Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 21 января 2002 г. N 28 "Об образовании территории традиционного природопользования "Восход"

В целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, самобытной культуры малочисленных народов Севера и сохранения биологического разнообразия, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ" от 07.05.2001 г., во исполнение постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" и на основании заявления лиц коренных малочисленных народов Севера об образовании территории традиционного природопользования постановляю:

1. Образовать территорию традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения в границах существующего землеотвода СПК "Восход" (площадью 600685 гектаров), утвержденного постановлением администрации НАО от 26.04.93 г. N 268.

2. Установить за указанной территорией статус особо охраняемой природной территории окружного значения.

3. Установить постоянный (бессрочный) режим действия территории традиционного природопользования "Восход" (ТТПП "Восход").

4. Утвердить прилагаемое Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения "Восход".

5. Комитету по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа (Антипину В.А.) произвести действия для проведения государственного кадастрового и иного учета указанной территории в соответствии с действующим законодательством.

6. Опубликовать настоящее постановление в соответствии со ст. 38 Устава НАО.

И.о. главы администрации

Ненецкого автономного округа

Ю.И. Падалка

Положение
о территории традиционного природопользования КМНС окружного значения "Восход"
(утв. постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 21 января 2002 г. N 28)

1. Общие положения

Территория традиционного природопользования КМНС окружного значения "Восход" (ТТПП "Восход") создана в границах существующего землеотвода колхоза "Восход" во исполнение Федерального закона от 07.05.2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", на основании постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" и в целях защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, сохранения их культуры, традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.

Признание участков земель, на которые коренные малочисленные народы и общины коренных малочисленных народов в соответствии с действующим законодательством имеют особые права, производится с целью предоставить им правовые гарантии и имущественную основу для экономического, социального и культурного развития.

Образование ТТПП "Восход" служит сохранению биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов, гарантирует право коренных народов участвовать в использовании, регулировании и сохранении возобновляемых природных ресурсов, относящихся к их землям, способствует развитию культуры и духовной жизни коренных малочисленных народов, проживающих на данной территории.

2. Границы и описание ТТПП "Восход"

ТТПП "Восход" создана в границах землеотвода колхоза "Восход" площадью 600685 га, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 26.04.1993 г. N 268.

Северная граница:

Побережье Баренцева моря в 18 км на юго-восток от Вост. Камбальницы п-ова Канин; далее по побережью Баренцева моря и Чешской губы до устья р. Омица.

Восточная граница:

От устья р. Омица по ней до южной оконечности Омского болота; далее через верховье р. Панова до р. Ома в 30 км от с. Ома; далее по р. Ома и Кривой Виске до оз. Височное и оз. Омское Кривое; далее до места впадения р. Волчиха в р. Ома; далее до места впадения р. Туруханка в р. Рубиха; далее до оз. Камозеро.

Южная граница:

От оз. Камозеро по границе с Мезенским районом Архангельской области до р. Кумиха.

Западная граница:

По р. Кумиха до впадения в р. Вижас; далее по р. Вижас до ее излучины в 15 км севернее д. Вижас; далее до оз. Ямное; далее до р. Перепус; далее по линии в 35 км от береговой линии Чешской губы до оз. Закладное; далее по Закладной Виске до Проходницы; далее по Проходнице до р. Чеша; далее по р. Чеша до Щучей Виске; далее до оз. Вахте; далее по линии в 20 км от береговой линии Чешской губы до р. Губистая; далее по водоразделу через оз. Терпалка, р. Рыбная до побережья Баренцева моря в 18 км на юго-восток от Вост. Камбальницы.

Границы и территория ТТПП "Восход" обозначены на карте-схеме и карте внутрихозяйственного землеустройства.

3. Особенности режима землепользования и охраны ТТПП "Восход"

На ТТПП "Восход" проживают преимущественно лица коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционное природопользование и традиционный образ жизни.

В границах ТТПП "Восход" приоритетными видами хозяйственной деятельности являются традиционные, такие как оленеводство, охота, рыболовство, сбор дикоросов, народные промыслы.

Использование земельных участков в границах ТТПП "Восход" и использование природных ресурсов регионального и местного значения на указанных земельных участках для ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, научными рекомендациями, а также обычаями малочисленных народов, если они не противоречат действующему законодательству. Лица, относящиеся к малочисленным народам, и общины малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться природными ресурсами (в том числе общераспространенными полезными ископаемыми), находящимися на поверхности данной территории, для личных нужд.

Пользование землями для ведения традиционной хозяйственной деятельности, а также проведения природоохранных мероприятий, экологического мониторинга, мониторинга земель и научных исследований осуществляются на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством или договорами.

Землепользователи, осуществляющие иную деятельность и использующие земельные участки на основании договоров в границах ТТПП "Восход" на момент ее создания, сохраняют свои права на пользование данными земельными участками на условиях, оговоренных в договорах. Дальнейшее использование указанных земельных участков, а также предоставление новых земельных участков для осуществления хозяйственной деятельности производится в соответствии с законодательством и Положением о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025.

Пользование природными ресурсами, находящимися на ТТПП "Восход", гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности с предоставлением во временное пользование земельных участков допускается по согласованию с лицами, относящимся к малочисленным народам, общинами малочисленных народов или их уполномоченными представителями, если указанная деятельность не нарушает правовой режим данных территорий.

Охрана природного комплекса ТТПП и контроль за соблюдением ее режима (в том числе за выполнением основных требований природоохранного и земельного законодательства, предъявляемых к использованию площадей и земельных участков, предоставленных для ведения хозяйственной деятельности) осуществляется лицами коренных малочисленных народов Севера и организациями, наделенными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Во избежание нарушения экологического баланса данной территории охрана ТТПП "Восход" проводится комплексно, то есть в различных направлениях: биологическом, геоботаническом, водном, атмосферном и др.

Соблюдение проекта внутрихозяйственного землеустройства, в основу которого положен принцип оленеемкости, предусматривающий оптимальную нагрузку на пастбища и создание условий для воспроизводства кормовых запасов, является необходимым условием сохранения природного комплекса ТТПП.

Финансирование мероприятий по охране производится за счет средств экологического фонда в рамках соответствующих программ, средств землепользователей и иных источников.

4. Заключительные положения

Признание земель, закрепленных за СПК "Восход", территорией традиционного природопользования окружного значения устанавливает ее статус как особо охраняемой территории с ограниченной хозяйственной деятельностью. Приоритетными являются традиционные отрасли хозяйствования. Вся промышленная деятельность осуществляется с согласия лиц и общин коренных малочисленных народов Севера или их представителей, не нарушая прав и законных интересов вышеназванных.

Правовой режим ТТПП закреплен в Положении о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения, утвержденном постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025, и распространяется на все без исключения земельные участки, входящие в ТТПП "Восход".