Приложение 16. Методика распределения между муниципальными образованиями субвенций из Регионального фонда компенсаций на реализацию некоторых полномочий, передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления поселений

Информация об изменениях:

Законом Ненецкого автономного округа от 26 октября 2006 г. N 782-оз в приложение 16 настоящего закона внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 16

к закону Ненецкого автономного округа

от 26 декабря 2005 г. N 652-оз

"Об окружном бюджете на 2006 год"

Методика
распределения между муниципальными образованиями субвенций
из Регионального фонда компенсаций на реализацию некоторых полномочий,
передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа
органам местного самоуправления поселений

С изменениями и дополнениями от:

26 октября, 24 ноября, 14 декабря 2006 г.

1. Распределение субвенций из Регионального фонда компенсаций (далее - субвенции) между муниципальными образованиями предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий:

1) по компенсации убытков производителям электро- и теплоэнергии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию отпускаемую сельскому населению, предусмотренной законом Ненецкого автономного округа от 02 ноября 2005 года N 629-оз "О предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию";

2) по компенсации организациям жилищно-коммунального хозяйства убытков, возникающих в результате установления уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 80% экономически обоснованных затрат, предусмотренной законом Ненецкого автономного округа от 02 ноября 2005 года N 634-оз "О региональных стандартах в жилищной сфере в Ненецком автономном округе" и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25 октября 2005 года N 490-п "О региональном стандарте уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в Ненецком автономном округе на 2006 год";

3) в области совершения нотариальных действий;

4) по социальной поддержке граждан в части предоставления малоимущим гражданам социальной помощи на покрытие части расходов по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги в связи с увеличением уровня платежей населения за жилые помещения и коммунальные услуги, предусмотренной законом Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2006 год".

5) по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" муниципальных учреждений здравоохранения Ненецкого автономного округа;

6) по осуществлению выплат на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

7) по осуществлению органами местного самоуправления поселений государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

2. Общий объем субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований - сельских поселений полномочий по компенсации убытков производителям электро- и теплоэнергии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую сельскому населению, выделяемой всем муниципальным образованиям - сельским поселениям, определяется по формуле:

      ЭТ          ЭТ

     С   = Сумма С  j,  где

С(ЭТ)_j - общий объем субвенции на осуществление полномочий по компенсации убытков производителям электро- и теплоэнергии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию отпускаемую сельскому населению, всем сельским поселениям;

С(ЭТ)_j - размер субвенции на осуществление полномочий по компенсации убытков производителям электро- и теплоэнергии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию отпускаемую сельскому населению, j-му сельскому поселению.

Размер субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований - сельских поселений полномочий по компенсации убытков производителям электро- и теплоэнергии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую сельскому населению, выделяемой муниципальному образованию - сельскому поселению, определяется по формуле:

      ЭТ            Э      Т

     С  j = Сумма (S ij + S ij), где

S(Э)_ij - размер субсидии по компенсации убытков i-ой организации - производителю электроэнергии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую сельскому населению в j-ом сельском поселении;

S(Т)_ij - размер субсидии по компенсации убытков i-ой организации - производителю теплоэнергии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию отпускаемую сельскому населению в j-ом сельском поселении.

Размеры субсидий юридическому лицу, производящему электрическую и тепловую энергию и отпускающему ее сельскому населению по тарифам, установленным Управлением по регулированию цен и тарифов в Ненецком автономном округе, определяется по формулам:

      Э      Э       ЭО       Э       О

     S ij = К ij х Т   ij  - К ij х Т  ij, где

                    э                э

К(Э)_ij - прогноз количества электроэнергии (в кВт-час), потребляемой населением j-го сельского поселения, отпускаемой i-ой организацией - производителем электроэнергии в планируемом году;

Т_э(ЭО)_ij - тариф (прогноз тарифа) на электроэнергию, установленный исходя из экономически обоснованных расходов на единицу оказанных услуг для i-ой организации - производителя электроэнергии в j-ом сельском поселении на планируемый год;

Т_э(О)_ij - тариф (прогноз тарифа) для населения, установленный Управлением по регулированию цен и тарифов в Ненецком автономном округе для i-ой организации - производителя электроэнергии в j-ом сельском поселении на планируемый год.

      Т      Т       ЭО      Т       О

     S ij = К ij х Т   ij - К    х Т  ij, где

                    т         ij    т

К(Т)_ij - прогноз количества теплоэнергии (в Гкал), потребляемой населением j-го сельского поселения, отпускаемой i-ой организацией - производителем теплоэнергии в планируемом году;

Т_т(ЭО)_ij - тариф (прогноз тарифа) на теплоэнергию, установленный исходя из экономически обоснованных расходов на единицу оказанных услуг для i-ой организации - производителя теплоэнергии в j-ом сельском поселении на планируемый год;

Т_т(О)_ij - тариф (прогноз тарифа) для отопления жилого фонда, установленный Управлением по регулированию цен и тарифов в Ненецком автономном округе для i-ой организации - производителя теплоэнергии в j-ом сельском поселении на планируемый год.

3. Общий объем субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований городских поселений (включая городской округ) и сельских поселений полномочий по компенсации организациям жилищно-коммунального хозяйства убытков, возникающих в результате установления уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 80% экономически обоснованных затрат, определяется по формуле:

      ЖКХ          ЖКХ

     С    = Сумма С   j, где

СЖКХ - общий объем субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по компенсации организациям жилищно-коммунального хозяйства убытков, возникающих в результате установления уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 80% экономически обоснованных затрат;

С(ЖКХ)_j - размер субвенции бюджету j-го поселения на осуществление полномочий по компенсации организациям жилищно-коммунального хозяйства убытков, возникающих в результате установления уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 80% экономически обоснованных затрат;

Размер субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований городских поселений (включая городской округ) и сельских поселений полномочий по компенсации организациям жилищно-коммунального хозяйства убытков, возникающих в результате установления уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 80% экономически обоснованных затрат, определяется по формуле:

          ЖКХ           ЖКХ

        С    j = 0,2 х З   j, где

З(ЖКХ)_j - затраты на содержание государственного и муниципального жилого фонда в j-ом поселении в планируемом году (без затрат на электроэнергию, газ, уголь и дрова).

Под государственным и муниципальным жилым фондом для расчета субвенций в данной Методике понимается жилой фонд, состоящий из:

- жилых домов или отдельных квартир в многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности,

- жилых домов или отдельных квартир в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности,

- квартир, находящихся в собственности граждан, в многоквартирных домах, находящихся в государственной и муниципальной собственности (приватизированные квартиры и квартиры, приобретенные в собственность граждан по договорам купли-продажи, мены, долевого участия в строительстве жилья, квартиры полученные гражданами в порядке дарения или наследования и т.д.).

      ЖКХ     МЖФ     ЖКУ

     З   j = П   J х С   J х 12, где

П(МЖФ)_J - общая площадь государственного и муниципального жилого фонда в j-ом поселении в планируемом году;

С(ЖКУ)_J - прогнозная стоимость содержания жилья и предоставляемых коммунальных услуг (за исключением газа, электроэнергии, угля и дров) на 1 кв.м в месяц в j-ом поселении в планируемом году;

4. Общий объем субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований - сельских поселений полномочий в области совершения нотариальных действий устанавливается из расчета затрат на приобретение бумаги для осуществления вышеуказанных действий и определяется как суммы затрат по всем муниципальным образованиям в целом.

Субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальным образованиям - сельским поселениям полномочий в области совершения нотариальных действий распределяются между местными бюджетами в равных суммах.

5. Общий объем субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований городских поселений (включая городской округ) и сельских поселений полномочий по предоставлению малоимущим гражданам социальной помощи в связи с увеличением уровня платежей населения за жилые помещения и коммунальные услуги определяется по формуле:

        СП           ССР

       С   = 0,25 х S   , где

ССП - общая сумма субвенций из Регионального фонда компенсаций, направленных на предоставление малоимущим гражданам социальной помощи в связи с увеличением уровня платежей населения за жилые помещения и коммунальные услуги;

SССР_i - общий размер субсидий местным бюджетам из Регионального фонда софинансирования социальных расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований городских поселений (включая городской округ) и сельских поселений полномочий по предоставлению малоимущим гражданам социальной помощи в связи с увеличением уровня платежей населения за жилые помещения и коммунальные услуги определяется по формуле:

        СП     СП

       С  j = С   х (П /П), где

                      j

С(СП)_j - сумма субвенции на предоставление малоимущим гражданам социальной помощи в связи с увеличением уровня платежей населения за жилые помещения и коммунальные услуги бюджету j-му поселению;

П_j - общая площадь государственного и муниципального жилого фонда j-го поселения;

П - общая площадь государственного и муниципального жилого фонда округа.

6. Общий объем субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения Ненецкого автономного округа за счет средств федерального и окружного бюджетов в 2006 году определяется по формуле:

 Смр = (К   x S  + К   x S  + К   x S  + К   x S  + К   x S  )x 1,8 x 1,262,

         врс   вр   фрс   фр   мсс   мс   фрф   фр   мсф   мс

где:

Смр - объем субвенции из Регионального фонда компенсаций

Кврс - количество врачей скорой помощи;

Sвр - величина установленной денежной выплаты для врачей;

Кфрс - количество фельдшеров скорой помощи;

Sфр - величина установленной денежной выплаты для фельдшеров (акушерок);

Кмсс - количество медицинских сестер скорой помощи;

Sмс - величина установленной денежной выплаты для медицинских сестер;

Кфрф -количество фельдшеров (акушерок) фельдшерско-акушерских пунктов;

Кмсф -количество медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов;

1,8 - районный коэффициент;

1,262 - отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Информация об изменениях:

Законом Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2006 г. N 808-оз в часть 7 приложения 16 настоящего закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Общий объем субвенций из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий по осуществлению выплат на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство определяется по следующей методике:

Размер субвенции муниципальному образованию на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных школ во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ" рассчитывается управлением образования Ненецкого автономного округа исходя из:

1) прогнозируемой на 2006 год численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных школах;

2) прогнозируемого на 2006 год количества классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах;

3) наполняемости классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах в среднем по городу (району).

Размер субвенции бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

     Ср = (Нг/25 х Кг + Нс/14 х Кс) х 1000 х 12 х Кi х 1,262

где Ср - размер субвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

Нг - средняя наполняемость классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городской (сельской) местности в i-м муниципальном образовании;

25 - расчетная наполняемость класса в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности;

Кг - прогнозируемое на 2006 год количество классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности в i-м муниципальном образовании;

Нс - средняя наполняемость классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности в i-м муниципальном образовании;

14 - расчетная наполняемость класса в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности;

Кс - прогнозируемое на 2006 год количество классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности в i-м муниципальном образовании;

1000 - размер вознаграждения в месяц, в рублях;

12 - количество месяцев в году;

1,262 - единый социальный налог.

Кi - районный коэффициент и климатические надбавки.

3. Наполняемость классов-комплектов определяется по формуле:

1) в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности в i-м муниципальном образовании:

       Нг = Чг/Кг,

где Нг - средняя наполняемость классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности в i-м муниципальном образовании;

Чг - численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности в i-м муниципальном образовании;

Кг - количество классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности в i-м муниципальном образовании;

2) в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности в i-м муниципальном образовании:

       Нс = Чс/Кс,

где Нс - наполняемость классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности в i-м муниципальном образовании;

Чс - численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности в i-м муниципальном образовании;

Кс - количество классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности в i-м муниципальном образовании;

8. Финансирование расходов по предоставлению субвенций органам местного самоуправления поселений на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется за счет средств субвенции из федерального бюджета.

Объем субвенции бюджетам поселений из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется в следующем порядке:

Размер субвенции бюджету i-го поселения рассчитывается по формуле:

     V     = (N       + N      x k ) x S

      посi     освобi    совмi    i     i

     k  = t     /t     ,

      i    совмi  освоб

где:

Vпосi - объем субвенции бюджету i-го поселения на реализацию передаваемых государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

ki - коэффициент рабочего времени;

tсовмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству в i-ом поселении;

tосвоб - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного военно-учетного работника исходя из норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;

Nосвобi - количество военно-учетных работников;

Nсовмi - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству;

Si - затраты на содержание военно-учетных работников органа местного самоуправления;

2) Количество военно-учетных работников (Nосвобi) и работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству (Nсовмi) определяется на основании сведений, поступивших от Военного комиссариата Ненецкого автономного округа, исходя из норм определения количества военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 25.12.1998 г. N 1541;

Объем затрат на содержание одного военного учетного работника (Si) органа местного самоуправления поселения рассчитывается по формуле:

  S = S  + S      + S     + S      + S        + S       + S         , где:

   i   зп   аренда   связь   трансп   ком.расх   ком.усл   мат.обесп

Sзп - расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

Sаренда - расходы на оплату аренды помещений;

Sсвязь - расходы на оплату услуг связи;

Sтрансп - расходы на оплату транспортных услуг;

Sком.расх - расходы на командировочные расходы;

Sком.усл - расходы на оплату коммунальных услуг

Sмат.обесп, - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;

Общий объем субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, рассчитывается по формуле:

       V    = Сумма V    , где:

        пос          посi

Vпос - общий объем субвенций бюджетам поселений на реализацию передаваемых государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

Сумма - знак суммирования.