Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2023 г. по делу N 8Г-13733/2023[88-14835/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3031/2022 по иску Парфенова Вячеслава Григорьевича к муниципальному унитарному предприятию "Пассажирские перевозки" муниципального образования город Ноябрьск о перерасчете заработной платы, выплате недополученной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе муниципального унитарного предприятия "Пассажирские перевозки" муниципального образования город Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Парфенов В.Г. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Пассажирские перевозки" муниципального образования город Ноябрьск (далее МУП "Пассажирские перевозки") о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату недополученной заработной платы за период с 01 октября 2021 года по дату прекращения трудовых отношений - 31 августа 2022 года, с учетом перерасчета компенсации, полагающейся работнику при увольнении, в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2020-2022 годы; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что работал в МУП "Пассажирские перевозки" с 15 августа 2001 года в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов до 31 августа 2022 года. Трудовые отношения прекращены в связи с выходом на пенсию. Заработная плата истцу выплачивалась на основании часовых тарифных ставок: с 01 января 2021 года в размере 78, 45 руб, с 01 января 2022 года - в размере 81, 59 руб, с 01 июля 2022 года - в размере 98, 50 руб. Указанные тарифные ставки не соответствуют ставкам, установленным Отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее - Отраслевое соглашение). 25 июля 2022 года он обратился к работодателю с заявлением о необходимости произвести перерасчет заработной платы, исходя из положений Отраслевого соглашения, на что получил ответ от 01 августа 2022 года об отказе в таком перерасчете со ссылкой на то, что МУП "Пассажирские перевозки" не относится к работодателям, на которых распространяется действие Отраслевого соглашения. Полагает, что ответчик присоединился к Отраслевому соглашению автоматически, поскольку мотивированный отказ от присоединения к соглашению в соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации не направил, никаких консультаций с работниками предприятия по вопросу отказа от присоединения к Отраслевому соглашению не проводил. При этом в соответствии с Уставом ответчика он имеет право самостоятельного присоединения к отраслевым соглашениям согласно статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает, что заработная плата выплачена в меньшем размере, чем предусмотрено Отраслевым соглашением. Незаконными действиями ответчика ему (истцу) причинены нравственные страдания.

Определением суда от 24 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент финансов администрации г.Ноябрьска, администрация г. Ноябрьска.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2022 года, с учетом определения об исправления описки от 28 апреля 2023 года, исковые требования Парфенова В.Г. удовлетворены частично: на МУП "Пассажирские перевозки" возложена обязанность произвести перерасчет и выплатить Парфенову В.Г. недополученную заработную плату за период с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы. С МУП "Пассажирские перевозки" в пользу Парфенова В.Г. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано. С МУП "Пассажирские перевозки" в бюджет муниципального образования город Ноябрьск взыскана государственная пошлина в размере 600 руб.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2023 года решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2022 года изменено в части возложения на МУП "Пассажирские перевозки" обязанности произвести перерасчет и выплатить Парфенову В.Г. недополученную заработную плату за период с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы. На МУП "Пассажирские перевозки" возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы Парфенову В.Г. за период с 01 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года включительно с применением часовой тарифной ставки в размере 140, 12 руб, за период с 01 января 2022 года до 31 мая 2022 года включительно с применением часовой тарифной ставки в размере 152, 06 руб, за период с 01 июня 2022 года по 31 августа 2022 года включительно с применением часовой тарифной ставки в размере 167, 27 руб. и выплатить Парфенову В.Г. недоплаченную заработную плату за указанные периоды в размере 766 224, 53 руб.

Это же решение изменено в части размера взысканной с МУП "Пассажирские перевозки" государственной пошлины, сумма государственной пошлины увеличена до 11 162, 25 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МУП "Пассажирские перевозки" просит отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, МУП "Пассажирские перевозки" является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (ОКВЭД 49.31.21).

Из Устава МУП "Пассажирские перевозки", утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 22 ноября 2017 года, следует, что предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Целями деятельности предприятия являются: обеспечение качественного и бесперебойного оказания городских пассажирских автотранспортных перевозок; обеспечение потребности населения в регулярной и безопасной перевозке пассажиров и багажа в городских условиях с наибольшими удобствами; получение прибыли.

Парфенов В.Г. состоял в трудовых отношениях с МУП "Пассажирские перевозки" с 01 августа 2001 года по 31 августа 2022 года на основании трудового договора от 15 августа 2001 года N 135 (с учетом дополнительных соглашений к нему) в должности водителя 1 класса автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

По условиям трудового договора система оплаты труда установлена как повременная по часовому тарифу.

Часовая тарифная ставка составляла:

- с 1 января 2020 года при длине автобуса 6-9, 5 м - 64, 82 руб, при длине автобуса 11-12 м - 75, 17 руб.;

- с 1 января 2021 года при длине автобуса 6-9, 5 м - 67, 65 руб, при длине автобуса 9, 51-12 м - 78, 45 руб.;

- с 1 января 2022 года при длине автобуса 6-9, 5 м - 70, 36 руб, при длине автобуса 9, 51-12 м - 81, 59 руб.

- с 1 июля 2022 года при длине автобуса 6-9, 5 м - 92, 93 руб, при длине автобуса 9, 51-12 м - 98, 50 руб.

Также условиями трудового договора предусмотрено, что работнику устанавливаются следующие доплаты, надбавки: районный коэффициент - 70%, северная надбавка - 80%, за работу в ночное время суток - 40%, за вредные условия труда - 4%, за классность - 25%, за обеспечение санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к транспортному средству - 10%, за сбор оплаты за проезд и провод багажа - 35%. Работнику могут устанавливаться другие доплаты и надбавки к часовой тарифной ставке (окладу), другие виды материального вознаграждения в порядке и условиях, предусмотренных положением об оплате труда, локальными нормативными актами, действующими у работодателя. Порядок повышения уровня реального содержания заработной платы устанавливается положением об оплате труда, локальными нормативными актами, действующими у работодателя. Размер заработной платы может быть пересмотрен по соглашению сторон. Новые условия договора оформляются в письменной форме, подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью трудового договора. Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц в дни, установленным действующими локальными нормативными актами, правилами внутреннего трудового распорядка. С суммы заработной платы и иных доходов работодатель уплачивает налоги в размерах и порядке, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.6 Положения об оплате труда работников МУП "Пассажирские перевозки", утвержденного приказом от 22 декабря 2016 года N 555, водителям автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов установлена повременная система оплаты труда и суммированный учет рабочего времени (статья 104 Трудового кодекса Российской Федерации) (непрерывно действующее предприятие). Период суммированного учета - в 1 месяц. Начисление заработной платы производится по установленной часовой тарифной ставке. Тарифные ставки водителей - размеры тарифных ставок для водителей автотранспортных средств устанавливаются в зависимости от технических характеристик, параметров, назначения, указанных в технической документации или паспорте на автомобиль, в числе которых учитываются грузоподъемность автомобиля для грузовых автомобилей; рабочий объем двигателя в литрах для легкового автомобиля; мощность двигателя в лошадиных силах; длина автобуса.

В период с 01 октября 2021 года по 31 августа 2022 года истец осуществлял трудовую деятельность на автобусе марки МАЗ 203076, оплата его труда производилась с применением часовых тарифных ставок действовавших в соответствующие периоды, установленных трудовым договором для водителей автобусов длиной 9, 51-12 м.

24 декабря 2019 года Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 гг. (далее - Отраслевое соглашение). Данное Отраслевое соглашение вступило в силу с 1 января 2020 года и действует по 31 декабря 2022 года.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2020 года N 14-4/10/В-807, опубликованному в "Российской газете" N 29, 12 февраля 2020 года соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 24 декабря 2019 года, регистрационный N 15/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru). Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему.

В письме обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

В соответствии с пунктом 1.1 Отраслевого соглашения оно заключено на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности. Положения Соглашения о работодателях - организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта распространяются также на работодателей - индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 1.2 Отраслевого соглашения его сторонами являются:

- работники организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в лице их представителя - Общественной организации "Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства", сокращенное наименование - Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее - Профсоюз) в соответствии с Уставом Профсоюза;

- работодатели в лице Некоммерческой организации Российский автотранспортный союз (далее - РАС) - представителя организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, являющихся членами РАС, а также организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, уполномочивших РАС на свое представительство в настоящем Соглашении, в соответствии с Уставом организации.

В соответствии с пунктом 1.5 Отраслевого соглашения оно: является правовым актом, и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется; распространяется соглашение на работодателей, являющихся членами РАС, или уполномочивших РАС заключить настоящее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения; распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями.

Из пункта 1.7. Отраслевого соглашения следует, что региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями Отраслевого соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и Отраслевым соглашением, являются недействительными.

Пунктом 1.8. Отраслевого соглашения предусмотрено, что органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 1 января 2020 года в размере не ниже минимального размера оплаты труда. В регионах, где не заключено региональное соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих первого разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в пункте 3.1 настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.2 Отраслевого соглашения размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с приведенной таблицей.

Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 с примечанием.

В соответствии с указанной таблицей коэффициент заработной платы водителя автобуса малого класса (длиной 6, 0-7, 5 м) к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 2, 44, водителя автобуса среднего класса (длиной 8, 5-10, 0 м) к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте - 3, 26, водителя автобуса большого класса (длиной 11, 0-12, 0 м) к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте - 3, 83.

Этим же пунктом Отраслевого соглашения предусмотрено, что минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в спорные периоды времени устанавливался прожиточный минимум для трудоспособного населения: на 2021 год в размере 17 707 руб. (от 2 февраля 2021 года N 43-П); на 2022 год в размере 21 617 руб. (от 29 июля 2021 года N 669-П).

Приказом МУП "Пассажирские перевозки" от 14 декабря 2020 года N 511 с 1 января 2021 года минимальная месячная тарифная ставка I разряда утверждена в размере 3 873 руб. при условии полной отработки нормы рабочего времени. В соответствии с приложением N 4 к приказу часовая тарифная ставка для водителей автобусов МАЗ 203076 установлена в размере 62 руб. 96 коп. (ХТО), 78 руб. 45 коп. (город, межгород, заказ).

Приказом МУП "Пассажирские перевозки" от 14 декабря 2021 года N 433 с 1 января 2022 года минимальная месячная тарифная ставка I разряда утверждена в размере 4 028 руб. при условии полной отработки нормы рабочего времени. В соответствии с приложением N 3 к приказу часовая тарифная ставка для водителей автобусов МАЗ 203076 установлена в размере 65 руб. 49 коп. (ХТО), 81 руб. 59 коп. (город, межгород, заказ).

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату за период с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 2, 8, 11, 21, 22, 45, 48, 130, 134, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 1.5, 1.7, 3.1, 3.2 Отраслевого соглашения, исходил из того, что МУП "Пассажирские перевозки", не участвовавшее в заключение Отраслевого соглашения, не предоставило в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, соответственно, действие указанного соглашения распространяется и на ответчика, фактически начисленная заработная плата Парфенову В.Г. с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года не соответствует положениям Отраслевого соглашения.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд первой инстанции, установив, что истец ежемесячно получал в спорный период заработную плату, был осведомлен о составных частях заработной платы, следовательно мог и должен был узнать о нарушении своих прав в день получения заработной платы за каждый месяц спорного периода, Отраслевое соглашение было официально опубликовано в общедоступных источниках, однако с заявлением о перерасчете и выплате недополученной заработной платы за период времени с 01 октября 2021 года по 31 августа 2022 года истец к работодателю не обращался, с иском в суд Парфенов В.Г. обратился 22 ноября 2022 года, пришел к выводу, что срок для обращения в суд за защитой нарушенного права о взыскании недополученной заработной платы за период с 01 октября 2021 года по 31 октября 2021 года истцом пропущен, уважительных причин его пропуска не установлено, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в части возложения на МУП "Пассажирские перевозки" обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату за период с 01 октября 2021 года по 31 октября 2021 года.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, связанных с необоснованным занижением заработной платы и невыплатой ее в полном объеме в течение длительного периода времени, суд первой инстанции на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и их правовым обоснованием, за исключением выводов в части возложения на МУП "Пассажирские перевозки" обязанности произвести перерасчет и выплатить Парфенов В.Г. недополученную заработную плату без указания конкретной суммы перерасчета, посчитав такое решение неисполнимым.

Изменяя решение суда в указанной части и возлагая на ответчика обязанность произвести перерасчет заработной платы Парфенову В.Г. за период с 01 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года с применением часовой тарифной ставки в размере 140, 12 руб, за период с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года включительно с применением часовой тарифной ставки 152, 06 руб, за период с 01 июня 2022 года по 31 августа 2022 года с применением часовой тарифной ставки в размере 167, 27 руб. и выплатить недоплаченную заработную плату за указанные периоды в размере 766 224, 53 руб, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 8, 45, 48, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, условиями Отраслевого соглашения, положил в основу решения представленный ответчиком расчет, поскольку в нем, в отличие от представленного истцом расчета, содержатся сведения относительно исходных данных, на основании которых произведен расчет, в частности, о количестве отработанных дней и часов, по данным Отраслевого соглашения с учетом перерасчета сумм отпускных и листов нетрудоспособности.

В связи с изменением решения суда в части и возложением на ответчика обязанности выплатить истцу недоплаченную заработную плату в определенной сумме, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, увеличил подлежащую взысканию с МУП "Пассажирские перевозки" в доход местного бюджета государственную пошлину с 600 руб. до 11 162, 25 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев дело в пределах доводов кассационной жалобы, соглашается с постановленными судами судебными актами.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что примененное судами в рамках настоящего спора Отраслевое соглашение не распространяется на ответчика, и как следствие, на его правоотношения с истцом. Указывает, что названное соглашение было заключено Общественной организацией "Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства" и некоммерческой организацией "Российский автотранспортный союз" 19 ноября 2019 года, является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется, в том числе, на работодателей, являющихся членами Российского автотранспортного союза, или уполномочивших данный союз заключить настоящее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения. Обращает внимание на обстоятельства, которые не учтены судами первой и апелляционной инстанций, а именно: каким способом, через какие средства массовой информации и в какие сроки, комиссия, осуществлявшая разработку проекта Отраслевого соглашения, распространяла информацию о начале коллективных переговоров по заключению соглашения, было ли известно учредителю ответчика (Департаменту имущественных отношений администрации г..Ноябрьска) о начале коллективных переговоров при разработке проекта Отраслевого соглашения и принимал ли он участие в работе комиссии. Не дана оценка тому обстоятельству, что ни ответчик, ни его учредитель не уполномочивали Российский автотранспортный союз заключить соглашение с Профсоюзом от их имени и в их интересе. Не дана оценка Отраслевому соглашению на предмет его действительности и применению в рамках настоящего дела, как правового основания для удовлетворения заявленных требований. Выражает несогласие в части расчетов часовой тарифной ставки.

Указывает, что исходя из системного толкования положений действующего законодательства и пунктов 3.1 и 3.2 Отраслевого соглашения, минимальные гарантии по заработной плате не предполагают начисление северных надбавок и районных коэффициентов, как в случае с минимальной заработной платой (МРОТ + районный коэффициент + северная надбавка), следовательно, расчеты судов в этой части являются ошибочными. В обжалуемых постановлениях судами не приведена формула, в соответствии с которой был произведен расчет заработной платы истца, взысканной с ответчика, как и сам расчет. Считает, что сам по себе факт установления на предприятии ответчика минимальной месячной тарифной ставки ниже установленного минимального размера оплаты труда правового значения не имеет. С учетом того обстоятельства, что тарифная ставка 1 разряда в размере не ниже минимального размера оплаты труда (с начислением соответствующего районного коэффициента и северной надбавки) устанавливается только при полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, судам надлежало проверить фактическую отработку истцом месячной нормы рабочего времени за каждый месяц в период с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года, проведя сравнение расчетных листков работника (соответствующих граф) с нормами, установленными в производственных календарях на 2021 и 2022 годы. Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года общая сумма полученной зарплаты истцом (с начислением соответствующего районного коэффициента и северной надбавки) была выше как минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки), так и двукратного минимального прожиточного минимума в Ямало-Ненецком автономном округе за период с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года, умноженного на соответствующий коэффициент из Таблицы N 1 пункта 3.2. Отраслевого соглашения ("минимальных гарантий по заработной плате").

Следовательно, оснований для частичного удовлетворения требований работника у судов не имелось. Расчеты ответчика, представленные в материалы дела, являются неверными, основанными на ошибочном понимании судами пунктов 3.1. и 3.2. Отраслевого соглашения, поскольку именно суд обязал ответчика произвести расчет с применением соответствующего районного коэффициента и северной надбавки на суммы "минимальных гарантий по заработной плате". По мнению заявителя, суды не учли сложившуюся правоприменительную практику по аналогичной категории дел.

Суд кассационной инстанции считает, что вышеприведенные доводы являются необоснованными и правильность выводов судов не опровергают.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (часть 1 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (часть 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Исходя из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации:

регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений;

соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и общих принципов регулирования связанных с ними экономических отношений может быть заключено представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальных уровнях социального партнерства. В силу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации такое соглашение является правовым актом и, по смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации;

если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и является для них обязательным;

содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон соглашения. При этом, статья 46 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая содержание и структуру соглашения, будучи правовой основой для установления в соглашении обязательств работодателя и работников, предписывает, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также обязательства по гарантиям, компенсациям и льготам работникам;

в отраслевом соглашении как в одном из видов соглашений, заключаемом представителями работников и работодателей и являющимся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения работников определенной отрасли, могут быть предусмотрены в том числе обязательства сторон соглашения об оплате труда работников, в частности об установлении размера минимальной тарифной ставки, которые подлежат применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в таком соглашении;

в тех случаях, когда по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель не имеет возможности реализовать отдельные условия соглашения, он вместе с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Соответственно, если действие соглашения в отношении работодателя, на которого оно распространяется, не приостановлено, условия такого соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения, подлежат применению работодателями в трудовых отношениях с работниками.

Приведенные правовые нормы, вопреки доводам жалобы, судами истолкованы и применены правильно.

Доводы представителя ответчика о том, что предприятие не является участником Отраслевого соглашения и на него не распространяются его условия, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены.

Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, сведений о том, что ответчик уполномочил Российский автотранспортный союз на свое представительство в Отраслевом соглашении в соответствии с Уставом, не имеется. Вместе с тем, поскольку ответчик, не участвовавший в заключении Отраслевого соглашения, в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации не представил мотивированный письменный отказ присоединиться к указанному соглашению, оно считается распространенным на МУП "Пассажирские перевозки". Орган местного самоуправления от имени МУП "Пассажирские перевозки" также не представил отказ от присоединения к Отраслевому соглашению.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами не учтено каким способом, через какие средства массовой информации и в какие сроки, комиссия, осуществлявшая разработку проекта Отраслевого соглашения, распространяла информацию о начале коллективных переговоров по заключению соглашения, было ли известно учредителю ответчика (Департаменту имущественных отношений администрации г. Ноябрьска) о начале коллективных переговоров при разработке проекта Отраслевого соглашения, принимал ли он участие в работе комиссии; не дана оценка Отраслевому соглашению на предмет его действительности и применению в рамках настоящего дела, как правового основания для удовлетворения заявленных требований, судебной коллегией отклоняются, как необоснованные, поскольку установление данных обстоятельств в предмет оценки суда в рамках рассматриваемого индивидуального трудового спора не входит.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов в части расчетов часовой тарифной ставки также не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Как следует из материалов дела, при разрешении спора судом апелляционной инстанции ответчику предложено представить расчет задолженности по заработной плате Парфенова В.Г. в соответствии с приведенными положениями Отраслевого соглашения, а также сведения о фактически выплаченной заработной плате.

По запросу суда работодателем произведен и представлен суду расчет заработной платы, исходя из фактически отработанного истцом времени с учетом часовой тарифной ставки, рассчитанной в соответствии с условиями Отраслевого соглашения. При выполнении расчета работодателем определена часовая тарифная, которая в 2021 году должна составлять не менее 140, 12 руб, с января по май 2022 года не менее 152, 06 руб, с июня 2022 года - 167, 27 руб. Поскольку фактически расчет заработной платы истца производился из часовой тарифной ставки, которая, по расчетам работодателя, не соответствовала положениям Отраслевого соглашения, являлась существенно ниже, с учетом фактически отработанного времени, применяя систему оплаты труда, установленную на предприятии, ответчиком определена сумма задолженности по заработной плате перед истцом за период с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года в размере 766 224, 53 руб.

Как следует из апелляционного определения, судом апелляционной инстанции произведенный ответчиком расчет проверен, он обоснованно признан соответствующим положениям Отраслевого соглашения, что явилось основанием для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в указанном размере.

Вопреки доводам жалобы о том, что минимальные гарантии по заработной плате не предполагают начисление северных надбавок и районных коэффициентов, пунктами 3.1, 3.2 Отраслевого соглашения предусмотрено, что базовая (минимальная) тарифная ставка по Соглашению устанавливается при работе в нормальных условиях труда. Минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных.

С учетом изложенного суды правильно сопоставляли размер установленной истцу тарифной ставки с базовой (минимальной) тарифной ставкой без учета районной и северной надбавки, а довзыскание заработной платы суд апелляционной инстанции произвел с учетом всех причитающихся истцу надбавок за работу в местности с особыми климатическими условиями, начисленных на базовый заработок, установленный Отраслевым соглашением.

Ссылки в кассационной жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров также не могут повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных постановлений не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и апелляционной инстанций, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2022 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Пассажирские перевозки" муниципального образования город Ноябрьск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи