Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 31 марта 2000 г. N 49 "О Положении "О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Ненецком автономном округе"

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять Положение "О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Ненецком автономном округе".

2. Направить указанное Положение главе Администрации округа для подписания и официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

В.А. Выучейский

Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов в Ненецком автономном округе
(Принято постановлением Собрания депутатов от 31 марта 2000 г. N 49-сд)

1. Настоящее положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 158-ФЗ от 25.09.98 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации N 822 от 15.07.99 г. устанавливает порядок лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов с целью упорядочения обращения вторичных цветных и черных металлов в Ненецком автономном округе, более полного их вовлечения в хозяйственный оборот, сохранения сырьевых ресурсов Российской Федерации.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

2.1. "Лом цветных и черных металлов (металлолом)" - годные только для переработки, содержащие цветные или/и черные металлы, отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов транспортных средств, военной техники и др. источников;

2.2. "Заготовка металлолома" - хозяйственная деятельность по сбору, скупке, извлечению и перемещению лома цветных и черных металлов к месту их временного хранения, переработки и/или конечного потребления в металлургическом производстве;

2.3. "Переработка металлолома" - хозяйственная деятельность по подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние;

2.4. "Реализация металлолома" - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленного и/или переработанного металлолома третьим лицам.

3. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляет администрация Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством Ненецкого автономного округа (далее именуется - лицензирующие органы).

4. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов может выполняться только поучившим соответствующую лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

5. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, на осуществление которой администрацией Ненецкого автономного округа выдана лицензия, может осуществляться на территории Ненецкого автономного округа. На территории муниципальных образований такая деятельность осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

На территории иных субъектов РФ такая деятельность может осуществляться при условии уведомления (регистрации) лицензиатом лицензирующих органов соответствующего субъекта Российской Федерации. Положение настоящего пункта о распространении действия лицензий, выданных лицензирующими органами одного субъекта РФ, на территории иных субъектов РФ вводится в действие с 1 января 2005 г. Впредь до введения в действие указанного положения применяется установленный Правительством РФ порядок регистрации лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории иных субъектов РФ.

За нарушение установленного порядка регистрации лицензии на территории других субъектов РФ лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

6. Лицензия выдается на 3 года. Пo заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

7. Обязательными условиями осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов является:

7.1. Соблюдение законодательства РФ, нормативных правовых актов, регламентирующих заготовку, переработку и реализацию металлолома, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил и настоящего Положения.

7.2. Наличие у лицензиата на праве собственности или аренды мощностей по заготовке и/или переработке металлолома, соответствие используемого оборудования для переработки металлолома техническим нормам и требованиям и наличие у лицензиата аттестованных специалистов для работы на нем.

7.3. Соблюдение порядка приема, учета хранения лома цветных и черных металлов, определенных правилами утвержденными органами муниципальных образований на территории которых осуществляются лицензируемая деятельность.

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в администрацию Ненецкого автономного окрyга следующие документы:

8.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

8.1.1. наименования и организационно-правовой формы юридического лица его местонахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;

8.1.2. фамилии, имени, отчества, данных документа удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

8.1.3. лицензируемого вида деятельности и срока в течение которого она будет осуществляться;

8.2. Копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для юридических лиц;

8.3. Копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей.

8.4. Справка о постановке соискателя на счет в налоговом органе.

8.5. Документ подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления.

8.6. Сведения о профессиональной подготовке специалистов обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности.

8.7. Данные о наличии у соискателя лицензии материально-технического оснащения (в т.ч. приборы дозиметрического контроля) для осуществления лицензируемого вида деятельности.

8.8. Положительное заключение соответствующих органов госнадзора и контроля о соответствии помещений, оборудования и условий деятельности соискателя лицензии экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам.

8.9. Сведения о предыдущей деятельности и опыте работы в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов. Требование от соискателя лицензии представления иных документов не допускается. Все документы, представленные в администрацию Ненецкого автономного округа для получения лицензии принимаются по описи, копия которой с отметкой о приеме документов направляется или вручается заявителю.

9. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Администрация Ненецкого автономного округа принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Администрация Ненецкого автономного округа обязана уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней со дня его принятия.

Уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора направляется или вручается соискателю лицензии.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии с указанием причин отказа.

11. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение 3 месяцев не уплатил лицензионный сбор, администрация Ненецкого автономного округа вправе аннулировать указанную лицензию.

12. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

12.1. наличие в документах, предоставленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

12.2. несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, установленным настоящим Положением (далее именуется - лицензионное требование и условия).

13. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством РФ, отказ администрации Ненецкого автономного округа в выдаче лицензии или ее бездействие.

14. Соискатель лицензии при обжаловании в административном порядке отказа администрации Ненецкого автономного округа в выдаче лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы, которая проводится за счет соискателя лицензии. Заявление о проведении независимой экспертизы соискатель лицензии направляет в администрацию Ненецкого автономного округа, которая формирует комиссию для ее проведения. В состав комиссии не могут входить работники администрации Ненецкого автономного округа. Список членов комиссии направляется заявителю. В слyчае несогласия с какой-либо кандидатурой заявитель может представить в администрацию Ненецкого автономного округа мотивированное возражение против привлечения данного лица к экспертизе. Соискатель лицензии имеет право присутствовать на заседании комиссии.

15. Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные заявителем документы осуществляет проверку соответствия лицензионным требованиям и условиям и готовит экспертное заключение об обоснованности решения администрации Ненецкого автономного округа.

Администрация Ненецкого автономного округа обязана уведомить соискателя лицензии о решении комиссии в течение 3 дней после его принятия.

При принятии комиссией решения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям администрация Ненецкого автономного округа обязана в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии соискателю. В случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель вправе обратиться в суд. При этом расходы на проведение независимой экспертизы проводятся за счет администрации Ненецкого автономного округа.

16. В документе подтверждающем наличие лицензии указываются:

16.1. наименование лицензирующею органа;

16.2. для юридических лиц - наименование и местонахождение (с указанием местонахождения территориально обособленных объектов);

16.3. для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа удостоверяющего личность;

16.4. вид деятельности и срок в течение которого он будет осуществляться;

16.5. условия осуществления указанного вида деятельности;

16.6. идентификационный номер налогоплательщика;

16.7. регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;

16.8. дата выдачи документа подтверждающего наличие лицензии.

Документ подписывается главой администрации Ненецкого автономного округа или его первым заместителем и заверяется печатью.

17. Бланки документа, подтверждающего наличие лицензии, являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков возлагаются на администрацию Ненецкого автономного округа.

18. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами (Прокуратурой, Госкомэкологией, Госсаннадзором, Федеральной службой налоговой полиции, Налоговой инспекцией, ОБЭП УВД, ОБОП УВД), администрацией Ненецкого автономного округа в пределах их компетенции.

19. Администрация Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции имеют право:

19.1. проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

19.2. запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам возникающим при проведении проверок;

19.3. составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

19.4. выносить решения обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения и устанавливать сроки их устранения;

19.5. выносить предупреждение лицензиату;

19.6. исполнять иные, предусмотренные законодательством РФ полномочия.

20. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти при выявлении в пределах своей компетенции нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить в Администрацию Ненецкого автономного округа о выявленных нарушениях и принятых мерах.

21. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения Администрацией Ненецкого автономного округа проверок, в том числе представлять необходимую информацию и документы.

22. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или местонахождения, лицензиат - юридическое лицо или его правоприемник# обязан незамедлительно подать в администрацию Ненецкого автономного округа заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения имени или местожительства лицензиат - индивидуальный предприниматель, обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии с приложением соответствующих документов подтверждающих указанные сведения.

23. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, Администрация Ненецкого автономного округа вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления с необходимыми документами.

24. В случае утраты документа подтверждающего наличие лицензии лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о его переоформлении.

25. Администрация Ненецкого автономного округа может приостановить действие лицензии.

26. Основанием для приостановления лицензии является выявление администрацией Ненецкого автономного округа государственными надзорными и контролирующими органами, иными органами государственной власти в пределах своей компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства.

27. Администрация Ненецкого автономного округа обязана установить срок устранения обстоятельств повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства администрация Ненецкого автономного округа обязана обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

27.1. После устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии администрация Ненецкого автономного округа в 30-дневный срок со дня получения подтверждения об устранении обязана принять решение о возобновлении ее действия и в течение 3 дней уведомить о своем решении государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата.

27.2. В случае если решение о приостановлении действия лицензии было принято на основании заявления государственных надзорных и контрольных органов, иных органов государственной власти, документом подтверждающим устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии является заключение соответствующего контрольного органа либо заключение независимой экспертизы с участием администрации Ненецкого автономного округа об устранении указанных обстоятельств.

27.3. В случае если решение о приостановлении действия лицензии было принято администрацией Ненецкого автономного округа документ подтверждающий устранение указанных обстоятельств, определяется администрацией Ненецкого автономного округа при принятии такого решения.

28. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится администрацией Ненецкого автономного округа до лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

29. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ.

30. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае если лицензиат в течение 3 месяцев не уплатил лицензионный сбор либо с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

31. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления администрации Ненецкого автономного округа или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд администрация Ненецкого автономного округа вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступление в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

31.1. обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, предоставленных для получения лицензии;

31.2. неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

31.3. незаконность решения о выдаче лицензии.

32. Администрация Ненецкого автономного округа формирует и ведет реестры лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и и реализации лома цветных и черных металлов.

33. В реестре лицензий должны быть указаны:

33.1. сведения о лицензиате;

33.2. сведения о лицензирующем органе;

33.3. вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

33.4. дата выдачи и номер лицензии;

33.5. срок действия лицензии;

33.6. сведения о регистрации лицензии в реестре основание и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

33.7. основание и дата аннулирования лицензии;

33.8. другие необходимые сведения;

34. Информация содержащаяся в реестрах лицензии является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Указанные лица вправе получить в администрации Ненецкого автономного округа за плату информацию из реестров лицензий в виде соответствующих выписок.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестров лицензий предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестров лицензий не должен превышать 3 дня со дня подачи соответствующего заявления.