Закон Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2007 г. N 146-оз "Об окружной целевой программе "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Ненецкого автономного округа
от 21 ноября 2007 г. N 146-оз
"Об окружной целевой программе "Патриотическое воспитание населения
Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2008 г.

ГАРАНТ:

Законом Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2008 г. N 92-оз настоящий закон утратил силу с 1 января 2009 г.

Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа И.В. Кошин

Глава Администрации Ненецкого автономного округа В.Н. Потапенко

г. Нарьян-Мар

21 ноября 2007 г.

N 146-оз

Информация об изменениях:

Законом Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2008 г. N 7-оз в программу настоящего закона внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Окружная целевая программа
"Патриотическое воспитание населения
Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы"
(утв. законом Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2007 г. N 146-оз)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2008 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Окружная целевая программа "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы" (далее - Программа).
Основание разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2006 года N 828-р "О разработке окружной целевой программы "Патриотическое воспитание жителей Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы".
Государственные заказчики Программы	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, Управление культуры Ненецкого автономного округа, Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного круга.
Государственный заказчик-координатор Программы	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа согласно распоряжению Администрации Не- нецкого автономного округа от 29 декабря 2006 года N 828-р
Цель Программы	Развитие, укрепление и повышение эффективности региональной системы патриотического воспитания на основе интеграции опыта прошлого и использования инновационных подходов к формированию личности гражданина - патриота, формирование у жителей Ненецкого автономного округа (а также далее - округа) высокого патриотического сознания, верности Отечеству, малой родине, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Задачи Программы:	1. проведение целенаправленной политики по созданию условий для социального, культурного, духовного развития жителей Ненецкого автономного округа на всех уровнях деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; 2. повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях округа; 3. широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных объединений, научных учреждений, отдельных граждан; 4. обновление и обогащение содержания патриотического воспитания, его методов, форм и средств
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень разделов Программы:	1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 2. Цели и задачи Программы. 3. Основные направления Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы. 5. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения. 6. Оценка эффективности реализации Программы.
Исполнители Программы	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, Управление культуры Ненецкого автономного округа, Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, окружные государственные учреждения, а также организации на основании государственного контракта
Механизм реализации Программы	Реализация Программы обеспечивается государственными заказчиками - Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, Управлением культуры Ненецкого автономного округа, Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, которые несут ответственность за достижение конечных результатов программы и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на ее использование. Финансирование Программы осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевых счетов заказчиков Программы, открытых в отделе казначейства Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Для реализации мероприятий, исполнителями которых являются окружные государственные учреждения, финансирование в рамках настоящей Программы не требуется. Средства для реализации указанных программных мероприятий предусматриваются в сметах учреждений на соответствующий финансовый год.
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и составляет 11797,9 тысяч рублей. Программа рассчитана в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов, разработанных федеральным органом исполнительной власти
Оценка эффективности реализации Программы	Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе использования системы объективных критериев, отражающих положительную динамику роста патриотизма и интернационализма, изменение мировоззренческих установок на готовность жителей к защите Отечества, к выполнению своего гражданского долга. Данные параметры будут определяться по результатам социологических исследований, проводимых в 2008 и 2010 годах. Количественные показатели эффективности Программы будут определяться увеличением количества: 1. учреждений, предприятий, организаций, ведущих работу по гражданско-патриотическому воспитанию населения - на 3%; 2. подготовленных для работы специалистов по патриотическому воспитанию - на 3%; 3. жителей, принявших участие в социально значимых акциях гражданско-патриотической направленности - на 5%; 4. массовых и конкурсных мероприятий гражданско-патриотической направленности и принявших в них участие жителей округа - на 2%; 5. подготовленных статей, книг, брошюр, телепередач, фильмов и прочих изданий гражданско-патриотической и краеведческой направленности - на 2%.
Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация Ненецкого автономного округа, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа и иные уполномоченные органы в пределах их компетенции обеспечивают контроль за ходом выполнения программных мероприятий в порядке, установленном для контроля за реализацией целевых программ.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Окружная целевая программа "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы" разработана с учетом федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в области образования, культуры, социальной защиты населения, национальной политики, семьи и молодежи, физической культуры и спорта, средств массовой информации, воинской обязанности и военной службы.

Программа ориентирована на все население Ненецкого автономного округа. В основу Программы положены предложения межведомственной рабочей группы.

Патриотизм понимается как преданность и любовь к своему Отечеству, к своему народу, гражданственность и служение обществу.

Критериями патриотической воспитанности человека являются:

- сформированность систематических знаний о своей Родине, ее истории, культуре, о культуре народов, проживающих на территории России;

- стремление внести свой вклад в развитие своей малой родины: округа, города, села, деревни;

- активная позиция в защите интересов своего государства, проявление социальной ответственности в выполнении обязанностей гражданина, члена нашего общества.

В Ненецком автономном округе традиционно патриотическое воспитание жителей осуществляют семья, школа, органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, общественные объединения. В школах округа введено изучение предмета "Наш край". На основе разработанных положений ежегодно проводятся окружные смотры и конкурсы: конкурс учебно-исследовательских работ, военно-спортивный смотр, окружные военно-спортивные игры, фестиваль патриотической песни, конкурс художественного творчества. Накоплен достаточный опыт проведения мероприятий патриотической направленности для различных категорий населения. Так, в год 60-летия Победы сельские дома культуры провели "Эстафету добрых дел". Некоммерческая эколого-краеведческая организация "Истоки" объединила вокруг себя заинтересованных людей, нашла спонсоров и установила в г. Нарьян-Маре памятник полярным летчикам, а впоследствии создала целый мемориал, посвященный летчикам, летавшим в северных широтах. Молодежь округа в юбилейные дни провела массовую акцию "Вставай, страна огромная!". Окружное государственное учреждение "Этно-культурный центр" через конкурс "Печоряночка" воспитывает интерес населения к самобытной культуре народов, проживающих в Ненецком автономном округе". Детская общественная скаутская организация разработала и сделала популярными краеведческие игры. Большой опыт в проведении патриотических мероприятий накоплен Окружным советом ветеранов войны и труда, Союзом пенсионеров, окружными музеями, Окружным обществом краеведов, Автономной некоммерческой организацией "Клуб русских ратоборств "Ушкуй", учреждениями дополнительного образования и др.

Вместе с тем, у части населения округа, особенно у молодежи, не сформировано целостное ценностно-патриотическое мировоззрение. Причиной этого является отсутствие соответствующих мировоззренческо-идеологических основ в российском обществе, негативное влияние средств массовой информации.

Деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций, которые участвуют в патриотическом воспитании, осложнена отсутствием подготовленных специалистов на местах, отсутствием учреждений патриотической направленности, трудностями организационно-методического характера. Проблемы возрождения патриотизма в обществе слабо освещаются средствами массовой информации окружного уровня.

II. Цели и задачи Программы

Цель: развитие, укрепление и повышение эффективности региональной системы патриотического воспитания на основе интеграции опыта прошлого и использования инновационных подходов к формированию личности гражданина - патриота, формирование у жителей округа высокого патриотического сознания, верности Отечеству, малой родине, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- проведение целенаправленной политики по созданию условий для социального, культурного, духовного развития жителей Ненецкого автономного округа на всех уровнях деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях округа;

- широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных объединений, научных учреждений, отдельных граждан;

- обновление и обогащение содержания патриотического воспитания, его методов, форм и средств.

III. Основные направления Программы

Реализация принципов патриотического воспитания жителей округа направлена на развитие у них нового отношения к военной службе, готовности к достойному служению и защите Отечества, формированию активной гражданской позиции, стремления внести свой вклад в развитие своей малой родины и осуществляется по следующим направлениям:

Развитие и повышение эффективности патриотического воспитания предполагает:

- проведение комплексных социологических исследований по проблемам патриотического воспитания населения Ненецкого автономного округа;

- разработку комплексных планов по патриотическому воспитанию жителей Ненецкого автономного округа;

- подготовку руководителей и организаторов для системы патриотического воспитания;

- проведение мероприятий, которые направлены на сохранение и пропаганду лучших традиций, развитие преемственности поколений, формирование уважения к истории России, малой Родины и готовности защищать ее интересы;

- организацию конкурсов среди общественных объединений округа по патриотическому воспитанию жителей.

Информационное обеспечение в области патриотического воспитания включает в себя издание и приобретение книг, брошюр, буклетов, электронных методических материалов в помощь организаторам патриотического воспитания.

Использование государственных символов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в патриотическом воспитании включает в себя мероприятия по приобретению и распространению символики Российской Федерации и Ненецкого автономного округа среди образовательных учреждений, учреждений культуры и общественных объединений.

Создание учебно-материальной базы патриотического воспитания предполагает создание и функционирование регионального центра патриотического воспитания, создание учебно-методической базы для проведения слетов, соревнований, военно-спортивных игр.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета. Общий объем средств, направляемых на финансирование Программы, представлен в Приложении и составляет 11797,9 руб., в том числе по годам:

- в 2008 г. - 3187,4 тыс. руб.,

- в 2009 г. - 4164,8 тыс. руб.,

- в 2010 г. - 4445,7 тыс. руб.

Программа рассчитана в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов, разработанных федеральным органом исполнительной власти.

V. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственными заказчиками Программы являются Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, Управление культуры Ненецкого автономного округа, Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа. Государственным заказчиком-координатором Программы является Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.

Для координации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в Программе предусматривается разработка ежегодных комплексных планов по патриотическому воспитанию населения Ненецкого автономного округ# на основе их предложений.

Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, готовит отчеты и аналитические записки об эффективности реализации программы за отчетный квартал, год, соответственно, а также сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам.

Государственные заказчики Программы разрабатывают и представляют в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, обеспечивают реализацию программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств окружного бюджета в соответствии с нормами действующего законодательства.

Финансирование Программы осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевых счетов государственных заказчиков Программы, открытых в отделе казначейства Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.

Для реализации мероприятий, исполнителями которых являются окружные государственные учреждения, финансирование в рамках данной Программы не требуется. Средства для реализации указанных программных мероприятий предусматриваются в смете учреждений на соответствующий финансовый год.

Для организации работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения в городских и сельских поселениях в окружном бюджете могут предусматриваться субсидии для софинансирования муниципальных программ военно-патриотической и гражданско-патриотической направленности.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика-координатора Программы.

Контроль за исполнением Программы, в соответствии с действующим законодательством, осуществляют Администрация Ненецкого автономного округа, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа и иные уполномоченные органы в пределах их компетенции.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, отражающих положительную динамику роста патриотизма и интернационализма, изменение мировоззренческих установок на готовность населения к защите Отечества, к выполнению своего гражданского долга. Данные параметры будут определяться по результатам социологических исследований, проводимых в 2008 и 2010 годах. Количественные параметры эффективности Программы будут определяться увеличением численности:

- учреждений, предприятий, организаций, ведущих работу по гражданско-патриотическому воспитанию населения - на 3%;

- подготовленных для работы специалистов по патриотическому воспитанию - на 3%;

- жителей, принявших участие в социально значимых акциях гражданско-патриотической направленности - на 5%;

- массовых и конкурсных мероприятий гражданско-патриотической направленности и принявших в них участие жителей округа - на 2%;

- подготовленных статей, книг, брошюр, телепередач, фильмов и прочих изданий гражданско-патри