Приложение 4. Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30 мая 2017 г. N 177-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Модернизация жилищно-коммунального
хозяйства Ненецкого автономного округа"

Правила
предоставления и распределения в 2017 году субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2017 г.

I. Общие положения

Настоящие Правила разработаны в рамках реализации расходного обязательства Ненецкого автономного округа, принятого постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 N 52-п "Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа в рамках приоритетных проектов по направлению стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда", в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 закона Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 N 177-оз "О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" и определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа в рамках отдельного мероприятия государственной программы Ненецкого автономного округа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1. Главным распорядителем средств окружного бюджета по перечислению субсидий является Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

3. В настоящих Правилах:

1) под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

2) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет субсидии, полученных из окружного бюджета в 2017 году, включает в себя следующие виды работ:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек для отдыха;

установка урн для мусора;

3) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет субсидий, полученных из окружного бюджета в 2017 году, включает в себя следующие виды работ:

оборудование или ремонт детских игровых площадок (элементов площадок);

оборудование или ремонт спортивных игровых площадок (элементов спортивного оборудования);

озеленение территорий (включая внесение земляного грунта, посадку растений в грунт, посадку растений в вазоны, цветочницы);

оборудование или ремонт автомобильных парковок;

оборудование велостоянок;

устройство дворовых проездов;

устройство или ремонт второстепенных пешеходных коммуникаций (дорожек, тротуаров);

устройство или ремонт площадок для установки контейнеров для мусора;

установка или ремонт ограждений объектов благоустройства;

покраска фасадов многоквартирных жилых домов с учетом общего колористического решения района, квартала;

4) заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

II. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований для получения субсидий

4. Субсидии из окружного бюджета предоставляются в 2017 году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее - муниципальные образования), связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из окружного бюджета и распределения их между муниципальными образованиями являются:

1) наличие у муниципального образования статуса городского поселения, городского округа и статуса административного центра Ненецкого автономного округа, административного центра городского поселения;

2) наличие у муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, на 2014-2043 годы;

3) отнесение муниципального образования на 2017 год по уровню бюджетной обеспеченности к группе муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.

6. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие принятой муниципальным образованием муниципальной программы на 2017 год, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в рамках муниципальной программы на 2017 год на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидии, в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования из окружного бюджета в размере 97 процентов;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и Администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил (далее - соглашение).

7. Муниципальные образования - получатели субсидии принимают на себя следующие обязательства:

1) не позднее 1 апреля 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год (проекта изменений в действующую муниципальную программу на 2017 год) и порядок ее общественного обсуждения, предусматривающий в том числе создание общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке. Проект программы включает, в том числе следующую информацию:

- размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии), направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, соответствующий перечню, установленному подпунктом 2 пункта 3 настоящих Правил;

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, соответствующий перечню, установленному подпунктом 3 пункта 3 настоящих Правил;

- трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

- нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- возможность привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

2) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

3) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

- решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

- решение о трудовом участии граждан;

- информация о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

4) не позднее 10 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу на 2017 год (внести изменения в действующую муниципальную программу на 2017 год), сформированную с учетом региональной программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и краткосрочных планов их реализации, ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, и содержащую в том числе информацию:

- перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, а также иные определенные органом местного самоуправления мероприятия по благоустройству, подлежащие реализации в 2017 году;

- адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с требованиями настоящих Правил и муниципальными нормативными правовыми актами и подлежат благоустройству в 2017 году. Включение дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год без решения заинтересованных лиц не допускается;

5) не позднее 1 июля 2017 года подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;

6) не позднее 1 ноября 2017 года представить в Департамент не менее одного реализованного в 2017 году проекта по благоустройству дворовой и общественной территории в целях направления в Минстрой России на конкурс;

7) не позднее 1 ноября 2017 года обеспечить утверждение (корректировку) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом общественных обсуждений и методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России;

8) не позднее 31 декабря 2017 года завершить реализацию муниципальной программы на 2017 год;

9) не позднее 31 декабря 2017 года обеспечить с учетом общественного обсуждения и с учетом утвержденных Минстроем России методических рекомендаций по подготовке муниципальных программ утвердить муниципальную программу на 2018-2022 годы, предусматривающую благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий;

10) обеспечить исполнение регионального комплекса мер, направленных на информирование граждан о реализации в Ненецком автономном округе приоритетных проектов по направлению стратегического развития "ЖКХ и городская среда", утвержденного распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.02.2017 N 12-р;

11) обеспечить реализацию пяти альтернативных мероприятий в 2017 году:

- событийное наполнение благоустраиваемых пространств;

- создание инструментов общественного контроля реализации проектов по благоустройству (создание в муниципалитетах общественных комиссий);

- создание инфраструктуры спорта и отдыха;

- создание пешеходной инфраструктуры;

- благоустройство пустырей и заброшенных зон в черте муниципалитета;

12) обеспечить размещение утвержденных муниципальных программ формирования современной городской среды в ГИС ЖКХ и отчетов о реализации мероприятий приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" для обеспечения мониторинга и общественного контроля;

13) обеспечить синхронизацию мероприятий по благоустройству в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" и мероприятий приоритетных проектов "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и "Безопасные и качественные дороги".

8. Субсидия муниципальному образованию предоставляется на основании соглашения, которое предусматривает условия и обязательства, указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, а также:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии из окружного бюджета с выделением объема средств, подлежащего направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий, и объема средств подлежащего направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, в том числе благоустройство общественных территорий, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

3) значение доли софинансирования из окружного бюджета и обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии из окружного бюджета;

4) предоставление муниципальным образованием заявки на перечисление средств, содержащей копии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказание услуг, с указанием необходимого объема средств (в пределах предусмотренного муниципальному образованию размера субсидии) и реквизитов для перечисления средств, а также выписки из решения о бюджете муниципального образования или выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования об объеме средств не меньшем, чем объем, необходимый для софинансирования из окружного бюджета, установленный в подпункте 2 пункта 6 настоящих Правил;

5) обязательство муниципального образования о трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству;

6) обязательство муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в порядке и сроках, предусмотренных соглашением;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) значение показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;

9) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением;

10) согласие муниципального образования на проверку Департаментом и органами государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа целевого использования субсидии из окружного бюджета.

III. Методика распределения субсидий, порядок предоставления и расходования субсидий

9. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Ненецкого автономного округа () рассчитывается по формуле:

где:

i - показатель, учитывающий муниципальные образования Ненецкого автономного округа, имеющие статус городского поселения, городского округа и статуса административного центра Ненецкого автономного округа, административного центр