расходы, связанные с выплатами ежемесячных доплат к пенсии по старости лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, при прекращении ими полномочий, а также муниципальным служащим, уволенным с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию в конце 2015 года и в течение 2016 года;

- расходы на приобретение и содержание имущества (зданий, оборудования), в том числе имущества, переданного в казну муниципального образования поселения в конце 2015 года и в течение 2016 года;

- расходы на софинансирование мероприятий в рамках государственных программ;

- расходы муниципальных образований поселений, носящие разовый характер, необходимость в которых возникла в текущем финансовом году;

- возмещение выпадающих доходов.

Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяются между бюджетами поселений в процессе исполнения районного бюджета посредством внесения изменений в приложение 15 к настоящему решению без изменения общих параметров районного бюджета.

36. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Заполярный район" бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района (за исключением иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений), в том числе на осуществление части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

37. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений муниципального района "Заполярный район" на 2016 год согласно приложению 16 к настоящему решению.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Администрацией муниципального района "Заполярный район" и администрациями поселений.

38. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 38

39. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 39

40. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 40

41. Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе без внесения изменений в настоящее решение направить в доход окружного бюджета не использованные на 1 января 2016 года остатки на счёте районного бюджета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из окружного бюджета, и поступившие в районный бюджет доходы от возврата указанных остатков из бюджетов поселений, а в случае их возврата из окружного бюджета для использования на те же цели - направить указанные средства на те же цели.

42. Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе без внесения изменений в настоящее решение направить в доход бюджетов поселений не использованные на 1 января 2016 года остатки на счёте районного бюджета иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счёт средств бюджетов поселений.

43. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений в форме иных бюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет до 1 февраля 2016 года.

44. Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет муниципального района "Заполярный район" на 2016 год для выполнения переданных полномочий поселений, согласно приложению 17 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 28 сентября 2016 г. N 258-р в пункт 45 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

45. Установить, что в соответствии с пунктами 1, 12 части 1 статьи 19 и пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также охраны здоровья граждан, для организации обеспечения теплоснабжения и водоснабжения населения сельских населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район", установить размер муниципального имущества для предоставления муниципальной преференции путем передачи объектов муниципального имущества по договору аренды без проведения торгов согласно приложению 18 к настоящему решению.

Определить получателем преференции муниципальное предприятие Заполярного района "Севержилкомсервис".

46. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района "Заполярный район"

А.Л. Михеев