Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 10 июня 2005 г. N 301 "Об Управлении государственного имущества Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 14 июня 2006 г.

В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 06.01.05 г. N 542-ОЗ "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа" и на основании постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 14.05.05 г. N 40-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа", постановляю:

1. Переименовать Комитет по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа в Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного имущества Ненецкого автономного округа.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.07.2004 г. N 367 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа".

4. Информационно-аналитическому управлению Администрации Ненецкого автономного округа (Туровский В.К.) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Няръяна вындер".

Глава Администрации

Ненецкого автономного округа

А.В. Баринов

Положение
об Управлении государственного имущества Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 10 июня 2005 г. N 301-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 14 июня 2006 г.

I. Общие положения

1. Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа (далее именуется - Управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по управлению имуществом, находящимся в собственности Ненецкого автономного округа (далее именуется - окружное имущество), в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений.

2. В своей деятельности Управление подотчетно Администрации Ненецкого автономного округа.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, функционирующими на территории Ненецкого автономного округа, исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, структурными подразделениями Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления в Ненецком автономном округе.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет на территории Ненецкого автономного округа следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет самостоятельно и по поручению Администрации Ненецкого автономного округа в установленном порядке управление и распоряжение окружным имуществом от имени Ненецкого автономного округа;

5.2. подготавливает для представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по управлению федеральным имуществом, функционирующий на территории округа, предложения о внесении земельных участков в перечни земельных участков, на которые у Ненецкого автономного округа возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

5.3. осуществляет на основании решения и по поручению Администрации Ненецкого автономного округа юридические действия по приобретению земельных участков и иного имущества в собственность Ненецкого автономного округа, осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в окружной собственности, в муниципальную собственность;

5.4. осуществляет совместно с иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа подготовку и представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и окружных учреждений;

5.5. осуществляет согласование трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и окружных учреждений, уставов этих предприятий и учреждений, за исключением случаев, когда право осуществления указанных полномочий делегировано в установленном порядке иным органам;

5.6. закрепляет находящееся в окружной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14 июня 2006 г. N 120 в пункт 5.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. осуществляет в отношении государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа:

- утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

- согласование сделок с недвижимым имуществом;

- формирование уставного фонда предприятий;

- утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;

- согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, с использованием недвижимого имущества;

- согласование с учетом мнения исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведении которого находится предприятие, сделок с недвижимым имуществом;

- согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;

5.8. закрепляет находящееся в окружной собственности имущество в оперативном управлении окружных учреждений;

5.9. производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении окружных казенных предприятий и окружных учреждений;

5.10. анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

5.11. осуществляет в установленном земельным законодательством и нормативными правовыми актами Администрации Ненецкого автономного округа порядке и в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками, находящимися в окружной собственности, а до разграничения государственной собственности на землю - земельными участками, находящимися в государственной собственности и расположенными вне границ поселений муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в том числе:

- осуществляет сбор, рассмотрение, оценку документов, поступивших от заявителей, разрабатывает проекты постановлений Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам землепользования и землеустройства;

- составляет к проекту закона об окружном бюджете расчет средств, необходимых для финансирования расходов по выкупу земельных участков для государственных нужд Ненецкого автономного округа из земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;

- осуществляет от имени Ненецкого автономного округа выкуп земельных участков (долей в праве общей собственности на земельные участки) для государственных нужд Ненецкого автономного округа;

- публикует в порядке и в случаях, установленных земельным законодательством, информацию о земельных участках, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, и условиях их предоставления;

- совершает от имени Ненецкого автономного округа юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Ненецкого автономного округа в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами путем предъявления исков в суды и арбитражные суды;

- участвует в разработке и выполнении окружных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, охране и учету земельных ресурсов на территории Ненецкого автономного округа;

- организует и проводит приватизацию земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, выполняет функции арендодателя при предоставлении земельных участков в аренду;

- заключает от имени Ненецкого автономного округа договоры купли-продажи, безвозмездного пользования, аренды и иного пользования земельными участками, за исключением договоров, заключаемых по результатам торгов (аукционов, конкурсов);

- контролирует совместно с Управлением финансов Ненецкого автономного округа перечисление в окружной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

- принимает меры в пределах своей компетенции по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Ненецкого автономного округа в сфере земельных отношений путем предъявления исков в суды и арбитражные суды, направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

- осуществляет контроль в пределах своей компетенции за использованием земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;

- осуществляет подготовку для представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по управлению федеральным имуществом, функционирующий на территории округа, предложений об отнесении земельных участков, на которые у Ненецкого автономного округа возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

- выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в окружной собственности, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

- подготавливает и направляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о переводе находящихся в окружной собственности земель из одной категории в другую;

- утверждает проекты границ земельных участков;

- дает предварительное согласие на отвод земельных участков для целей недропользования;

5.12. осуществляет в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, учет окружного имущества, в том числе ведение государственной базы данных окружного имущества и территориальной базы данных показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, оформление в установленном порядке прав Ненецкого автономного округа на это имущество, ведение реестра окружного имущества, учет уставов государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и окружных учреждений, а также трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

5.13. проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов окружной собственности и проверку их целевого использования и сохранности;

5.14. осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного окружного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа или в оперативном управлении окружных казенных предприятий и окружных учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

5.15. контролирует с участием иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа обоснованность списания основных фондов окружными государственными унитарными предприятиями, окружными казенными предприятиями и окружными учреждениями;

5.16. принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и осуществляет иные полномочия собственника должника - государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

5.17. принимает участие по поручению Администрации Ненецкого автономного округа и в пределах своей компетенции совместно с иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий лицензионных соглашений с недропользователями и соглашений о разделе продукции;

5.18. принимает участие в пределах своей компетенции в разработке программ деятельности государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и определении доли прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ненецкого автономного округа;

5.19. участвует по поручению Администрации Ненецкого автономного округа в установленном порядке в реализации высвобождаемого окружного имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации);

5.20. представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения для включения в проект прогнозного плана (программы) приватизации окружного имущества на соответствующий год;

5.21. представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень;

5.22. принимает по поручению Администрации Ненецкого автономного округа и в порядке, определяемом Администрацией Ненецкого автономного округа, решения об условиях приватизации окружного имущества и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Администрации Ненецкого автономного округа;

5.23. готовит и представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа отчет о результатах приватизации окружного имущества за прошедший год на территории Ненецкого автономного округа;

5.24. обеспечивает публикацию принимаемых Управлением решений об условиях приватизации окружного имущества;

5.25. организует по поручению Администрации Ненецкого автономного округа проведение аудиторской организацией проверки полноты и правильности представленных государственным унитарным предприятием Ненецкого автономного округа результатов инвентаризации и промежуточного баланса;

5.26. принимает участие в составе конкурсной комиссии по отбору уполномоченной аудиторской организации для проведения обязательного аудита;

5.27. утверждает по поручению Администрации Ненецкого автономного округа устав открытого акционерного общества при преобразовании государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа в открытое акционерное общество, формирует его органы управления и обеспечивает внесение в реестр акционеров сведений о Ненецком автономном округе в лице Управления как о единственном владельце первого выпуска акций открытого акционерного общества, созданного при преобразовании государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа;

5.28. представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в окружной собственности акциями открытых акционерных обществ;

5.29. осуществляет по поручению Администрации Ненецкого автономного округа мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и иных объектов к приватизации;

5.30. представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о назначении представителей Ненецкого автономного округа в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в окружной собственности;

5.31. разрабатывает по согласованию с иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа условия торгов при продаже приватизируемого окружного имущества;

5.32. осуществляет продажу в установленном порядке объектов приватизации;

5.33. представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования окружного имущества;

5.34. осуществляет контроль во взаимодействии с Управлением финансов Ненецкого автономного округа за перечислением в окружной бюджет дивидендов по находящимся в окружной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного окружного имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений и представляет ежемесячно в Администрацию Ненецкого автономного округа отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств за истекший месяц;

5.35. обеспечивает контроль за деятельностью представителей Ненецкого автономного округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в окружной собственности;

5.36. заключает в пределах своей компетенции от имени Ненецкого автономного округа договоры купли-продажи, доверительного управления, залога, иного пользования окружным имуществом или его обременения, ведет учет (реестр) договоров, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

5.37. взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5.38. обеспечивает от имени Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Ненецкого автономного округа в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях;

5.39. осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий оценочной деятельности;

5.40. выступает от имени Ненецкого автономного округа при государственной регистрации на территории Ненецкого автономного округа права собственности Ненецкого автономного округа на недвижимое имущество государственной казны Ненецкого автономного округа и сделок с ним, а также права собственности Ненецкого автономного округа на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии со статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации;

5.43. предоставляет в установленном Администрацией Ненецкого автономного округа порядке в аренду находящееся в окружной собственности имущество государственной казны Ненецкого автономного округа;

5.44. распоряжается в установленном Администрацией Ненецкого автономного округа порядке имуществом, закрепленным в оперативном управлении окружных учреждений, и дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным в оперативном управлении окружных казенных предприятий;

5.45. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены окружными законами, нормативными правовыми актами Администрации и Главы Администрации Ненецкого автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 21 марта 2006 г. N 49 настоящее положение дополнено пунктами 5.46 и 5.47

5.46. Выступает государственным заказчиком по размещению на территории округа государственного заказа по приобретению, в соответствии с расходными обязательствами Ненецкого автономного округа за счет средств окружного бюджета, необходимого для осуществления полномочий Ненецкого автономного округа (в том числе для реализации окружных целевых программ), земельных участков (долей в праве общей собственности на земельные участки) и иного движимого и недвижимого имущества в собственность округа.

5.47. Уполномочивает получателей бюджетных средств при размещении на территории округа государственного заказа по приобретению, в соответствии с расходными обязательствами Ненецкого автономного округа за счет средств окружного бюджета, необходимого для осуществления полномочий Ненецкого автономного округа (в том числе для реализации окружных целевых программ), земельных участков (долей в праве общей собственности на земельные участки) и иного движимого и недвижимого имущества в собственность округа на осуществление функций государственного заказчика путем издания распоряжений.

6. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать в установленном порядке у иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, структурных подразделений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и окружных учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения окружным имуществом;

6.2. запрашивать информацию об отчуждении (списании) находящихся в окружной собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов исполнительной власти и организаций;

6.3. созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и организаций;

6.4. организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности окружного имущества;

6.5. запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, функционирующих на территории Ненецкого автономного округа, информацию о правах на земельный участок и иные объекты недвижимости и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в окружной собственности, учета окружного имущества и ведения его реестра;

6.6. обращаться в суды и арбитражные суды с исками и выступать в судах и арбитражных судах, в том числе от имени Ненецкого автономного округа, по вопросам приватизации, управления и распоряжения окружной собственностью, в том числе по вопросам:

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению окружным имуществом;

- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, находящегося в окружной собственности, в том числе земельных участков;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Ненецкому автономному округу неправомерными действиями физических и юридических лиц;

- признания права собственности Ненецкого автономного округа на имущественные объекты, в том числе на земельные участки;

- изъятия окружного имущества из чужого незаконного владения. Указанные в настоящем подпункте полномочия Управление осуществляет самостоятельно с последующим уведомлением Правового управления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа;

6.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные организации, а также ученых и специалистов;

6.8. принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере приватизации, управления и распоряжения окружным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и арбитражные суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

III. Организация деятельности

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном федеральным и окружным законодательством.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по согласованию с заместителем Главы Администрации Ненецкого автономного округа, курирующим Управление.

8. Структурными подразделениями Управления являются отделы: общий отдел и отдел учета и распоряжения государственным имуществом.

Начальники структурных подразделений Управления и иные государственные служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

9. Начальник Управления и сотрудники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа и на них распространяется действие законодательства о государственной гражданской службе.

10. Начальник Управления:

10.1. руководит деятельностью Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех организациях и учреждениях;

10.2. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности Управления и проверяет их исполнение, подписывает документы, связанные с исполнением возложенных на Управление полномочий, подписывает исковые заявления в суды и арбитражные суды, выдает доверенности отдельным работникам Управления на совершение ими действий от имени и в интересах Управления;

10.3. утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и финансовыми средствами Управления;

10.4. решает в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;

10.5. в соответствии с действующим законодательством в пределах утвержденного штатного расписания производит прием на работу и увольнение работников Управления;

10.6. открывает лицевой счет в Управлении финансов Ненецкого автономного округа, совершает по лицевому счету операции, подписывает финансовые документы;

10.7. утверждает по согласованию с Администрацией Ненецкого автономного округа структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Учреждения в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете;

10.8. обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, трудовой дисциплины, утверждает положение о поощрении работников Управления;

10.9. решает вопросы социально-бытового обеспечения работников Управления.

11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете на государственное управление.

12. Предельная численность Управления, размер ассигнований на содержание и обеспечение деятельности Управления устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа в пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на финансирование деятельности Управления на очередной финансовый год.

13. Управление обладает правами юридического лица, имеет штамп и круглые печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевой счет в Управлении финансов Ненецкого автономного округа, расчетный счет, а также самостоятельный баланс.

14. Имущество Управления составляют закрепленные за ним в оперативном управлении основные и оборотные средства, а также финансовые ресурсы, отражаемые на балансе.

15. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Администрации Ненецкого автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Адрес (место нахождения) Управления: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, дом 27в.