Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 21 января 2002 г. N 32 "Об образовании территории традиционного природопользования "им. Выучейского"

В целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, самобытной культуры малочисленных народов Севера и сохранения биологического разнообразия, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ" от 07.05.2001 г., во исполнение постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" и на основании заявления лиц коренных малочисленных народов Севера об образовании территории традиционного природопользования постановляю:

1. Образовать территорию традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения в границах существующего землеотвода СПК "им. Выучейского" (площадью 864702 гектара), утвержденного постановлениями администрации НАО от 26.04.93 г. N 268, от 15.07.96 г. N 437.

2. Установить за указанной территорией статус особо охраняемой природной территории окружного значения.

3. Установить постоянный (бессрочный) режим действия территории традиционного природопользования "им. Выучейского" (ТТПП "им. Выучейского").

4. Утвердить прилагаемое Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения "им. Выучейского".

5. Комитету по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа (Антипину В.А.) произвести действия для проведения государственного кадастрового и иного учета указанной территории в соответствии с действующим законодательством.

6. Опубликовать настоящее постановление в соответствии со ст. 38 Устава НАО.

И.о. главы администрации

Ненецкого автономного округа

Ю.И. Падалка

Положение
о территории традиционного природопользования
КМНС окружного значения "им. Выучейского"
(утв. постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 21 января 2002 г. N 32)

1. Общие положения

Территория традиционного природопользования КМНС окружного значения "им. Выучейского" (ТТПП "им. Выучейского") создана в границах существующего землеотвода СПК "им. Выучейского" во исполнение Федерального закона от 07.05.2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", на основании постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" и в целях защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, сохранения их культуры, традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.

Признание участков земель, на которые коренные малочисленные народы и общины коренных малочисленных народов в соответствии с действующим законодательством имеют особые права, производится с целью предоставить им правовые гарантии и имущественную основу для экономического, социального и культурного развития.

Образование ТТПП "им. Выучейского" служит сохранению биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов, гарантирует право коренных народов участвовать в использовании, регулировании и сохранении возобновляемых природных ресурсов, относящихся к их землям, способствует развитию культуры и духовной жизни коренных малочисленных народов, проживающих на данной территории.

2. Границы и описание ТТПП "им. Выучейского"

Северная граница:

От устья р. Омулевка-То по побережью Баренцева моря; пересекая пр. Нижний Шар по северному побережью о. Сенгейский, через пр. Верхний Шар по побережью Баренцева моря до устья р. Вельт.

Западная граница:

От устья р. Вельт по берегу этой реки до места впадения в нее р. Икча; далее по берегу р. Икча до места впадения в нее Виски Нарнюковой; далее по ней до места впадения в нее протоки из оз. Старухино; далее до северной оконечности оз. Норникута по западному берегу до южной его оконечности; далее до северной оконечности оз. Соймахас; далее по западному и южному берегу до восточной его оконечности; далее по южному берегу группы из двух безымянных озер до Хосырей; далее по Хосерей до места впадения в оз. Икча; далее по юго-западному берегу этого озера до его южной оконечности.

Южная граница:

От южной оконечности озера Икча по берегу р. Икча до ее поворота в месте впадения в нее двух притоков; далее по прямой до соп. Полыскарь; далее по прямой до юго-восточной оконечности оз. Хазерова-Халыто; далее по прямой до слияния р. Вельт и Хутчейбезе; далее по прямой до слияния проток с р. Саредаяха; далее по прямой до истока р. Наульяха; далее до соп. Тыярма; далее по р. Седа до ее слияния с р. Сенгъяха; далее по р. М. Прсидеяха; далее по левому притоку р. Середеяха; далее до оз. Долгое; далее пересекая р. Нерута до соп. Лебединое Гнездо; далее до истока р. Харьяха; далее по р. Харьяха до ее слияния с р. Танюй; далее до устья р. Святой по тундровой части левого берега р. Печора до впадения р. Арка-Пендмаяха в Коровинскую губу.

Восточная граница:

От устья протоки Омулевка-Вис и проходит по протоке до северной оконечности оз. Омулевка-То; далее на восток до залива Кузнецкая губа; далее на юго-восток по восточному берегу залива Кузнецкой губы до устья Кузнецкой речки; далее по левому берегу этой речки до оз. Кузнецкое; далее по северному берегу этого озера до западной его точки; далее по протоке соединяющей оз. Кузнецкое с оз. Ямб-То; далее по северному и восточному берегу оз. Ямб-То до южной его точки; далее на юг до северной точки берега оз. Белузей-То; далее по западному берегу оз. Белузей-То до южной его оконечности; далее на северо-западную часть берега оз. Бол. Белузей-Хасаре; далее по западному берегу оз. Белузей-Хасаре до его южной оконечности; далее на юг по линии, проходящей по западной стороне больших безымянных озер, расположенных между озерами Белузей-Хасаре и Хуновей-То; далее от северной оконечности оз. Хуновей-То по западному и южному берегу этого озера до его юго-восточной оконечности; далее по западной стороне оз. Янгутей-Семюйто, пересекая залив оз. Янгутейто на северную оконечность оз. Николаен-То, далее по западному берегу этого озера до его южной оконечности; далее до северной оконечности оз. Хайредецкое-То и по западному берегу до его западной оконечности; далее на запад до северо-восточной оконечности оз. Низекуин-То и по северному и западному берегу этого озера до истоков протоки, соединяющей его со Средней губой; далее на западный залив Средней губы и по северному и западному берегу этого залива до южной его оконечности; далее на юго-запад через перешеек, на залив Коровинской губы (Захребетная лахта) и далее по берегу Коровинской губы в западном направлении до устья р. Арка-Пендмаяха.

Восточная граница ТТПП "им. Выучейского" проходит по границе Государственного природного заповедника "Ненецкий".

ТТПП "им. Выучейского" создана в границах землеотвода колхоза "им. Выучейского" площадью 864702 га с постановлениями администрации Ненецкого автономного округа от 26.04.1993 г. N 268, от 15.07.96 г. N 437. Границы и территория ТТПП "им. Выучейского" обозначены на карте-схеме и карте внутрихозяйственного землеустройства.

В восточной части ТТПП "им. Выучейского" находится государственный заказник "Ненецкий".

Земли ТТПП "им. Выучейского" относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В ТТПП "им. Выучейского" не входят:

- акватория Сенгейского пролива, Колоколковой губы, оз. Голодная Губа;

- земли государственного природного заповедника "Ненецкий" в районе Захарьинского берега и северо-восточной части побережья Коровинской губы площадью 78850 га.

3. Особенности режима землепользования и охраны ТТПП "им. Выучейского"

На ТТПП "им. Выучейского" проживают преимущественно лица коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционное природопользование и традиционный образ жизни.

В границах ТТПП "им. Выучейского" приоритетными видами хозяйственной деятельности являются традиционные, такие как оленеводство, охота, рыболовство, сбор дикоросов, народные промыслы.

Использование земельных участков в границах ТТПП "им. Выучейского" и использование природных ресурсов регионального и местного значения на указанных земельных участках для ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимся к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, научными рекомендациями, а также обычаями малочисленных народов, если они не противоречат действующему законодательству. Лица, относящиеся к малочисленным народам, и общины малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться природными ресурсами (в том числе общераспространенными полезными ископаемыми), находящимися на поверхности данной территории, для личных нужд.

Пользование землями для ведения традиционной хозяйственной деятельности, а также проведения природоохранных мероприятий, экологического мониторинга, мониторинга земель и научных исследований осуществляются на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством или договорами.

Землепользователи, осуществляющие иную деятельность и использующие земельные участки на основании договоров в границах ТТПП "им. Выучейского" на момент ее создания, сохраняют свои права на пользование данными земельными участками на условиях, оговоренных в договорах. Дальнейшее использование указанных земельных участков, а также предоставление новых земельных участков для осуществления хозяйственной деятельности производится в соответствии с законодательством и Положением о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025.

Пользование природными ресурсами, находящимися на ТТПП "им. Выучейского", гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности с предоставлением во временное пользование земельных участков допускается по согласованию с лицами, относящимся к малочисленным народам, общинами малочисленных народов или их уполномоченными представителями, если указанная деятельность не нарушает правовой режим данных территорий.

Охрана природного комплекса ТТПП и контроль за соблюдением ее режима (в том числе за выполнением основных требований природоохранного и земельного законодательства, предъявляемых к использованию площадей и земельных участков, предоставленных для ведения хозяйственной деятельности) осуществляется лицами коренных малочисленных народов Севера и организациями, наделенными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Во избежание нарушения экологического баланса данной территории охрана ТТПП "им. Выучейского" проводится комплексно, то есть в различных направлениях: биологическом, геоботаническом, водном, атмосферном и др.

Соблюдение проекта внутрихозяйственного землеустройства, в основу которого положен принцип оленеемкости, предусматривающий оптимальную нагрузку на пастбища и создание условий для воспроизводства кормовых запасов, является необходимым условием сохранения уникального природного комплекса ТТПП.

Финансирование мероприятий по охране производится за счет средств экологического фонда в рамках соответствующих программ, средств землепользователей и иных источников.

4. Заключительные положения

Признание земель, закрепленных за СПК "им. Выучейского", территорией традиционного природопользования окружного значения устанавливает ее статус как особо охраняемой территории с ограниченной хозяйственной деятельностью. Приоритетными являются традиционные отрасли хозяйствования. Вся промышленная деятельность осуществляется с согласия лиц и общин коренных малочисленных народов Севера или их представителей, не нарушая прав и законных интересов вышеназванных.

Правовой режим использования ТТПП закреплен в Положении о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025, и распространяется на все без исключения земельные участки, входящие в ТТПП "им. Выучейского".