Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 26 октября 2005 г. N 493 "Об Инспекции государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2006 г.

Руководствуясь подпунктом "г" пункта 2 статьи 37 Устава Ненецкого автономного округа, статьей 8 Закона Ненецкого автономного округа "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением Главы Администрации Ненецкого автономного округа от 14 мая 2005 года N 40-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Образовать Инспекцию государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа - исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Инспекции государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа.

3. Управлению информации и общественных связей Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (Туровский В.К.) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Няръяна вындер".

Глава Администрации

Ненецкого автономного округа

А.В. Баринов

Положение
об Инспекции государственного строительного надзора
Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 26 октября 2005 г. N 493-п)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2006 г.

I. Общие положения.

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа является государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным на проведение в Ненецком автономном округе государственного строительного надзора.

Инспекция государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа имеет сокращенное наименование - Инспекция госстройнадзора НАО (далее по тексту настоящего Положения - Инспекция).

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными и нормативно-техническими документами, Уставом и законами Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа и Главы Администрации Ненецкого автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 20 марта 2006 г. N 48 пункт 1.3 раздела I настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3 Задачей Инспекции государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

1.4. Нормативное регулирование и координацию деятельности Управления осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа

1.5. В рамках предоставленных ей полномочий, Инспекция взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами лицензирования деятельности в области проектирования и строительства, государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования, технической инвентаризации, надзорными и правоохранительными органами, государственными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, проектными, изыскательскими, научными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 20 марта 2006 г. N 48 в раздел II настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Полномочия Инспекции.

2.1. Инспекция осуществляет строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данных объектов (за исключением объектов капитального строительства, государственный строительный надзор в отношении которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти), а проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе, либо проектная документация этих объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

2.2 Инспекция осуществляет в Ненецком автономном округе государственный строительный надзор с даты получения ею в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).

2.3. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

- планирует и обеспечивает проведение проверок соблюдения обязательных требований в области строительства при выдаче архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство, при выполнении инженерных изысканий и проектировании, выполнении строительно-монтажных работ и использовании строительных материалов, приемке и вводе в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией зданий, строений и сооружений;

- составляет акты, являющиеся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений;

- направляет лицам, осуществляющим строительную деятельность, предписания об устранении нарушений действующего законодательства;

- направляет в судебные органы материалы проверок для признания недействительным разрешения на строительство, выданное органами местного самоуправления с нарушением действующего законодательства;

- направляет в правоохранительные органы и органы прокуратуры материалы проверок для возбуждения административного производства либо уголовного дела;

- составляет заключения о соответствии (несоответствии) построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

- приостанавливает, в соответствии с действующим законодательством, строительство, работы по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, если таковые ведутся с нарушениями действующего законодательства, строительных норм и правил, с использованием строительных материалов ненадлежащего качества, применение которых может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью граждан, окружающей среде, причинение вреда государственному или муниципальному имуществу, имуществу граждан либо юридических лиц;

- принимает участие в расследовании причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов, произошедших в Ненецком автономном округе;

- принимает участие в подготовке проектов законов, постановлений и распоряжений Главы Администрации и Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам деятельности Инспекции;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.4. Инспекция вправе:

- требовать от поднадзорными субъектов представления сведений (информации), необходимой для осуществления Инспекцией своей деятельности, в том числе для планирования проверок;

- получать, в том числе по запросам от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления информацию по вопросам, отнесенных к сфере деятельности Инспекции;

- привлекать, в случае необходимости, любые независимые организации для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;

- заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок в целях осуществления полномочий в области строительного надзора;

- создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

- привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные организации, ученых и специалистов;

- направлять в лицензирующий орган информацию для приостановления действия либо аннулирования лицензии на осуществление строительной деятельности;

- привлекать в установленном порядке и использовать информационные ресурсы системного территориального кадастра Ненецкого автономного округа, федерального лицензионного центра, органов государственной вневедомственной экспертизы, экологии, территориального органа Федеральной службы государственной статистики и иных информационных систем;

- вносить предложения по совершенствованию нормативных документов, устанавливающих требования к строительной продукции.

2.5. Начальник и работники Инспекции являются должностными лица Инспекции, уполномоченными на осуществление следующих государственно-властных полномочий:

- при предъявлении служебного удостоверения и письменного распоряжения Инспекции во время проведения проверок, осущуствляемых# в соответствии с программой проверок, беспрепятственно посещать объекты строительства, предприятия, цеха, участки по производству строительных материалов, изделий и конструкций, проектные, изыскательские и другие организации;

- требовать от проверяемых поднадзорных субъектов предъявления исходно-разрешительной, проектной, технологической, исполнительной документации, результатов испытаний, съемок, экспертиз по каждому объекту строительства, предприятию, а также выборочное вскрытие узлов конструктивных элементов в зданиях и сооружениях;

- составлять акты, являющиеся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений;

- выдавать проверяемым поднадзорным субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений обязательных требований в области строительства;

- составлять протоколы об административных нарушениях в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации об административных нарушениях.

2.6 Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Инспекции в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52 и части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.7 Проверке подлежит соблюдение:

а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

в) при капитальном ремонте - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

2.8 Для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации должностным лицом Инспекции проверяется:

а) соблюдение требований к выполнению работ, определенных пунктом 2.7 настоящего Положения;

б) соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Порядок проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации устанавливается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

в) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - нарушения), а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

г) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией."

III. Организация деятельности Инспекции.

3.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Ненецкого автономного округа по представлению заместителя Главы Администрации Ненецкого автономного округа по капитальному строительству.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 20 марта 2006 г. N 48 в пункт 3.2 раздела III настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Начальник Инспекции:

- осуществляет текущее руководство Инспекцией на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на Инспекцию;

- без доверенности действует от имени Инспекции, представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

- распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

- по согласованию с Администрацией Ненецкого автономного округа утверждает штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

- издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения государственными служащими Инспекции, контролирует их исполнение;

- представляет согласованную с заместителем Главы Администрации Ненецкого автономного округа, курирующим деятельность Инспекции, предельную штатную численность Инспекции на утверждение Администрации Ненецкого автономного округа,

- направляет на утверждение Администрации Ненецкого автономного округа смету расходов на содержание Инспекции, составленную в пределах предусмотренных окружным бюджетом на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;

- утверждает условия и порядок оказания материальной помощи работникам Инспекции;

- в соответствии с действующим законодательством назначает на должность государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа и освобождает от занимаемой должности, осуществляет прием и увольнение;

- применяет к работникам Инспекции меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;

- утверждает должностные регламенты сотрудников Инспекции;

- обеспечивает повышение квалификации сотрудников Инспекции;

- осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Инспекции;

- рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации об административных нарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 20 марта 2006 г. N 48 пункт 3.3 раздела III настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Работники Инспекции являются государственными служащими Ненецкого автономного округа, имеют удостоверения, подписанные: начальнику Инспекции - главой Администрации Ненецкого автономного округа, иным работникам Инспекции - начальником Инспекции.

3.4. Деятельность Инспекции координирует и контролирует заместитель Главы Администрации Ненецкого автономного округа по капитальному строительству.

3.5. Инспекция подотчетна в своей деятельности Главе Администрации Ненецкого автономного округа и заместителю Главы Администрации Ненецкого автономного округа по капитальному строительству.

3.6. В пределах своей компетенции Инспекция вправе принимать индивидуальные правовые акты в форме приказов и распоряжений.

3.7. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа.

3.8. Предельная численность Инспекции, размер ассигнований на ее содержание, фонд оплаты труда ежегодно устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа; смета расходов Управления ежегодно утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

3.9. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в банках РФ, предусмотренные действующим законодательством, имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Инспекции.

3.10. Инспекция может быть переименована, реорганизована или ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. При реорганизации или ликвидации Инспекции ее работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

3.12. Местонахождение Инспекции госстройнадзора НАО: 166000 г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 27-в, каб. N 45.