Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 2 ноября 2016 г. N 248п "Об утверждении муниципальной программы "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 декабря 2016 г. N 276п в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район"
от 2 ноября 2016 г. N 248п
"Об утверждении муниципальной программы "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, создания условий для повышения эффективности бюджетных расходов, Администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Заполярного района

О.Е. Холодов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 декабря 2016 г. N 276п в настоящую Муниципальную программу внесены изменения

См. текст Муниципальной программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 2 ноября 2016 г. N 248п)

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.09.2016 N 234р "О разработке муниципальной программы "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы"
Заказчик Программы	Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"
Цель Программы	Повышение качества управления муниципальными финансами
Задачи Программы	1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, реалистичность бюджета, 2. Создание условий для повышения качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета, 3. Использование программно-целевого принципа при планировании бюджетных ассигнований, 4. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами. 5. Развитие межбюджетных отношений в муниципальном районе "Заполярный район", обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений муниципального района "Заполярный район".
Целевые показатели	- наличие порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период; - наличие реестра расходных обязательств муниципального района "Заполярный район"; - отношение дефицита районного бюджета к доходам районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; - отношение муниципального долга районного бюджета к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; - доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов районного бюджета за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенции из бюджета субъекта; - отсутствие просроченной кредиторской задолженности; - задолженность районного бюджета по исполнению обязательств публичного характера; - отношение фактического объема предоставленной поселениям дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности к утвержденным плановым назначениям; - доля расходов районного бюджета, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов районного бюджета (без учета субвенций на исполнение передаваемых полномочий); - размещение на официальном сайте Заполярного района информации о бюджетном процессе в Заполярном районе; - наличие результатов оценки качества управления муниципальными финансами главных распорядителей средств районного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап. Срок реализации: 2017-2019 годы
Перечень подпрограмм	Отсутствует
Перечень основных мероприятий Программы	- обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования; - соблюдение ограничений по уровню дефицита районного бюджета и обеспечение оптимального уровня для исполнения районного бюджета; - соблюдение ограничений по уровню муниципального долга муниципального района "Заполярный район"; - проведение мониторинга кредиторской (дебиторской) задолженности районного бюджета, муниципальных учреждений; - исполнение расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений района, предоставлению дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов; - распределение расходов районного бюджета по муниципальным программам района; - эффективная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета; - эффективное управление единым счетом районного бюджета; - соблюдение сроков составления и предоставления отчета об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района; - обеспечение размещения на официальном сайте Администрации Заполярного района информации о бюджетном процессе в Заполярном районе; - организация мониторинга и проведение оценки качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета и формирование их рейтинга
Исполнитель Программы	Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 504 160,4 тыс, рублей, в том числе по годам: 2017 - 164 685,4 тыс. руб.; 2018 - 170 260,5 тыс. руб.; 2019 - 169 214,5 тыс. руб. Источник финансирования - районный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований; - улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства; - обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга; - сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений района; - повышение эффективности использования бюджетных средств главными распорядителями средств районного бюджета; - обеспечение открытости и прозрачности деятельности Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"; - качественное управление муниципальными финансами
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.08.2016 N 197п, с целью обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района "Заполярный район".

Бюджетная система муниципального района "Заполярный район" включает в себя районный бюджет и бюджеты муниципальных образований восемнадцати сельских и одного городского поселений.

Уполномоченным органом в сфере управления финансами районного бюджета является Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Управление финансов). Управление финансов осуществляет проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в соответствии с действующим законодательством и исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на территории муниципального района "Заполярный район",

В муниципальном районе "Заполярный район" систематически проводятся мероприятия в сфере организации бюджетного процесса, налоговой политики, осуществления бюджетных расходов, управления муниципальным имуществом, организации кассового обслуживания районного бюджета, контроля за расходованием бюджетных средств, организации системы муниципального заказа.

Обеспечено формирование и исполнение районного бюджета по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета.

Достоверность прогнозируемых расходов районного бюджета гарантируется ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств района. Включение расходного обязательства в реестр подтверждает его соответствие установленным полномочиям района, служит основанием для планирования бюджетных ассигнований. Соответствие расходных обязательств полномочиям района, оптимальное распределение бюджетных средств является основой устойчивости бюджетной системы,

В Заполярном районе продолжается работа по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район", обеспечивающих прямую взаимосвязь между распределением бюджетных средств и планируемыми результатами их использованиями. Разработан и утвержден Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.08.2016 N 197п), В 2016 году за счет средств районного бюджета финансируются 8 муниципальных программ.

Начиная с 2014 года проводится мониторинг и оценка качества управления финансами главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета. С этой целью постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 11.10.2013 N 2057п утвержден Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств муниципального района "Заполярный район. По итогам мониторинга формируется рейтинг главных распорядителей средств районного бюджета.

Отдельным направлением бюджетной и финансовой политики в Заполярном районе является повышение стабильности межбюджетных отношений.

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются бюджетам поселений в форме:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- иных межбюджетных трансфертов, в том числе на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Неравномерность распределения налоговой базы в разрезе муниципальных образований поселений, связанная с различиями муниципалитетов в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, обуславливает резкую дифференциацию бюджетной обеспеченности. Такая ситуация требует активных действий органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления Заполярного района по созданию равных финансовых возможностей для органов местного самоуправления по эффективному осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно закону Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 33-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ненецком автономном округе" из окружного бюджета предоставляется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов, рассчитываемая исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя в соответствии с методикой, утвержденной указанным законом. Однако, учитывая ежегодное снижение численности населения, проживающего в поселениях Заполярного района, и недостаточный общий объем бюджетных средств, распределяемый между муниципальными образованиями поселений в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета, Администрация Заполярного района с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов поселений вынуждена ежегодно увеличивать объемы дотаций за счет средств районного бюджета, С этой целью решением о районном бюджете утверждаются методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, максимально учитывающие особенности каждого поселения.

Повышается публичность и открытость информации в сфере управления муниципальными финансами в Заполярном районе. На официальном сайте Заполярного района в разделе "Управление финансов" (http://zrnao.ru/administracziya/upravlenie-finansov/) размещается информация о бюджетном процессе, муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Заполярном районе.

Решение задач, поставленных Программой, через реализацию системы мероприятий создаст необходимые условия для достижения эффективного управления муниципальными финансами муниципального района "Заполярный район" в перспективе,

2. Основные цели и задачи Программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики Заполярного района в сфере управления муниципальными финансами является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения благосостояния и качества жизни населения района. Программа направлена на повышение качества управления муниципальными финансами.

Для достижения указанной цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

1. обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, реалистичность бюджета,

2. создание условий для повышения качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета,

3. использование программно-целевого принципа при планировании бюджетных ассигнований,

4. развитие информационной системы управления муниципальными финансами,

5. развитие межбюджетных отношений в муниципальном районе "Заполярный район", обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений муниципального района "Заполярный район".

Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, реалистичность бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации одним из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип сбалансированности бюджетов, в соответствии с которым объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета.

Сбалансированность районного бюджета является важным условием осуществления полномочий муниципального района "Заполярный район" по решению вопросов местного значения. Реализация данной задачи предполагает поиск возможностей для повышения качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, доходов бюджета.

При формировании основных параметров районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период определяются приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Для методической поддержки главных распорядителей бюджетных средств на стадии планирования районного бюджета Управлением финансов ежегодно утверждаются порядок и методика планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в которых учитываются изменения бюджетного законодательства.

Реалистичность объема доходов и расходов районного бюджета обеспечивается в результате планирования их на основе прогноза социально-экономического развития района.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в районе для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита районного бюджета, В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита районного бюджета.

Одной из мер, позволяющей обеспечить сбалансированность и реалистичность бюджета, является своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи районного бюджета и своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета. Это неотъемлемая часть работы Управления финансов по обеспечению исполнения расходных обязательств района. Выполнение указанной задачи вносит значительный вклад в обеспечение качественной организации исполнения районного бюджета. Конечным результатом решения данной задачи является составленная и утвержденная в установленные сроки и соответствующая требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации сводная бюджетная роспись районного бюджета, а также своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета.

Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения районного бюджета необходимо качественное составление и ведение кассового плана. Ответственный подход к формированию Управлением финансов кассового плана исключает возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении районного бюджета и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов.

Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление единым счетом бюджета. Эффективное управление единым счетом бюджета необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в районный бюджет, осуществления кассовых выплат в установленные сроки и во избежание зачисления доходов на невыясненные поступления, В целях создания условий для эффективного управления единым счетом бюджета подготовлена нормативная правовая база, определяющая порядок исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств.

Задача 2. Создание условий для повышения качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета

В целях осуществления контроля за надлежащим качеством управления муниципальными финансами, обеспечивающим эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающим все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность) главных распорядителей средств районного бюджета, необходимо создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета,

В соответствии с Порядком проведения мониторинга и оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств муниципального района "Заполярный район" утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 11.10.2013 N 2057п Управлением финансов ежегодно осуществляется мониторинг оценки главных распорядителей средств районного бюджета по повышению эффективности бюджетных расходов.

Задача 3. Внедрение программно-целевого принципа при планировании бюджетных ассигнований

Одна из основных задач бюджетной политики является обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Эта задача решается на основе перехода к программно-целевому принципу деятельности муниципального района, что позволяет повышать качество бюджетного планирования и существенно сократить количество оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись расходов районного бюджета.

Внедрение принципов формирования "программного" бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований.

На 2015 год распределено по муниципальным программам 73,3 процента бюджетных ассигнований (по кассовому исполнению), на 2016 год - 82,2 процента, на 2017-2019 годы планируется уже не менее 90,0 процентов.

Задача 4. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами

Наличие доступной, достоверной и полной информации о состоянии муниципальных финансов является необходимым условием для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Заполярного района.

Прозрачность бюджета является одним из основных условий открытости решений, повышения ответственности Администрации района за разработку и исполнение бюджета, создания предпосылок для контроля за целевым расходованием средств.

Задача обеспечения прозрачности бюджетного процесса в районе будет решаться посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджетном процессе в районе.

Задача 5. Развитие межбюджетных отношений в муниципальном районе "Заполярный район", обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений муниципального района "Заполярный район"

Неравномерность распределения налоговой базы в разрезе муниципальных образований поселений, связанная с различиями муниципалитетов в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений района. Данная ситуация требует активных действий со стороны Заполярного района по созданию равных финансовых возможностей для поселений района по эффективному осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения. Эта работа в настоящее время осуществляется путем межбюджетного регулирования.

Бюджетам поселений из районного бюджета предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии с методиками, разработанными в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 33-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ненецком автономном округе" и ежегодно утверждаемыми решением Совета Заполярного района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Размер финансовой помощи поселениям района на решение вопросов местного значения составил в 2014 году - 398,2 млн, рублей, в 2015 году - 331,1 млн, рублей, в 2016 году - 334,0 млн, рублей. На 2017 год планируется предоставление дотаций в общей сумме 141,4 млн, рублей, на 2018 год - 146,1 млн, рублей, на 2019 - 144,9 млн, рублей,

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017-2019 годы. Программа реализуется в один этап,

4. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении 2 к настоящей программе,

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Информация о ресурсном обеспечении Программы приведена в Приложении 1 к Программе,

Общий объем расходов на реализацию Программы предусматривает затраты на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселений района, на обслуживание муниципального долга, а также расходы на создание условий для реализации муниципальной программы. Расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки производится на основании Методики, разработанной в соответствии с Законом Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 33-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ненецком автономном округе" и утверждаемой решением Совета муниципального района "Заполярный район" "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период".

Расчет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений производится на основании Методики, утверждаемой решением Совета муниципального района "Заполярный район" "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период".

Расходы на создание условий для реализации муниципальной программы включают в себя расходы на содержание Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район",

В течение периода реализации Программы объемы финансирования могут уточняться,

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.08.2016 N 197п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы,

Управление финансов обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов финансирования, осуществляет текущее управление реализации Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, предусмотренных на ее реализацию. Непосредственное руководство ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район".

Внесение изменений в Программу осуществляется Управлением финансов во исполнение поручений главы Администрации Заполярного района, на основании обращений глав муниципальных образований поселений, а так же с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы,

Управление финансов размещает на официальном сайте Заполярного района в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации (ежеквартально), достижении значений показателей (индикаторов) Программы (один раз в год по итогам года), степени выполнения мероприятий Программы (один раз в год по итогам года),

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Результаты реализации Программы определены исходя из поставленных задач:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

- улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;

- отсутствие муниципального долга;

- сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений района;

- повышение эффективности использования бюджетных средств главными распорядителями средств районного бюджета;

- обеспечение открытости и прозрачности деятельности Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район";

- качественное управление муниципальными финансами.

Непосредственным результатом реализации мероприятий программы станет создание целого ряда необходимых условий и механизмов для повышения эффективности бюджетных расходов. Наличие и/или степень достижения каждого из таких условий и механизмов измеряется соответствующими показателями- индикаторами, перечень которых приведен в приложении 3 к настоящей программе,

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.08.2016 N 197п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район".

Управление программой и контроль за ходом ее реализации ведется путем:

- обеспечения регулярной актуализации плана мероприятий Программы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы;

- регулярного мониторинга ситуации и эффективности проводимой работы;

- ежеквартального отчета по организации и результатам работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 декабря 2016 г. N 276п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе "Управление финансами
в муниципальном районе "Заполярный район"
на 2017-2019 годы"

Расходы
на реализацию Программы в 2017-2019 годах

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

(тыс. руб.)
	Направление расходов	Заказчик	Исполнитель	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
I	Расходы на реализацию мероприятий программы			141414,9	146 093,9	144914,4	432 423,2
1	Исполнение расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений района, предоставлению дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	141414,9	146 093,9	144914,4	43 2 423,2
1.1	Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований поселений	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	70946,9	73239,2	76071,0	220257,1
1.2	Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований поселений	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	70468,0	72854,7	68843,4	212166,1
II	Создание условий для реализации муниципальной программы			23270,5	24166,6	24300,1	71 737,2
	Расходы на содержание Управления финансов Администрации Заполярного района	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	Управление финансов Администрации "Заполярного района"	23270,5	24 1 66,6	24300,1	71 737,2
Всего по программе:				164685,4	170260,5	169214,5	504160,4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 декабря 2016 г. N 276п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Программе "Управление финансами
в муниципальном районе "Заполярный район"
на 2017-2019 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации мероприятия
1	Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования	2017- 2019	Обеспечение сбалансированности бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования	Ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
1.1	Утверждение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год	2017- 2019	Приказ Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"	Нарушение требований статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, потеря взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, отсутствие нормативной правовой базы и методических основ для формирования проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана
1.2	Ведение реестра расходных обязательств муниципального района "Заполярный район"	2017- 2019	Ежегодная инвентаризация расходных обязательств	Нарушение требований статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отсутствие контроля за обоснованностью составления расходной части районного бюджета и среднесрочного финансового плана
2	Соблюдение ограничений по уровню дефицита районного бюджета и обеспечение оптимального уровня для исполнения районного бюджета	2017- 2019	Улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства	Нарушение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3	Соблюдение ограничений по уровню муниципального долга муниципального района "Заполярный район"	2017- 2019	Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга с учетом стоимости его обслуживания	Нарушение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, угроза финансовой стабильности района
4	Проведение мониторинга кредиторской (дебиторской) задолженности районного бюджета, казенных учреждений	2017- 2019	Качественная подготовка организации исполнения районного бюджета	Некачественная организация исполнения районного бюджета, увеличение неэффективных расходов районного бюджета
5	Исполнение расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений района, предоставлению дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	2017- 2019	Обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов городского и сельских поселений	Неэффективное управление муниципальными финансами
6	Распределение расходов районного бюджета по муниципальным программам района	2017- 2019	Использование программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" по управлению муниципальными финансами	Неэффективное управление муниципальными финансами
6.2	Формирование районного бюджета на основе программно-целевого принципа	2017- 2019	Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования
7	Эффективная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета	2017- 2019	Качественная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета	Некачественная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета
7.1	Составление сводной бюджетной росписи районного бюджета. Своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета	2017- 2019	Утвержденная сводная бюджетная роспись, доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета для своевременного исполнения районного бюджета
7.2	Формирование, утверждение и ведение кассового плана районного бюджета, совершенствование организации кассового исполнения районного бюджета с целью соблюдения равномерности исполнения показателей кассового плана	2017- 2019	Утверждение кассового плана районного бюджета
7.3	Своевременная и качественная подготовка решения об исполнении районного бюджета	2017- 2019	Решение Совета муниципального района "Заполярный район" об исполнении районного бюджета
7.4	Анализ причин возникновения и динамики просроченной кредиторской задолженности районного бюджета	2017- 2019	Сводная информация по просроченной кредиторской задолженности
8	Эффективное управление единым счетом районного бюджета	2017- 2019	Своевременное доведение предельных объемов финансирования и лимитов бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств. Соответствие расчетно-платежных документов, представленных в отдел сводной отчетности и казначейского исполнения бюджета, требованиям бюджетного законодательства. Своевременное кассовое исполнение расходов Управления финансов как главного распорядителя бюджетных средств	Несвоевременное кассовое исполнение расходов Управления финансов как главного распорядителя средств районного бюджета
9	Соблюдение сроков составления и предоставления отчета об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района	2017- 2019	Своевременное предоставление отчетов об исполнении районного и консолидированного бюджета	Нарушение бюджетного законодательства, несвоевременное представление отчетов об исполнении районного и консолидированного бюджета
10	Обеспечение размещения на официальном сайте Заполярного района информации о бюджетном процессе в Заполярном районе	2017- 2019	Обеспечение в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности Управления финансов	Непрозрачность деятельности Управления финансов
11	Организация мониторинга и проведение оценки качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета и формирование их рейтинга	2017- 2019	Контроль за обеспечением надлежащего качества управления муниципальными финансами, обеспечивающий эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающий все элементы бюджетного процесса. Формирование сводного рейтинга ГРБС	Увеличение неэффективных расходов районного бюджета
11.1	Размещение результатов проведенного мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета, на официальном сайте Заполярного района	2017- 2019	Сводная информация мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 декабря 2016 г. N 276п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Программе "Управление финансами
в муниципальном районе "Заполярный район"
на 2017-2019 годы"

Основные показатели,
характеризующие эффективность программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

	Наименование мероприятия и целевого показателя	Ед. изм.	Отчетный период 2015 год	Текущий период 2016 год	Плановый период
					2017 год	2018 год	2019 год
1	Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования
1.1	Наличие порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Да - 1 Нет - 0	1	1	1	1	1
1.2	Наличие реестра расходных обязательств муниципального района "Заполярный район"	Да - 1 Нет - 0	1	1	1	1	1
2	Соблюдение ограничений по уровню дефицита районного бюджета и обеспечение оптимального уровня для исполнения районного бюджета
2.1	Отношение дефицита районного бюджета к доходам районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	профицит	43,1%	Не более 10,0%	Не более 10,0%	Не более 10,0%
3	Соблюдение ограничений по уровню муниципального долга муниципального района "Заполярный район"
3.1	Отношение муниципального долга районного бюджета к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов районного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенции из бюджетов субъектов	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Проведение мониторинга кредиторской (дебиторской) задолженности районного бюджета, муниципальных казенных учреждений
4.1	Отсутствие просроченной кредиторской (дебиторской) задолженности	Да - 1 Нет - 0	1	1	1	1	1
4.2	Задолженность районного бюджета по исполнению обязательств публичного характера	Тыс.руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Исполнение расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений района, предоставлению дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
5.1	Отношение фактического объема предоставленной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов к утвержденным плановым назначениям	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6	Распределение расходов районного бюджета по муниципальным программам района
6.1	Доля расходов районного бюджета, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов районного бюджета (без учета субвенций на исполнение передаваемых полномочий)	%	74,2	82,8	90,0	90,0	90,0
7	Обеспечение размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджетном процессе в районе
7.1	Размещение на официальном сайте Заполярного района информации о бюджетном процессе в Заполярном районе	Да - 1 Нет - 0	1	1	1	1	1
8	Организация мониторинга и проведение оценки качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета и формирование их рейтинга
8.1	Наличие результатов оценки качества управления муниципальными финансами главных распорядителей средств районного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга	Да - 1 Нет - 0	1	1	1	1	1