Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17 августа 2012 г. N 233-п "Об Управлении по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 13 июня, 29 ноября 2013 г., 31 января, 3 июня, 11 сентября, 3 декабря 2014 г., 5 ноября, 22 декабря 2015 г., 27 января, 21 декабря 2016 г.

Руководствуясь статьей 36 Устава Ненецкого автономного округа, статьями 7 и 20 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 542-ОЗ "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.10.2008 N 199-п "Об упорядочении структуры и численности органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и аппарата Администрации Ненецкого автономного округа", постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 29.04.2009 N 40-пг "О структуре органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Переименовать Комитет по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа в Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа.

3. Признать утратившими силу:

1) пункт 2 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 N 253-п "О Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа";

2) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.03.2010 N 41-п "О внесении изменений в Положение о Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа";

3) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 90-п "О внесении изменений в Положение о Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа";

4) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.08.2010 N 146-п "О внесении изменений в Положение о Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа";

5) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.10.2010 N 218-п "О внесении изменений в Положение о Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа";

6) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 18.01.2011 N 2-п "О внесении изменений в Положение о Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа";

7) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 02.12.2011 N 268-п "О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 N 253-п";

8) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 07.03.2012 N 61-п "О внесении изменений в Положение о Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа";

9) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 N 174-п "О внесении изменений в Положение о Комитете по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 5 ноября 2015 г. N 354-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Управлении по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17 августа 2012 г. N 233-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 13 июня, 29 ноября 2013 г., 31 января, 3 июня, 11 сентября, 3 декабря 2014 г., 5 ноября, 22 декабря 2015 г., 27 января, 21 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование Управления - УГРЦТ НАО.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, законами Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями губернатора Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, иными федеральными органами, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, иными государственными органами Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и учреждениями.

1.4. Управление по вопросам своей компетенции издаёт индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты в форме приказов.

1.5. Управление является юридическим лицом и имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати со своим наименованием.

1.6. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законом Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

1.8. Местонахождение Управления: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, дом 27, корпус В.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, на услуги организаций коммунального комплекса, на услуги естественных монополий, на услуги производственно-технического назначения, на товары и услуги народного потребления.

2.1.2. осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов);

2.1.3. обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании цен (тарифов);

2.1.4. соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен);

2.1.5. недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на товары и услуги за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

2.1.6. создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

III. Полномочия

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере электроэнергетики:

3.1.1. устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;

3.1.2. устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;

3.1.3. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;

3.1.4. устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

3.1.5. устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;

3.1.6. устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

3.1.7. участвует в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков;

3.1.8. осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

3.1.9. осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.10. Устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

3.2. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере теплоснабжения:

3.2.1. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

3.2.2. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

3.2.3. устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

3.2.4. устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

3.2.5. устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

3.2.6. устанавливает плату за подключение (техническое присоединение) к системе теплоснабжения;

3.2.7. принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

3.2.8. утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;

3.2.9. утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

3.2.10. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.10 пункта 3.2

3.2.11. принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

3.2.12. Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

3.2.13. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.

3.2.14. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений.

3.2.15. Осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении".

3.2.16. Согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа.

3.2.17. Предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.

3.3. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса:

3.3.1. В сфере водоснабжения и водоотведения Управление:

устанавливает тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

устанавливает тарифы на техническую воду;

устанавливает тарифы на транспортировку воды;

устанавливает тарифы на подвоз воды (в случае обращения органов местного самоуправления, принявших решение о необходимости установления такого тарифа);

устанавливает тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;

устанавливает тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение);

устанавливает тарифы на транспортировку горячей воды;

устанавливает тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;

устанавливает тарифы на водоотведение;

устанавливает тарифы на транспортировку сточных вод;

устанавливает тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения;

утверждает производственные программы и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

выбирает метод регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов;

согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;

согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", установление, изменение и корректировку тарифов на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере водоснабжения и водоотведения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки тарифов и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа;

предоставляет по запросу организатора конкурса в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.

3.3.2. В области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса Управление:

устанавливает в среднем по муниципальным образованиям предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными федеральными органами исполнительной власти в области регулирования тарифов, в случае их установления;

определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

публикует информацию о тарифах и надбавках к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации;

определяет размер инвестированного капитала в случаях, если потребители, обслуживаемые с использованием объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители соответствующего субъекта Российской Федерации потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах;

согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

согласовывает суммарные финансовые потребности на реализацию производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса;

устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

3.3.3. Управление согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 г. N 437-п (в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27 января 2016 г. N 11-п) раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.3(1), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2016 г.

3.3(1). Управление осуществляет следующие полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

3.3(1)1. Устанавливает единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

3.3(1).2. Устанавливает тариф на обработку твердых коммунальных отходов.

3.3(1).3. Устанавливает тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов.

3.3(1).4. Устанавливает тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

3.4. Управление осуществляет следующие полномочия по государственному регулированию деятельности субъектов естественных монополий:

3.4.1. устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.4.2. представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ненецкого автономного округа, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);

3.4.3. утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации.

3.4.4. Устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

3.5. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере услуг производственно-технического назначения и товаров и услуг народного потребления:

3.5.1. утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению;

3.5.2. устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

3.5.3. устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

3.5.4. Устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания.

3.5.5. устанавливает снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на товары и продукцию, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с ограниченными сроками завоза грузов;

3.5.6. устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении;

3.5.7. устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и межрегиональным маршрутам, включая такси;

3.5.8. устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

3.5.9. устанавливает тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3.5.10. устанавливает размер платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства;

3.5.11. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.11 пункта 3.5

3.6. Управление устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Управлением.

3.7. Управление осуществляет следующие полномочия по контролю (надзору) и проведению проверок:

3.7.1. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Управлением, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.

3.7.2. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

3.7.3. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.

3.7.4. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.7.5. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

3.7.6. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.7.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.

3.7.8. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

3.7.9. Осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

3.7.10. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.7.11. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в пределах полномочий Управления - по вопросам государственного регулирования тарифов.

3.7.12. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу субъектами регулирования, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах Ненецкого автономного округа.

3.7.13. Осуществляет контроль за соблюдением утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 г. N 437-п (в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27 января 2016 г. N 11-п) пункт 3.7 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.7.14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2016 г.

3.7.14. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на Управление задачами:

3.8.1. подготавливает и вносит проекты нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа по вопросам в установленной сфере деятельности;

3.8.2. осуществляет систематическое проведение правового мониторинга изменений федерального и окружного законодательства, постановлений Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издаваемых по вопросам своей компетенции нормативных правовых актов с целью выявления актов, противоречащих законодательству, требующих отмены (признания утратившими силу, приостановления действия) или изменения, а также выявления пробелов в нормативном правовом регулировании; по результатам проведенного мониторинга осуществляет своевременную подготовку проектов постановлений Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издание необходимых нормативных правовых актов в рамках своей компетенции;

3.8.3. осуществляет полномочия распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию его полномочий;

3.8.4. осуществляет полномочия собственника в пределах, предусмотренных окружными законами, в отношении имущества Ненецкого автономного округа, необходимого для обеспечения реализации полномочий Управления;

3.8.5. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

3.8.6. обеспечивает реализацию кадровой политики в Управлении;

3.8.7. обеспечивает в пределах компетенции Управления защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

3.8.8. обеспечивает ведение делопроизводства;

3.8.9. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций в установленном законом порядке;

3.8.10. принимает решения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого автономного округа, а также уведомляет казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа" о прекращении нанимателем служебного помещения отношений государственной гражданской службы;

3.8.11. заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа;

3.8.12. осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

3.8.13. организует проведение профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников Управления, их переподготовки, повышение квалификации и стажировки;

3.8.14. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия установлены федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа, окружными законами.

3.8.15. Участвует в пределах компетенции Управления в разработке и реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму.

3.8.16. Осуществляет расчет размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Ненецком автономном округе и представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа проект нормативного правового акта по его установлению.

3.8.17. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.8.18. Оказывает в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и окружным законом, бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.8.19. Осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.9. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

3.9.1. запрашивать в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

3.9.2. проводить контрольные мероприятия, в том числе выездные;

3.9.3. выносить предписания органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования тарифов и надбавок;

3.9.4. выносить предписания органу регулирования муниципального образования о приведении размера платы граждан за жилое помещение и (или) размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования;

3.9.5. отменять решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением компетенции;

3.9.6. осуществлять организацию и проведение независимых экспертиз с привлечением независимых экспертов в пределах сметы расходов на содержание Управления;

3.9.7. создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

3.9.8. запрашивать и получать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;

3.9.9. запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Управлением;

3.9.10. осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;

3.9.11. осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы;

3.9.12. утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:

1) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

2) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;

3.9.13. утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности организаций коммунального комплекса:

1) формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;

2) правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).

3.9.14. Выдавать предписания органам регулирования муниципальных образований об устранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, а также организациям коммунального комплекса об устранении нарушений соблюдения стандартов раскрытия информации.

3.9.15. Запрашивать и получать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.10. Управление обязано:

3.10.1. публиковать в установленном порядке изданные приказы и направлять их копии в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в сроки, установленные федеральным законодательством;

3.10.2. публиковать в установленном порядке и направлять до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральном органе исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

3.10.3. представлять в федеральный орган исполнительной власти по его запросу и в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;

3.10.4. представлять по запросам уполномоченного федерального органа исполнительной власти информацию по вопросам установления и применения цен на лекарственные препараты и надбавок к ним;

3.10.5. раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации органами регулирования;

3.10.6. осуществлять исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

IV. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

До назначения начальника Управления в установленном порядке исполнение обязанностей начальника Управления возлагается на заместителя начальника Управления на основании письменного распоряжения представителя нанимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Управления может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности, распоряжением представителя нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

В случае временного отсутствия начальника Управления (временная нетрудоспособность, служебная командировка, отпуск и другие периоды временного отсутствия, когда за начальником Управления в соответствии с законодательством сохраняется замещаемая им должность) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления или руководитель одного из структурных подразделений Управления на основании письменного распоряжения представителя нанимателя.

4.3. Предельная численность и размер ассигнований на содержание и обеспечение деятельности Управления устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа по предложению начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Структура Управления утверждается губернатором Ненецкого автономного округа в соответствии с требованиями к структуре органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и численности государственных гражданских служащих и работников данных органов, установленными Администрацией Ненецкого автономного округа. В случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством, структура Управления подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти.

Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых начальником Управления.

4.5. Начальник Управления и работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа, и на них распространяется действие законодательства о государственной гражданской службе.

На работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, распространяется трудовое законодательство.

Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих и работников Управления осуществляются в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.

4.6. Для определения основных направлений деятельности Управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган - комиссия по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия), в состав которой входят не более 9 человек.

В состав Комиссии без права передачи полномочий иным лицам входят работники Управления в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав Комиссии с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

4.7. Начальник Управления утверждает персональный состав Комиссии, а также порядок ее деятельности.

4.8. Начальник Управления является председателем Комиссии.

4.9. Члены Комиссии, не являющиеся работниками Управления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания Комиссии. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Комиссии, не являющимся работниками Управления, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии представляются на электронном носителе материалы к заседанию Комиссии, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена Комиссии, не являющегося работником Управления, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Комиссии указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании и принимающих участие в голосовании. Голос председателя Комиссии при равенстве голосов членов Комиссии является решающим.

Если член Комиссии не может присутствовать на заседании Комиссии, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Комиссии и учитывается при определении кворума и голосовании.

4.10. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем Комиссии.

4.11. На основании решения Комиссии издается приказ Управления.

4.12. Начальник Управления:

4.12.1. осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

4.12.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п в подпункт 4.12.3 пункта 4.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.12.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления , положение об оплате труда работников Управления, служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п подпункт 4.12.4 пункта 4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.12.4. Принимает в соответствии с установленным порядком решение о премировании, поощрении и выплате материальной помощи служащим и работникам Управления.

4.12.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.12.5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п подпункт 4.12.6 пункта 4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.12.6. Участвует в формировании кадрового резерва Управления, проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Управления и аттестации государственных гражданских служащих Управления;

4.12.7. распределяет обязанности между членами Комиссии и работниками Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п подпункт 4.12.8 пункта 4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.12.8. Утверждает в установленном порядке штатное расписание и бюджетную смету на финансирование деятельности Управления в пределах ассигнований, предусмотренных окружным бюджетом на соответствующий период;

4.12.9. Осуществляет делегированные в соответствии с постановлением губернатора Ненецкого автономного округа полномочия представителя нанимателя и функции работодателя.

4.12.10. без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, в судах и арбитражных судах, выдает доверенности на право действовать от имени Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п подпункт 4.12.11 пункта 4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.12.11. Согласовывает проекты актов и иных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;

4.12.12. от имени Управления распоряжается бюджетными средствами, выделенными на содержание и обеспечение деятельности Управления;

4.12.13. совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п подпункт 4.12.14 пункта 4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.12.14. Представляет в Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа:

предложения по формированию графика отпусков;

необходимые сведения для разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих Управления, должностных инструкций работников Управления, не являющихся государственными гражданскими служащими;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 399-п пункт 4.12 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.12.15, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

4.12.15. Осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

4.13. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Администрации Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством.