Раздел III. Публичные консультации (п.п 19-30)

Раздел III
Публичные консультации

19. В случае принятия решения о подготовке проекта акта, разработчик проекта выбирает наилучший вариант правового регулирования из предложенных в уведомлении об обсуждении идеи или участниками обсуждения идеи.

В случае, если по итогам обсуждения идеи разработчиком проекта будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличного от предложенных в уведомлении об обсуждении идеи, он обязан повторно обсудить выбранный вариант правового регулирования как предпочтительный с участием заинтересованных лиц, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в ходе любого из мероприятий, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней после составления сводки предложений.

20. Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих критериев:

эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;

уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.

21. На основе выбранного варианта разработчик проекта подготавливает проект акта в срок не позднее одного месяца со дня составления сводки предложений или проведения повторного обсуждения (в случае проведения такового). В течение указанного срока разработчик проекта также составляет:

1) сводный отчет - по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку; пункт 11 сводного отчета заполняется разработчиком проекта после проведения публичных консультаций;

2) уведомление о проведении публичных консультаций - по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку, включая перечень вопросов для участников публичных консультаций.

22. Не позднее 2 рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, разработчик проекта направляет проект акта, сводный отчет и уведомление о проведении публичных консультаций в письменном и электронном виде уполномоченному органу.

В случае несоответствия представленного сводного отчета и уведомления о проведении публичных консультаций установленным формам и методическим рекомендациям по их заполнению уполномоченный орган вправе возвратить указанные документы разработчику проекта на доработку не позднее следующего рабочего дня после их получения.

23. В течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит их предварительное рассмотрение, в ходе которого делает один из следующих выводов:

1) проект акта не содержит положений, влияющих на субъекты предпринимательской или инвестиционной деятельности, и дальнейшее проведение ОРВ не требуется;

2) проект акта окажет незначительное воздействие на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертное заключение может быть получено без проведения публичных консультаций;

3) проект акта подлежит дальнейшему проведению ОРВ в соответствии с настоящим Порядком.

24. О сделанном в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка выводе уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня извещает разработчика проекта и размещает на официальном сайте с указанием даты размещения:

1) проект акта и сводный отчет - при отсутствии необходимости дальнейшего проведения ОРВ и отсутствии возражений разработчика проекта;

2) проект акта, сводный отчет и уведомление о публичных консультациях - при необходимости дальнейшего проведения ОРВ.

25. Публичные консультации начинаются со дня размещения проекта акта, сводного отчета и уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте.

О начале публичных консультаций разработчик проекта извещает органы и организации, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня начала публичных консультаций.

Позиции участников публичных консультаций могут быть получены разработчиком проекта также в ходе проведения мероприятий, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

26. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком проекта с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта и не может составлять менее:

25 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения с высокой степенью регулирующего воздействия;

20 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения со средней степенью регулирующего воздействия;

15 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения с низкой степенью регулирующего воздействия.

27. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика проекта, но не более чем на 15 календарных дней. В случае принятия такого решения разработчик проекта за 5 календарных дней до окончания срока проведения публичных консультаций направляет в уполномоченный орган информацию об основаниях и сроке такого продления в письменном и электронном виде.

Уполномоченный орган размещает полученную информацию на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после ее получения с указанием даты размещения.

28. Участники публичных консультаций вправе в течение срока, указанного в уведомлении о проведении публичных консультаций, направить разработчику проекта свои предложения и ответы на поставленные вопросы, заполнив форму для участников публичных консультаций, приведенную в указанном уведомлении, в письменном или электронном виде.

29. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций, разработчик проекта:

1) рассматривает поступившие от участников публичных консультаций предложения и ответы, в том числе в ходе мероприятий, проведенных в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;

2) составляет сводку предложений по результатам публичных консультаций по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку, указывая в ней органы и организации, которым были направлены извещения о начале публичных консультаций, и проведенные мероприятия в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка. Анонимные предложения и ответы разработчиком проекта не рассматриваются и не учитываются в сводке предложений;

3) заполняет пункт 11 сводного отчета;

4) при необходимости дорабатывает сводный отчет и проект акта.

30. Не позднее 2 рабочих дней после составления сводки предложений по результатам публичных консультаций, доработки сводного отчета и проекта акта разработчик проекта направляет указанные документы в письменном и электронном виде уполномоченному органу.

Уполномоченный орган размещает указанные документы на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после их получения с указанием даты размещения.